背景：三年前在网上买MP3的，肯定是你不认识的那簇喜欢猎奇的先锋人类，三年后在网上买奶嘴尿片的，也许就是你身边默默无闻的同事。随着网络支付手段的完善以及网购诚信度的社会认可，网购以质优、价廉、便捷为最大卖点，受到越来越多中国人的青睐，成为一种消费新时尚。打开淘宝、易趣等网站，五花八门各类商品冲击着你的眼球，只要想得到的商品，都能在网上实现交易。如果斗胆打个“降落伞”一搜，居然也有超级卖家代售。所以，网上的只有想不到的商品，没有买不到的商品。那么卷烟，作为一种特殊的商品能否在网上购得呢？

 

　　网络售烟原生态

 

　　“玉溪红河长白山，红塔重九属云烟，熊猫红鹰七匹狼，茶花春城红牡丹”，在网络的边缘地带，我们发现了这个签名档。无疑，在一键畅游网络商城的今天，足不出户就可购得卷烟。

 

　　纵观目前网络售烟现象，主要以专业售烟网站、网上卷烟商铺、社区俱乐部等几种方式存在，其中以网络商铺最为典型。据观察，易趣某超级大卖家自2004年5月开张以来，收到好评数为405个，好评率99.7%，上架卷烟162种，价格均低于市价，主营项目是各类名优畅销烟，网下难觅踪迹的特供烟、免税外烟炙手可热，可谓奇货可居。银行电汇和安付通（网易一种安全支付方式）的简易支付方式，快运公司门到门的送货服务，难怪一买家欣喜地写到：“11日买了1条美国dj.mix和1条peel，19号收到货，烟的质量不错，卖家值得信赖，下次我一定还会购买你的货。”

 

　　此外，专业售烟网站以价格和品种为卖点，卷烟俱乐部知识型、趣味性并重，主顾多为烟民发烧友。正如一个外国留学生社区这样公告“香烟社区，烟民交流，烟草转让，货畅其流”，那么网络售烟真的可以货畅其流吗？

 

　　网络售烟受到质疑

 

　　最近，在国外，网络售烟是一个颇让许多人头疼的问题。在美国它已经成为逃税黑洞，网络售烟几乎占据全美便利店的三分之一销售额，为此华盛顿为上百万美元发出追讨令。莫非公司拍案而起，因为网络售烟已经直接影响其收益，谁让网上的烟这么便宜呢。便利店老板叫苦不迭，售烟网站抢了他们的生意。而令公共健康学院的研究人员头疼的是售烟网站的迅猛增长使青少年更易于染指香烟，他们的努力要白费了。

 

　　而韩国人立即对头疼作出反应——禁止网络售烟，他们认为有许多与非法卷烟走私存在着千丝万缕的联系的问题，这些非法走私卷烟利用了电脑网络上松散的管理。

 

　　相对于国外发达的电子商务，国内网络售烟现象目前还不成气候。但几年前这一现象就受到关注，上海某记者写了一篇题为《禁止向未成年人售烟网站岂能成为盲点》的文章，记录了该记者在上海某些网站以未成年人的身份注册顺利购得卷烟的经历。无独有偶，香港教育专家担心打击非法售烟网站如扫黄一样艰巨，认为非法售烟网站如同色情网站一样，危害青少年健康，但是因其隐蔽性，导致管理难度大，呼吁社会都来关注这一现象。

 

　　网络售烟暗流汹涌禁区多多　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

　　“亦知无甚味，奈何苦相思”，香烟这个既让人恨又让人爱的商品，与我们的日常生活息息相关，中国人奉行烟酒不分家的人文习俗，香烟不仅只是嗜好品，它还是有效的交流工具和认同手段，在交往、年节及婚丧活动中不可或缺。另外，烟草虽属微末之物，但在国民经济，尤其是在国家财政税收中扮演着重要角色。

 

　　中国是一个有着3.5亿烟民的泱泱大国，烟草作为国家专卖品，它的生产、批发、销售有着较为严格的准入规则，国家1991年颁布《中华人民共和国烟草专卖法》，它的商品特质可见一斑。即使是在大街上开烟店，也是有着诸多限制条件，那么网络售烟这种区别于传统销售模式的新型交易，其背后存在什么样的问题，需要我们关注。

 

　　网络售烟是否持证：烟草专卖法规定售烟必须要烟草专卖零售许可证及特种卷烟零售许可证两证齐备，并在当地烟草专卖批发企业进货，接受发证机关监督。纵观从事网上售烟的商家，除易趣一家要求在烟草证及属地认证等手续完备外，其他的售烟网站、个人卖摆等情况似乎都很少持证。

 

