“十三五”时期，浙江省绍兴市烟草专卖局（公司）围绕浙江省烟草专卖局（公司）“131”发展战略，紧扣落地深化“互联网＋烟草专卖商业”浙江模式工作主线，打破路径依赖，突破惯性思维，创新开展了一系列原创性、本土化的探索实践，为浙江模式行稳致远、巩固提升贡献智慧和方案。

营销新模式落地更入心

双屏机、支付宝、“四香一钉”……“十三五”时期，浙江省局（公司）立足营销高质量发展目标，落地推广“互联网+营销”新模式，推出了一系列终端升级设备。面对“新式武器”，不少零售客户既跃跃欲试又心存顾虑。“年纪大了，怕用不惯新设备影响生意。”绍兴市老富烟酒店店主陈星坦言。

为打通终端升级“最后一公里”，2018年以来，绍兴市局（公司）以零售客户成长为导向，依托“四香一钉”应用，探索建设新型培训平台——香溢成长学院。

办院之初，绍兴市局（公司）明确了“5+4+1”发展定位：5是“办学理念、办学宗旨、发展定位、办学特色、校训”办学要素，4是“课程、师资、教务、平台”核心模块，1是学院品牌，以卡通形象“香小秘”为代言人，帮助零售客户解决“成长的烦恼”。

在课程制作上，绍兴市局（公司）坚持内部挖潜，推出一系列实战课程，提升营销条线整体素质，至2020年年底，培养出课程开发师18名、直播主讲师7名和终端培训师28名，新型专业化师资队伍雏形初显，营销队伍赋能转型步伐加快。

在吸睛留人上，绍兴市局（公司）建立配套教务机制，打造“四有”精品课程。一是有趣，微课时长控制在1～2分钟，便于利用碎片时间教学，同时以卡通形象、闯关游戏等提高课程趣味性。二是有用，建立“学习消分”“学习晋级”机制，实现“以学减罚”柔性管理。三是有料，开展“学习荣誉榜单”“微课网络大赛”“网红直播特权”等系列活动，保持零售客户学习热情。四是有效，开展学习效果评估和课后跟踪分析，通过直观数据让零售客户切实感受到业绩提升，提振经营信心。

至2020年12月底，香溢成长学院累计开发微视频课程80门，开展直播课27场次、线下课71场次，线上课程收看人数达到110万人次，成功入选浙江省局（公司）“两项综合试点”推广方案。

专卖新模式运用更精准

近年来，互联网正以前所未有的速度和力量，推动发展模式和管理方式作出深刻改变。一些不法分子从中嗅到了“商机”，企图利用新技术逃避打击。这给专卖管理部门治理卷烟市场、开展涉烟案件侦办带来不小挑战。

魔高一尺，道高一丈。“十三五”时期，绍兴市局（公司）认真贯彻落实浙江省局（公司）关于互联网、大数据的战略部署，深化“153”工作法和“五只眼”工具群运用，开展“探索涉烟经营轨迹”课题研究，通过“三步走”深挖数据价值、厘清案源线索，实现市场监管和打假破网提质增效。

开展数据贴标，完善动态信息管理机制。依托浙江省专卖管理平台，利用引擎索引功能，对沉淀数据进行标签化管理。专卖人员能从数据库中及时查到零售客户经营、专卖监管等信息，较过去更能实时全面掌握专卖数据，解决数据搜索慢、系统数据与实时数据不一致等问题。

加强数据碰撞，完善涉烟情报分析机制。对地区涉烟案件历史信息、“五只眼”工具群获取的实时信息、地方执法部门提供的反馈信息，进行数据降噪、清洗、转换处理，对提炼出的关键信息和核心数据开展数据碰撞，从中提取出指向性更强的案源线索。

应用数据轨迹，完善专卖联动管理机制。丰富深化数据场景应用，研判分析辖区市场数据，加强重点零售客户规范经营管理。利用“天眼”工具，在浙江省局（公司）统一部署下加强区域联动、严守绍兴防线，有力打击涉烟违法活动。

