深圳市烟草专卖局（公司）近年来深刻认识物流发展的新形势新变化，坚定自主管控发展道路，坚决落实物流业务外包规范要求，持续提升物流运行现代化水平。

深圳市局（公司）于2002年建成深圳烟草物流中心并投入使用。投产之初，深圳烟草物流中心采用了自有、外包相结合的方式推进各项业务，其中卷烟仓储、分拣、自动化设备运维及人员均为自有自管，卷烟配送业务采用全外包方式。在发展初期，这种运行方式可以降低运行成本，但随着行业进入高质量发展阶段，配送业务外包链条长、环节多等弊端逐渐显现，容易出现服务质量难以把控等问题，影响了卷烟物流核心竞争力提升。

明确思路 提质增效

2018年，国家烟草专卖局提出，自主管控物流体系是行业打造现代流通企业的必然要求，更是维护专卖体制、增强渠道掌控、提升竞争能力的关键要素。

深圳市局（公司）统一思想认识、深入谋划落实，坚定走好物流自主管控发展道路。健全组织体系，强化精益管理，推进物流中心非法人实体运作；加强监督管理，在物流中心设立专职科室，针对性监管外包业务，确保严格规范；聚焦降本增效，全面掌握物流各环节对标情况，科学分析成本可控因素，持续管控经费使用；强化信息技术支撑，推进物流业务与信息化深度融合，开发卷烟物流配送管理系统，建立“互联网+”智慧监管体系。

积极响应 严格规范

2021年，《烟草商业企业物流业务外包管理规范（试行）》下发后，深圳市局（公司）第一时间开展全面自查，及时调整正在进行的卷烟配送外包公开招标工作，明确外包范围仅限于司机和车辆；围绕“坚持自我管控、突出严格规范、注重稳定高效、加强风险防控”工作思路，统筹物流中心易地搬迁等各项工作，稳妥推进自有送货员队伍组建和卷烟配送运输业务外包公开招标工作。

组建队伍。按照人岗相适、择优录取的原则，严格落实招聘程序，推进自有送货员队伍组建工作；理顺工作流程，确保卷烟配送工作有序衔接、平稳过渡；全面推行台账管理模式，明确工作要求、责任科室、落实个人，做到全过程记录、可回溯管理、精准性推进。

加强管控 防范风险

深圳市局（公司）采取三项措施，进一步落实外包规范管理要求，有效防范风险隐患。

健全规章制度，保障卷烟配送可管可控。梳理管理流程，制定卷烟物流送货员管理规定、物流业务外包管理办法等规章制度，确保对卷烟配送的管控有据可依、行之有效。

开展培训教育，提升卷烟配送管控实效。对新组建送货员队伍和运输服务商开展业务规范等相关培训，帮助送货员增强规范意识；要求运输服务商明确安全生产责任，严守国家法律法规和行业相关规定。

加强过程监管，严控卷烟配送运行质量。利用信息技术，实现对卷烟配送事前、事中、事后全程监管；推进对运输服务商的安全管控、考核监督等，确保管理规范、监督有力，高质高效开展物流配送工作。