管理创新是企业成长的“加速器”，是企业持续发展、提升效益的着力点和突破口。

对烟草企业而言，面对新形势和新要求，更应发挥好管理在创新驱动中的独特作用，总结经验做法，补齐短板弱项，以管理创新提升推动企业整体实力的提升。

近年来，陕西省西安市烟草专卖局（公司）从理念创新、组织创新、制度创新、模式创新、方法创新、技术创新等方面着手，坚持整体规划、一体推进，同向发力、互为支撑，全面构建管理创新格局，为企业发展赋能，为转型升级助力。

转观念、强组织，凝聚创新合力

“创新成就未来”“创新是第一生产力”“创新是引领发展的第一动力”……在西安市局（公司），一条条醒目的标语让人深深感受到其浓厚的创新氛围。

行动之要，理念为先。

为了推动管理创新入脑入心，西安市局（公司）着力转变干部职工的思想观念，大力导入“数智强企、创赢未来”的管理理念，让“管理创新、数据赋能”成为西安烟草的思想共识。

西安市局（公司）在企业内网开设专栏，普及政策制度、学术前沿、成果动态等创新知识，开展创新宣传周活动，推动全员重视管理创新、参与管理创新、追求管理创新。

他们充分利用内网、企业微信、电子显示屏等多种渠道和载体，大力宣传管理创新的典型案例；组织干部职工到北京大学、浙江大学、科大讯飞、海康威视等知名校企考察学习；开展覆盖大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的专题培训。三年来，西安市局（公司）系统参与培训学习的人员达1800余人次。

除了加强培训学习和理念灌输，西安市局（公司）还强化组织引领，充分发挥组织的领导力、动员力、战斗力，凝聚全员改革创新、干事创业的强大力量。

“我们专门成立了创新工作领导小组，强化机制、政策、资源等要素保障，夯实管理创新基础；强化规划引领，出台了促进全市系统高质量发展创新驱动体系的12条工作措施，逐年下发企业管理工作要点，明晰年度重点创新攻坚方向。”西安市局（公司）企管处处长刘芳介绍说。

人才是创新发展的“第一驱动力”。西安市局（公司）近年来一直坚持“引才、聚才、惜才”，深入实施创新人才托举工程，推行全员创新积分制管理，组建创新人才库，启动数据人才“繁星计划”，加大创新团队扶持力度，QC诊断、内训、标准化、对标、新媒体等260余人组成的专业化队伍初具规模。

聚是一团火，散作满天星，各类创新型队伍把创新的种子播撒到工作的各个角落，从而激发出更强大的创新活力。

据了解，近三年，西安市局（公司）累计取得QC成果65项、合理化建议259项，实现降本增效2301万元。

与此同时，西安市局（公司）还推行宽带薪酬改革，将创新业绩作为关键指标加大考核比重，优化岗级动态管理，打通员工晋升通道，持续开展专业技术职务和高技能人才评聘，让员工的创新活力竞相迸发。目前，该市局（公司）的全员创新活动参与率超过90％。

多措并举、多管齐下，现在，大胆创新、勇于创新、包容创新、崇尚创新在西安烟草蔚然成风，为企业发展注入了源源不断的新动能。

立新规、抓融合，提升创新效力

制度是企业赖以生存的基础，是企业行稳致远的基石。

为了推动管理创新，西安市局（公司）按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的思路，破旧制、立新规，为各项工作搭好架子、铺好路子。

他们以目标为导向健全制度，依据高质量发展目标要求，厘清关键环节，明确责任要求。例如，在行业国产雪茄烟发展规划下发后，西安市局（公司）立即制定了区别于传统卷烟营销的《国产中高端雪茄营销服务管理机制》及五项配套制度。同时，在物流寄递、数字货币、岗位对标等方面，及时填补制度空白，做好“本地化”承接落地工作。

针对各项整治整改工作中暴露出来的问题，西安市局（公司）组织“两审一评”管理诊断，严格制度合规性、合法性审查，开展执行评价，实施靶向改进，相继制修定制度89项，一些管理中长期存在的顽瘴痼疾得到彻底解决。