通过课题研究和数据挖掘，绍兴市局（公司）让沉默的数据“开口说话”，实现“人在干、数在转、云在算”，发现了不少之前很难察觉的案源线索，全面拓宽涉烟违法监管领域。

从过去全面扫场、海底捞针式的监管到如今数据分析精准打击，从一两年持续经营一起国标网络案到一年办结十余起互联网国标网络案，绍兴市局（公司）打假破网的效率提升有目共睹，这就是新模式引发的专卖管理“蝶变”。

企业管理转型更精实

从2016年的“三大工程”到2020年的“提升三力”，目标管理有据可依；从600多项规则清单到83项制度、112项标准，文件管控先“瘦身”后“强身”；从形成市级局（公司）标准到为全省系统综管平台建设贡献标准、目标管理方案……绍兴市局（公司）管理转型提升之路蹄疾步稳。

作为行业首批标准化示范企业，“十三五”期间绍兴市局（公司）总结管理经验，积极开展精益管理的本土化实践，形成了“130”“精实·标准”管理架构体系，其中1是指目标层，突出目标的主线作用；3代表运行层，强调规则、考核和平台的执行作用；0寓意文化圈，强化文化润物无声的支撑作用。

绍兴市局（公司）在时间维度上明确了远期、中期、年度、月度目标，在层级维度上将目标分为企业级、部门级和岗位级。以年度目标为例，绍兴市局（公司）明确了2020年度“提升三力 巩固三态”目标任务，通过“挂图清单”方式构建起科学、简明的目标量化指标库，将质量目标和进度目标分解到相应的部门和员工，避免目标管理落入“说一套做一套”的境地。

目标实现有赖于规则、考核、平台三大运行主体的模式管控。规则体现工作“怎么干”，绍兴市局（公司）将规则细分为标准文件和制度文件，内部运转事项定标准，外部衔接事项定制度。同时对标准化体系文件进行“全生命周期管理”，形成标准文件的定期评审和定期完善机制，确保标准文件接地气、有生命力。

从管理需要出发，绍兴市局（公司）启动规则文件“净化器”，对11个业务模块的600多项规则文件进行“瘦身”，规则文件减少至195个。规则文件少了，但是管理质量高了。以罚没烟为例，物价部门作价、仓储入库、财务做账，原来分散在多个规则文件中的工作流程合并为《涉案物品管理工作规范》一个标准文件，让“瘦身”的文件成为简单操作的指南。

考核成为“指挥棒”。以机关员工为例，绩效考核分为基本绩效、特别奖惩和综合评议三项。基本绩效的月度和年度指标由部门负责人以85分作为基准分进行加减分；特别奖惩则采用量化指标的方式，对员工工作创新、能力态度等方面进行考核；综合评议不再是“你好我好大家好”，而是在部门内设定A、B、C标准，体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

规则是依据，考核是激励，平台是基础，三者各司其职、各负其责，又相互衔接、通力合作，成为“130”“精实·标准”企业管理模式的内核。“十三五”期间，绍兴市局（公司）以“规范、简单、透明、创造”为准则，将工作做到点子上，形成了“班子同心、中层尽心、员工舒心”“讲正气、聚生气、显大气”的精实企业管理文化。

“精准到位、简明务实”，绍兴市局（公司）运用“简笔”勾画出精益管理的架构图，谋求从资源效益型向管理效益型转变；目标、规则、考核、平台、文化，他们运用“工笔”绘制出精益管理的路线图，力求用标准“管”出水平、“理”出效益。

“创新不等于重大的原始性创新，基于原有基础的持续性改进也是一种创新，精进一项工艺、解决一个问题、补齐一块短板都是我们力所能及的创新。”绍兴市局（公司）局长、经理沈伏恒说。