十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。当前，农村市场卷烟零售户在经营理念、经烟环境管理、品牌培育等方面都还与城区市场的卷烟零售户存在着一定的差距，要建设好具有农网特色的新型农村卷烟零售现代终端就必须要在城乡均衡一体均衡发展的背景下去推动和实现。

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，它的特征很大程度上表现在乡村。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

为了主动融入党和国家发展大局，坚决按照党的十九大“实施乡村振兴战略”决策部署，助力巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴，江西省九江市烟草专卖局（公司）进一步深化卷烟营销市场化取向改革要求，做出了城乡均衡一体化发展的工作部署，进一步加大农网建设投入力度，推动区域之间、城乡之间网络协调发展，努力打造全市营销网络“一张网”、城乡网络“一盘棋”，推动营销高质量发展；坚决贯彻“十六字”方针，挖掘农村市场潜力，释放农村消费活力，增强农村客户软实力，提升农村终端渠道掌控力，为行业保持稳定增长、实现可持续发展注入更强的发展后劲。

笔者认为，基层县级分公司要站在讲政治的高度扎实落实市局（公司）相关工作部署，积极统筹安排，协调多方力量，消除农村盲点、空白点，努力实现农村营销网络建设提质，城乡营销网络一体化均衡发展的目标，就要通过摸清底数、合理规划，宣传发动、共同成长，示范引领、提升质效等方法来建设发展质量高、规范经营、出样整洁、诚信经营的现代农村卷烟市场零售终端。

一、摸清底数、合理规划

建设好发展质量高、出样整洁、诚信经营的现代农村卷烟市场零售终端的前提是要对农村盲点、空白点及乡镇的区域位置、交通状况、特色产业等情况进行摸排，在摸清底数的情况下进行合理规划、分批推进。

（一）深入开展农村卷烟市场调查。全面摸排辖区内涉及的所有乡镇农村卷烟零售户布局情况，并调研各个乡镇所辖自然村（居民小组）的户籍数（人口）、常住人口等相关信息，调研新建村落、集中安置区及卷烟零售点的布局情况。针对卷烟零售网点尚未覆盖的所有行政村、自然村，加大走访调查力度，掌握卷烟消费现状，了解群众实际需求，找准形成盲点、空白点的真实原因，实事求是做好调研分析工作。

（二）协同开展零售许可证办理。持续关注空白村，定期走访，创造条件适时发展零售户，并针对尚无卷烟零售网点但存在卷烟消费需求的农村地区，协同专卖管理部门，对符合发证条件的零售户，依申请给予办理烟草专卖零售许可证，进一步完善农村卷烟零售网点布局。

（三）制定农网服务改进提升办法。针对走访调查中发现的问题，认真研究加强农网现代终端建设和改进农网客户服务的有力举措，补齐农网短板弱项，夯实农村市场基础，推动商业流通品牌向农网延伸，提振农村客户经营信心，建设具有农网特色的示范卷烟零售终端，推动城乡之间营销网络协调发展。

二、宣传发动、共同成长

以“我与客户共成长”活动开展为契机，依托直播、宣讲以及小组建设、市场走访等线上、线下相结合的方式进一步宣贯诚信体系建设引导卷烟零售客户诚信经营，进一步宣贯“环境也是生产力，陈列就是盈利点”的理念，引导打造“干净、整洁、无遮挡”的出样环境，进一步宣贯品牌卖点引导客户做好品牌培育。

（一）要持续提升“我的客户我辅导”工作质量，做好零售客户经营辅导。

一是分类指导，精准帮扶。对“一旬一驻”“每日一帮”的目标客户进行区分，从驻店效果和客情维护出发，积极探索开展经营能力分析、品牌梳选、盈利提升等个性化服务经营指导和弱势群体帮扶、经营资金“烟商贷”推介等延伸服务，以终端建设培训、推送陈列技巧、测算销售盈利、品牌培育指导为零售客户送营销技能。