近年来，西安市局（公司）共梳理优化工作流程224项，制修定制度230项，其中，62项制度通过信息系统固化。更完备、更稳定、更管用的制度体系，为企业高效能治理提供了坚强保障。

此外，针对管理协同性不强和管理重复冗余等问题，西安市局（公司）通过创新方法，以融合为抓手，切实提升管理效力。

他们推动体系融合，结合体系换版，化繁为简，将质量体系关于风险、知识、过程等各项要求落实到企业标准化管理中，大力推进机构、人员、文件、运行“四个整合”，有效实现规则、流程、实施、改进“四个统一”；

推动工具融合，积极践行“目标引领方向、流程识别价值、对标发掘短板、课题带动改善、标准固化成果”的管理实践，将对标、精益、创新等方法工具有机整合，全面推广应用新入网客户账户办理查询助手、基层档案标准化规范化管理等11项管理创新成果；

推动指标融合，对行业高质量发展评价指标、工作业绩考核指标、对标指标及业务领域具体指标进行全面梳理，按照SMART原则归类整合、分解优化，建立覆盖全面、维度分明、层级清晰的一体化对标指标体系和考核指标体系。

在此过程中，西安市局（公司）还创立了“内外双向、四段八步”对标工作法，建立“市—县—岗”三层指标体系，健全县级局（分公司）8类35项对标指标，实施县级局（分公司）分层分组分类对标，纵向求突破、横向寻提升，与武汉市局（公司）对标共建，与长沙市局（公司）互促互学，深入推动“指标对标”向“管理对标”延伸。

据了解，截至目前，西安市局（公司）共建立企业标准398项，参与行业标准制定5项，形成风险防控清单2000余条。

建空间、搭平台，激发创新活力

现在，西安市局（公司）营销中心的工作人员再也不需在办公室熬夜手动执行卷烟订单扣款操作了。因为，他们有了一个“神器”——自动扣款软件。

这款由西安市局（公司）自主研发的软件可以每日自动对卷烟订单执行扣款操作，并及时将异常账户和订单的信息发送到管理人员的手机上，以便及时跟进解决。

这一“神器”是西安市局（公司）全员创新活动室和数字技术联合创新实验室合作取得的创新成果。

为了进一步激发创新活力，西安市局（公司）通过建空间、搭平台、联数据、破壁垒，采取“3＋2”线上线下相结合的管理模式，创建“活动室”“实验室”“工作室”三大线下空间，搭建“数字管控”“精益工场”两大线上平台，全力锻造共享式、开放型、综合性的创新枢纽。

在全员创新活动室，可以看到有活动区、阅读区、奖项陈列区等。该活动室全年365天面向所有员工开放，作为创新驱动的策源地，紧盯重点领域和关键环节，牵引智慧资源向创新需求对接，成为创新课题的“孵化器”。数字技术联合创新实验室，则是结合西安烟草长期积累的海量数据和丰富的数据应用场景，将数字技术与各项业务深度融合，推动企业数字化转型的技术变革“加速器”。而劳模创新工作室，弘扬劳模精神、工匠精神，形成从个人到团队的辐射引领，成为人才成长的“助推器”。

据了解，三大线下空间成立以来，“店小二”自助收银系统、数据采集盒、物流绿色包装等一批创新成果已经成功落地推广。

而“数字管控”“精益工场”两大线上平台，则创新利用信息技术让企业管理更趋精益。

据西安市局（公司）企管处工作人员介绍，数字化管控平台主要通过任务在线发布、成果在线提交、过程实时管控、改进实时反馈，实现目标任务的全业务流程可视、全生命周期可控，初步解决了传统目标管理“任务跟踪不及时、部门协调不顺畅、事后评价不全面”的问题。精益工场平台，则针对精益管理推进困境，打造集问题导向、课题管理、资源共享、成果展示、氛围营造为一体的精益在线管控平台，推动形成全员、全过程、全方位精益管理新格局。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”谈到管理创新，西安市局（公司）局长、经理张爱峰说，“我们将进一步审时度势、科学谋划，将管理创新不断推向深入，以思想的新解放、技术的新突破、创新的新成果，推动各项工作取得新进展。”