今年以来，浙江省杭州市烟草专卖局（公司）深入贯彻落实烟草行业全面深入推进数字化改革的部署要求，紧扣主责主业，上下一心、群策群力、真抓快办，奋力打造更多特色鲜明的独创性数据应用场景，形成标志性数据应用成果，为推动行业高质量发展和现代化建设贡献力量。

浙江杭州市局（公司）先行先试、突破难点，深入推进智慧营销，努力实现——

人有我优 人优我精

奋楫者先，勇为者成。作为东南沿海省会城市，浙江杭州资源富集、市场活跃，数字经济发展走在全国前列。依托独特的区位优势，在改革转型先行先试上，杭州市烟草专卖局（公司）有着义不容辞的责任。从大胆构想到缜密规划、从蓝图方案到实践落地，他们创新打造了一批有特色、有亮点的智慧营销“金名片”。

试点先行 共享共赢

根据浙江省烟草专卖局（公司）安排，去年开始，杭州市局（公司）持续牵头攻关“按客户订单驱动工商实时交易暨供应链一体化”课题，树牢问题导向、找准关键切口、明确重点项目，探索出一条通过卷烟营销市场化取向改革创新创效的新路径。

“我们按照国家烟草专卖局相关要求，反复试验并总结出一组客观竞争数据、两套系统拟合流程、三个工商模式转变……”8月31日，杭州市局（公司）“市场化适度竞争货源投放”项目组面向全省烟草商业系统进行宣贯培训，为完善浙江高标准烟草市场体系贡献一份力量。

项目组相继开展了16场研讨并组织开展卷烟品牌投放测试。从终端反应来看，零售客户参与面广、满意度高；从品牌状态来看，参与测试的10个主销品规市场状态不断向好，2个持续滞销品规退市清库，社会库存更加合理，市场状态不断优化。

如果说“竞争投放”项目成功加大了“市场要货”的力度，“工商共库”项目则有效提升了“货到市场”的速度。杭州市局（公司）按照“销什么，购什么；销多少，购多少”的存货控制策略，在浙江率先试点工商共库、货源前置新模式。目前，杭州市局（公司）已与全国11家烟草工业企业完成实物对接测试，商业库容利用率提升10%，实时交易货源比达90%以上，库存周转次数增加36%，相关经验做法已经向全省烟草商业系统推广输出，有效促进了供应链降本增效、共享共赢。

专业服务 客我同行

463家雪茄特色体验终端、14家专业雪茄吧陆续落地……杭州市局（公司）营销人员通过不断实践摸索，引导客户学习掌握雪茄智慧培育新模式。

虽然杭州的国产雪茄市场起步较早、基础较好，但在之前的市场营销中仍然存在专业性不强、传播链路不畅、消费生态不佳等问题。建德市零售客户许建强回忆说：“刚听说国产雪茄的时候，我们几个同行都一头雾水，不知道怎么向消费者介绍。”

为此，“雪茄营销体系”项目组立足实际，从产品供给、队伍建设、终端覆盖、品牌传递、个性服务五个维度深化雪茄精准培育。项目组在鼓励零售客户提高专业知识水平上狠下功夫，共培养零售客户侍茄师23名，占全省近半；培养中级雪茄品鉴师3人、初级雪茄品鉴师200余人。零售客户张澎说：“我们接受了客户经理组织的多场培训之后，能更专业地为消费者服务，经营也有了很大起色。”

杭州市局（公司）营销中心品牌部负责人吴宇平表示，我们将持续创新载体形式，助力形成国产雪茄培育新生态。

创新攻坚 突破难点

高质量的数据采集是保障数据分析及时性、有效性的重要基础。但在日常工作中，客户经理遇到一个难题：“我们的零售终端市场价格采集通常以直采为主、机采为辅。机采数据庞大，常常在筛选时遇到异常数据，而直采过程又特别耗时耗力。”

于是，杭州市局（公司）组建“机采+直采”项目组，以新机制新工具完善市场价格监测分析，实现“双维两合”数据整合，形成38期连续价格采集数据，涵盖卷烟、雪茄烟等131个品规的价格走势，形成常态化跟踪监测与多维度数据沉淀，辅以价格分析体系优化，指导零售客户提升营销分析决策能力。

像这样针对基层急难愁盼问题开展的创新攻坚，在杭州市局（公司）还有许多鲜活的实践案例。例如，为了解决传统盘库策略多、效率低、耗时长的难题，杭州市局（公司）自主设计研发PC版“远程盘库”工具，营销人员月均盘库总耗时从53个小时缩短到0.5个小时，数据准确率从96.58%提升到99.12%；为实现数字人民币落地应用，对外主动向银行等部门取经问道，对内强化业财、市县级单位协作，在数字人民币用于批零结算、工商货款支付、税款缴纳方面取得良好成效。