二是充分发挥“一月一会”作用，着力加强客户自律小组建设工作，打造客户经营辅导平台。零售客户是我们各项卷烟营销工作的落脚点和“最后一公里”，以诚信互助小组和现代终端建设为载体，全力打造诚信小组“幸福家”文化，围绕国家及行业政策、零售业发展趋势、数据营销、零售户信用体系等内容，采取授课辅导、现身说法、座谈交流等方式，与零售户共同学习、共同探讨，帮助客户更新经营理念，组织学习品牌卖点、特色，提升客户品牌培育能力。

三是运用多种宣传手段，加强客户宣传引导。通过直播、制作小视频、小组会议、微信群等方式，进行“我与客户共成长”主题活动宣传，讲解当前货源投放策略，引导客户优化店面形象，提升“靓丽终端”意识；讲解零售户信用体系建设相关内容，倡导大家规范经营，充分发挥好“市场信息眼”作用，共同建设及维护好卷烟市场经营秩序。

（二）加强“我的终端我维护”运行质量，帮助客户提升盈利水平。

一是结对上门帮扶指导。针对客户卷烟出样方面存在的一些不整洁，不干净、有遮挡的情况，结对上门帮扶，同时，发挥小组管理人员作用，主动上门帮扶核验，不断改进完善，指导有条件的组员进行背柜出样，打造“干净、整洁、无遮挡、背柜有出样”的店面环境，提高小组“自运行、自管理、自提升”能力。

二是建好管好现代终端。发挥现代终端示范引领效能，增强终端数据获取分析能力、提升渠道掌控力。可从沟通、推销、陈列、算账、经营五个维度出发，以优质客户现场说法、实地观摩交流等方式积极推进现代终端质量提升。

三是个性化经营指导。针对不同客户进行差异化卷烟经营分析，帮助其分析盈利账，提高其对卷烟经营重视程度，强化提升客户满意度。同时查看客户卷烟存储情况，指导客户管理库存，优化品牌结构，提醒客户做好卷烟品牌订购规划，着眼新品牌，提升品牌宽度，提高市场竞争力。

三、示范引领，强化提升

（一）要开展农村示范零售终端建设，推进农村客户零售转型升级。引导农村客户转变思想，首先进行示范户选点，以打造乡镇终端“标杆店”为契机，从终端布局、卷烟陈列、明码标价、现代终端、经营技能等方面着手，以此形成终端的形象“标杆”。其次通过进行线上宣传及组织实地观摩，增强农村客户对零售转型升级的认知；充分发挥小组管理人员作用，主动上门帮扶，不断改进完善出样设计，提升农村现代终端自维运行质量。制作“靓丽终端”新标准说明视频，激发零售客户建好“靓丽终端”的积极性、主动性，在零售客户间营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，在“标杆店”的带动作用下，切实帮助农村客户拓宽经营思路、提升经营水平。

（二）要强化农村现代终端建设力度。针对农村客户做好现代终端建设的宣传和推广，尤其对清退的现代终端，要优先以农村现代终端作为补充，逐步扩大农村现代终端占比。通过“一对一”辅导的方式，指导农村客户操作现代终端管理系统，告知农村客户登录、扫码、入库、盘库等使用注意事项，确保农村客户学用、会用、用好。加强农村客户现代经营管理理念和运营模式的宣传，扩大流通品牌“金叶水一方”在乡村的覆盖面，牢牢把握农村市场的主动权，以帮带等增值服务，增强农村加盟终端经营能力水平，最大限度发挥示范辐射效应，打造一批干净整洁、现代便捷的乡村示范终端，带动农网终端业态整体升级。

综上所述，基层县级分公司在贯彻和落实市局党组关于城乡均衡协调发展的工作部署上必须依托诚信体系、客户自律组织及现代终端建设，积极开展“我与客户共成长”、“我为群众办实事”等活动，进一步打造客我共同体，培养一批“为我所用，与我同心”的示范引领客户，进一步建立现代终端、诚信互助小组、“靓丽终端”融合发展机制，实现“三建”融合发展，让“环境也是生产力、陈列就是盈利点”深入客心，从而实现主动融入党和国家发展大局，助力乡村振兴，城乡营销网络建设一体化均衡发展的目标。