　　货源哪里来？货源问题是属于烟草行业的一个特殊问题，这是同卷烟这种特殊商品的特殊性能所决定的。因为专卖制度本身的计划性，要求零售户销售的卷烟必须从当地的烟草批发企业购进，那么按要求网店经营者也必须到其所在地的烟草公司进货，并接受当地烟草专卖部门的检查与监督。当然，这是相对于持证户而言，纵观网络售烟，似乎无证户居多，即使易趣要求持证，但商家卖的一部分烟，还是市场上没有的特供烟、免税烟等乱渠道烟。不容置疑，这些货源来路就旁门左道了。

 

　　专卖管理部门如何管理监督。除部门有实体店的，网络烟店大多无营业场所，货物随取随放非常自由，比如家中房间或者车库，居住场所是有着相当私密性色彩的，执法人员不可能三天两头闯入居民家中检查，行使监督管理的职权谈何容易。因此，在货源来路不清的条件下，再加上游离于烟草专卖管理部门的监控网络之外，那么网上售烟者极有可能叫卖假私非超四类烟坑害消费者。更为严重的是，让人不免担心跨区烟贩利用英特网进行全国大范围内的大额交易，制造黑色暗流。

 

　　香烟可否免税。卷烟是一种有害的嗜好品，其生产与销售受到国家的指导，国家向卷烟生产者与销售者征收高税，这是人所共知的。网络购物的特点就是它的营业税是被免除的，那么卷烟是否也应和其他商品一样免税呢？目前网络售烟现象毕竟不是主流，但随着网络高速发展，谁能预料网络售烟的税收问题在将来某天不会困扰我们呢？美国已经是一个很好的例子了。

 

　　网络售烟为未成年人大开门户。中国是全世界最大的烟草消费大国，未成年人吸烟问题一直是社会关注的热点问题，向未成年人出售卷烟是违法行为。专卖管理部门要求卷烟商店摆放禁止向未成年人售烟警示牌，尽管如此，很多经烟户还是偷偷向未成年人售烟。而目前中国的网民中未成年人是占有相当比例的，网络交易不是面对面的交易，有句话幽默地戏称网络那端谁知道是不是一条狗，ID只是一个虚拟的号码，谁也无法确定网络那端的操作者的年龄、身份、地位、学识，网店是向所有ID开放的，ID没有年龄界限，因此，禁止向未成年人售烟，在网上就愈发不现实了。

 

　　烟民与网络卖家各有态度

 

　　蜘蛛1：俺是老烟枪了。买烟嘛，图个方便，就到家门口的小卖部，晚上，买一包叼一根，从那儿回家，灯光很暗，路线很短，我喜欢。从网上买想都没想过，买一盒红塔山就为了省两步路，还贴上邮费，不划算。

 

　　花蕊：网络买烟？还没试过，不过可以尝试，但只接受进口香烟，我比较愿意接受市面上没有的，从国外带来的免税烟。如果是一般国内都有的，还是不太愿意！比较麻烦。我原来看见过易趣网有卖法国烟，但是太贵，呵呵！

 

　　水晶：很多东西都在网上买，香烟也是，开通了网上银行，很方便，找信誉好的就成，价格便宜来着，挺满意的。主要是很多烟街上都没得买。

 

　　某某茶烟酒专卖：我是个烟草大客户，网下实体店卖烟有5年的经验。开业两个月生意就很好了，因为很多烟大家都没有。顾客都是有年份的老烟民了，买烟我送保健烟嘴，如果有电话打来，听起来象未成年人的，我都是劝导戒烟的。

 

　　烟草从业人员部分观点

 

　　张正跃（专卖科管理员）：不能一棍打死，也不能放任其流。通过现有的法律框架范围内进行补充和完善相关规定，进行有序规范和科学指导。关键是建立监控网络，对于违法的要严厉打击，对于合法的要纳入属地管理，建立顾客身份验证，采用实名制及建立实时销售台帐。并效仿公安部门培养网络线人，堵塞通过网络进行违法卷烟交易的黑洞。

 

　　舒华（烟草客服部副主任）：从法律上、卷烟销售现状及特点、我国电子商务的成熟性三者来看，目前在我们国家的网络售烟尚处萌芽，发展壮大可能性不大。但如果此种行为繁殖蔓延，那对我们的卷烟销售业务开展是非常不利的。一、损害零售户的正常利益，导致价格恶性竞争。二、损害烟草公司的利益。一旦被一些不法商贩利用，那对本地烟草公司正常计划、销售等诸多环节带来巨大的冲击，形成网外有网。三、损害烟草工业企业的利益，将对培育大品牌、大市场，整合资源方面带来很大的挑战。