道阻且长，行则将至。杭州市局（公司）表示，将始终坚持“人无我有、人有我优、人优我精”的工作思路，以前瞻思维、攻坚决心、昂扬斗志打造数据质量更加过硬、市场供需更加匹配的智慧营销新格局，更好地满足市场需求。

浙江杭州市局建好用好涉烟情报指挥中心

打造智慧监管“指挥所”

2022年7月，浙江省涉烟情报指挥中心在杭州正式揭牌启用。一年多来，杭州市烟草专卖局坚决扛稳中心日常运行责任，立足这一集成作战的“数字大脑”平台，深化全方位执法合作机制，积极探索情报导侦、数字赋能新路径，创新驱动中心向实战实用阶段迭代升级，切实建强用好智慧监管“指挥所”。

主动领题

今年年初，浙江省烟草专卖局提出了“12573”发展战略，对全省烟草商业系统专卖队伍提出勇当市场秩序护卫者、智慧专卖先行者等新要求。杭州市局积极领题，创新提出要依托全省涉烟情报指挥中心，围绕两个重要问题进行攻坚：对外，持续拓展合作伙伴、加速合作进程、提升合作成效，构建全类型涉烟案件研判打击体系；对内，丰富“数字工具箱”，完善系统功能，注重实战实效。

杭州市局坚持问题导向，聚焦专卖监管各环节，创新绘制了以“1+5+N”为核心架构的建设图纸——打造“1”个智慧辨识度高、全息感知快、实战应用性强的智慧监管指挥中台，涵盖执法生态系统、研判指挥系统、集成作战系统、市场秩序评级系统、效能评价系统“5”个系统，细化分解落实“N”个重点项目，出实招、解难题，推进智慧监管。

集智破题

当前，公安、市监、海关、邮政、运管、交警等十余个执法部门或已挂牌入驻涉烟情报指挥中心，或与中心达成深入合作协议，实现信息互通、协同联动、成果共享。

兵马未动，制度先行。作为牵头单位，杭州市局着力理顺涉烟情报指挥中心工作流程，建立完善了数据安全、机要保密等7项运行制度；新组建情报专家组、专案研判组、互联网新型涉烟监管组3支专业化队伍；增设3个案情研判室，可容纳办案人员增加一倍以上。如今，各部门执法人员可以依托涉烟情报指挥中心快速发布行动指令，大幅提升了打假打私效能。

针对日益复杂多变的涉烟违法犯罪活动，涉烟情报指挥中心不断推动数字工具迭代更新：拓展“快眼”工具数据源，引入电子取证与数字侦查系统，违法线索采集、分析更加高效；与16个执法部门数据全面互联，打磨构建五大预警模型，开发涉烟违法犯罪全息监测预警平台，试运行以来已完成数据交互39万余条，生成有效关键线索68条。杭州市局专卖执法人员朱纯表示：“以往数据筛查方式几个人半个月的工作量，如今一个人用一下午便能完成，办案效能大大提升！”

今年以来，通过涉烟情报指挥中心，杭州市共查获重特大案件37起，查获卷烟11.84万条，成功破获了案值近2亿元的“2·27”特大销售假烟案；向省内外传递有效线索134条，查获案件18起，协助查获卷烟4.7万条。

实践答题

今年1～9月，各协办部门、兄弟单位累计600多人次进驻涉烟情报指挥中心开展带案研判，运用情报指挥系统分析研判、全程追溯，挖掘有效线索2000余条，智慧监管“指挥所”的名气已经逐渐打响。

杭州市局专卖处负责人金良介绍说：“通过涉烟情报指挥中心这个‘孵化器’，我们培养了一批数智导侦骨干人才，推出了一批实用好用管用的数据产品，许多专卖监管堵点问题有了全新的解决思路。”在打假破网、市场净化、规范管理、行政许可等领域，杭州市局开展了丰富的“理论+实践”探索研究，实现多点开花、全面结果。

针对涉烟运输问题，杭州市局搭建小型专车识别模型，建立集“智能甄别、实时跟踪、主动推送”于一体的小型专车预警和布防系统，完善小型专车案件查办“远程指挥、烟警协同、多地联动、事故防控”四大机制，初步建成覆盖省域的小型专车智慧监管网络，小型专车打击命中率较去年同期提升近60%。

针对市场净化问题，杭州市局通过分析群体特征、绘制关系图谱、筛选关键因子、构建预警体系、嵌入模型算法，形成了一套专卖监管新模式。今年以来，杭州市查获大户违法卷烟同比增长80%，查获电子烟案件数占全省的近三分之一。

针对规范管理问题，杭州市局深化许可合理容量项目研究，共清退异常许可证1850本，有效维护了市场秩序。

立足当下，智见未来。随着数字化改革进一步深化，杭州市局智慧监管正在迈向集成融合度高、全息感知快、实战应用强的新阶段。