对于上半年的总结复盘，既要充分肯定来之不易的时间任务「双过半」，这是在高增长基数上的持续增长，是主要经济运行指标处于合理区间的稳定增长，是保持生产经营平稳运行、满足完成全年目标任务进度需要的高质量增长。考虑到外部的不稳定性、不确定性，这样的增长已经是最好的结果。

也要清醒看到「两个一半」的变化与挑战。这其中，有量的压力，上半年的同比增量只有去年同期不到一半，有3个月出现销量下降，另外两个月增量非常微弱，属于需要引起足够重视的偏紧增长、偏少增量。还有结构的困难，上半年的单箱批发均价增长略高于去年同期一半，同样逼近了稳增长、稳运行的低线，高端市场仍然面临着现实而直接的需求不旺、活力不足，从普一类到一类烟整体都有明显的慢下来、跑不动。

但如果停留在当期的就数据说数据，难免陷入到「好也好不到哪里去，差也不会差成什么样」的身在此山中，或许需要更长的周期来认识看待这些阶段性挑战、趋势性变化。

1.后疫情时代的消费清醒

最近一两年，流行起来一句万能句式——不是XX买不起，而是XX更有性价比——这个带有一点自我调侃的句式，被延伸运用到各种消费场景，当中虽有浓浓的戏谑与玩笑成分，但也委婉地展现了经济不景气的当下，老百姓尤其是年轻人降级的消费观：避免非必要的消费，主打斤斤计较，追求高性价比。

疫情刚结束的时候，对于报复性消费的翘首以盼，最终变成了消费者选择和解。不和解不行啊，钱包瘪了，支棱不起来。

消费拼多多化是一个仍在持续的过程，不是消费者想这样，而是只能这样。

以前更关心灰天鹅、黑犀牛，而现在则更像是梅雨季。表面上看形势似乎不错，水面风平浪静，但是在水面之下，很多事情运行的深层次逻辑正在发生巨变，这种巨变不是以一场风暴雨的形式呈现，而是以阴沉沉的梅雨季的形式表现出来，细雨一直不停。

过去宏观经济形势对卷烟消费的影响，有一个滞后的过程，同时通过行业调控能够烫平这些波动。但现在是即时的，直接的影响。这样的变化，决定了做不到风景独好、独善其身，也意味着调控难度加大、空间缩小，要面对和适应从事半功倍、游刃有余到事倍功半、战战兢兢。

所以，需要更加理性看待一时的增长快慢，透过增长看形势、找问题。

2.从「规模扩张」到「优化结构」

正如同曾经的销量峰值并不是市场需求的真实反映，销量最高与陷入低谷之间的实际消费量并没有明显的变化。这一轮销量增长，本质上是市场承受范围之内的恢复性增长，在经历库存消化、状态修复、修生养息之后，行业销量逐渐恢复到接近真实消费量的水平，科学系统的运行调控将这个过程还原为稳定、协调的持续增长。

但是随着市场销量不断逼近理论值、理想值，叠加上消费转弱、需求不旺，削弱了市场活力，降低了需求弹性，压缩了增长空间，销量增长正在肉眼可见的变得越来越少、越来越难。很难想象，如果没有去年年末的跨周期调节和开年的全力以赴、开足马力，今年上半年就不是增量有多少的考量，而是有没有的煎熬？

更大的挑战，来自于人口老龄化与年轻人不Care。这是我们所必须面对的现实，是从轻松抓住增量到努力维护存量的深层次变化，带来了从销量扩张到优化结构的必然应对。

从优化结构的角度，短期之内的压力，是需求转弱、消费分化打断了结构提升的进程和节奏，所以高端市场、高端品牌到现在为止仍然比较低迷、相当困难，但更长周期的挑战，则是提升结构的能力不足、技术欠缺，搞好投放建设对于优化结构很重要，但不能有且只有投放建设。在引领消费之前，首先需要跟上需求升级，不能因为技术落后、审美陈旧而被需求抛在身后。

把电子烟关进制度的笼子里，是必要的，但任何时候都不能丧失对新技术、新需求、新趋势的敏感与嗅觉。

3.商业兜底下限，工业拉高上限

毫无疑问，「稍紧平衡」是行业的传家宝，从根本上塑造了行业发展、经济运行的稳定性、协调性和可持续性。

从「总量控制、稍紧平衡」到「总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续」，既是对「总量控制、稍紧平衡」的认识深化、内涵丰富，又深刻把握高质量发展阶段的新特征、新要求，是推动行业高质量发展的内在支撑，就是要保持合理供求关系，稳定良好市场状态，保持合理增长速度，防止大起大落，努力保持长期可持续发展。

从产业分工的角度，商业是基础设施建设和维护的责任，这里面有建设和维护两个大的维度，一方面要建设好，需求在哪里，客户在哪里，服务就跟进到哪里；另一方面是维护好，市场监管到位，客户服务到位，运行调控到位，防范和消除影响统一大市场的堵点、痛点。

更高质量的稳离不开商业兜底，更可持续的进则需要工业发力。

对于工业的要求，不因循守旧，不闭门造车。因为需求是守不住的，尤其处于长周期收缩的市场。正所谓进攻就是最好的防守，这个进攻不是单纯的追求市场扩张，而是用新技术、新产品来创造新体验、提升新价值，去更好地适应、满足需求升级。

4.近期稳增长，中长期可持续

近年来，特别是疫情期间，行业有效地克服外部压力和影响，充分发挥烟草专卖治理体系的制度优势、高质量发展、现代化建设的治理优势和中式卷烟大品牌的市场优势，在促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、支持乡村振兴、维护消费者利益等方面都有行业发挥作用的身影，再一次在关键时候发挥关键作用，在特殊时期做出特殊贡献。

但这不是成绩，而是新的更大责任。

尤其在今年这样一个特殊时间节点，确保完成目标任务是最基础，也是最至关重要的要求。要坚决扛稳政治责任、经济责任、社会责任，在提升稳定性的同时提供稳定性，以自身的增长稳助力经济大盘的稳增长，在促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业等方面尽心履责、发挥作用。

近期的「稳」要建立在尊重市场、遵循规律、遵守规则前提下，中长期「可持续」——落实「两个坚决避免」基础上——主要依靠技术创新，一个是强而大的中式品牌，坚持中式卷烟发展方向，以培育十多个重点品牌为引领，着力需求牵引供给、供给创造需求，持续提高供给体系质量，不断优化存量资源配置、扩大优质增量供给；另一个是好而新的市场生态，积极创新产品形态和品类风格，有序推动中式卷烟、中式雪茄、创新产品的协同发展，大力营造定位清晰、层次分明、形态丰富、风格多样的品牌生态，更好建立可持续的市场生态。

5.完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制

最近一段时间，在地方财政收支矛盾不断加大之下，叠加新一轮财税改革「箭在弦上」，社会各界对消费税改革高度关注、热切期盼，改不改、改哪些、怎么改，提税率、扩品类、向后移，每一个动作、每一个环节都牵一发而动全身。

这也引发了大家对行业深化改革的注意力聚焦，有很多讨论，也有很多猜想。

实际上，在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中早已作出了明确的安排部署，就是以「完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制」为目标和方向，这不是选择题，而是必答题，就是要高标准、高质量深化改革、推动行业可持续健康发展。

按照这样的思路和要求，「严格规范、富有效率、充满活力」放在当下的语境中，仍然是合适的，也是必要的。

回到开头，今天所面临的形势和任务，终归要在近期的「稳」和中长期「可持续」上想办法、找对策。