第一章  总则

　　第一条为进一步加强烟草专卖零售许可证管理工作，合理布局卷烟零售网点，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定，结合齐齐哈尔市烟草专卖零售许可证管理工作的实际需要，制定本规定。

　　第二条 凡齐齐哈尔市行政区域内的城乡卷烟零售网点布局管理工作，均适用本规定。

第二章  合理布局原则

　　第三条 卷烟零售网点合理布局实行总量控制原则。按照人口数量、密度、交通状况、经济发展水平、消费能力以及烟草专卖专营网络辐射能力等实际情况，全市范围内卷烟零售网点的总量，控制在辖区户籍总人口的4‰以下。

　　第四条 卷烟零售网点合理布局坚持疏密适当原则。城区人口相对稠密，卷烟销量大，在布局上可适当密集，但两个卷烟零售网点之间不应相距太近。农村地广人稀，可以村屯为单位，适当设立卷烟零售网点。

　　第五条 卷烟零售网点合理布局坚持方便消费者购买的原则。大型的宾馆、酒店、饭店、网吧、洗浴、娱乐场所等特业市场不受布局限制，可按照一对一设点；在建建筑工地，可设立1-2个网点，并按照工程建设工期，确定许可证的有效期限。

　　第六条 卷烟零售网点合理布局坚持经营范围规范、经营地址固定、方便配送服务、便于专卖管理的原则。

　　第七条 卷烟零售网点合理布局坚持控制卷烟黑批发的原则。对带有商品批发性质的区域，不设立卷烟零售网点。

　　第八条 卷烟零售网点合理布局坚持保护青少年和未成年人的原则。根据有关法律法规的规定，中小学校、幼儿园周围一定距离内不设卷烟零售网点。

　　第九条 卷烟零售网点合理布局坚持时限性原则。对于原有持证业户不符合本合理布局规定的疏密适当原则要求的，采取自然淘汰、依法取消卷烟经营资格等办法逐步调整。

　　第十条 卷烟零售网点合理布局坚持保证经营卷烟和商品安全、卫生的原则。经营场所基于安全和卫生因素不适宜经营卷烟的，不设卷烟零售网点。

　　第十一条 卷烟零售网点合理布局坚持遵守烟草专卖法律法规规章的原则。因经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定办证条件的，不予延续、变更或恢复营业。

　　第十二条 以下几种情形，不予设立卷烟零售网点：

　　(一 )烟摊、摊床、板房、冷饮摊点，以及电话亭、报刊亭、公厕和临时性设施等；

　　(二 )经营化工、石油、油漆、农药、烟花爆竹、化妆品等有害有异味、易燃易爆的产品和建筑装璜、医药保健、仪器珠宝、美容美发、服装鞋帽、修理、加工、空车配货等场所；

　　(三 )窗口经营、没有电话、烟草送货车进不去等不便于配送服务、不利于专卖行政主管部门进入经营场所进行执法的；

　　(四 )未领取烟草专卖零售许可证前擅自经营烟草专卖品业务的；

　　(五 )因违法违纪被取消从事烟草专卖业务资格的；

　　(六 )隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

　　(七 )非法贩卖烟草专卖品的。

第三章  合理布局标准

　　第十三条 合理布局的标准如下：

　　(一 )市区、县城中心城区的卷烟零售网点，按照距离设点。新设立的卷烟零售网点与原卷烟零售点的距离，在道路一侧的，直线距离不得低于100米；隔道的，直线距离不得低于70米。

　　(二 )住宅小区内的卷烟零售网点，直线距离不得低于50米，并且每80户以上设立一个网点。

　　(三 )城乡结合部、乡镇所在地的卷烟零售网点，按照户籍人口数设点。户籍人口数在300人以下的，设立1个卷烟零售网点，每超过300人增设一个网点。

　　(四 )农村的卷烟零售网点，以村屯为单位，户籍人口数在250人以内的，设1个卷烟零售网点；超过250人的，可适当增设网点。

　　(五 )经营场所的营业面积，应在20平方米以上。

　　(六 )中心城区申请人应具有购烟资金15000元以上；乡镇所在地申请人应具有购烟资金10000元以上；农村申请人应具有购烟资金5000元以上。

　　(七 )中小学校、幼儿园150米以内，不设立卷烟零售网点。

　　(八 )商业繁华区及交通便利区可适当增加网点数。

第四章  附则

　　第十四条 本规定由齐齐哈尔市烟草专卖局负责解释。

　　第十五条 本规定自发布之日起施行，原有的齐齐哈尔市卷烟零售网点合理布局规定同时废止。