近年来，江苏省烟草专卖局（公司）制定了以区域物流建设为核心的《物流建设上水平行动计划》。区域物流建设的全面推进，势必给全省系统物流资源优化整合、资源综合利用带来较大影响，探索区域物流模式下资源综合利用方法和路径成为重要课题之一。

资源利用难点分析

区域物流建设背景下，物流资源呈现出“一个初步显现，三个大量闲置”的趋势。“一个初步显现”，客户资源从分散变得集中，资源规模化初步显现；“三个大量闲置”，基础设施、物流设备、人力资源大量闲置。

资源利用存在两个难点：

非法人实体化运作是目前行业物流的主要运行体制，虽然在活力方面较企业部门模式有了显著提升，但与法人实体在成本核算、精细管理、用工模式、市场拓展、活力激发等诸多方面尚存在差异，难以有效实现资源的综合利用。

物流资源分布较散，状态和性质缺乏系统分析和有效识别。以江苏为例，现有的烟草物流资源分布在13个地级市，由于各地市级公司物流配送中心建设时间、规模、人员情况各异，设备状态和人员性质等均存在较大差别，以往也缺乏系统分析与统一的衡量标准，给资源整合带来一定难度。

资源综合利用的路径

1.资源综合利用的途径

资源综合利用和闲置物资处置，应遵循符合法律法规、资源效益增加原则，在遵守法律法规和行业相关政策要求的前提下进行，资源整合和利用的效果要以经济效益增加为评价标准。

发挥规模优势，拓展其他业务领域。整合分散的客户资源、物流网络资源，形成规模化优势，有效降低物流成本。可以在保障主营业务的前提下，充分利用这一优势拓展其他业务领域，进行深度挖潜。

处置闲置资产，避免闲置资产贬值。以提高经济效益为目标，健全闲置资产管理制度，采取多样化形式处理闲置资产，为一体化管理奠定良好基础。

盘活人力资源，保障区域物流运行。既要从现有用工中选拔优秀人才参与区域物流建设和运行，又要根据未来发展需求推进减员增效。

2.资源综合利用的步骤

摸清物流资源现状，分析相关资源性质。一是统一思想，摸清资源现状。各地市公司要成立专项调研小组，从人、财、物三个维度逐项进行梳理，摸清物流资源的现状。二是统一标准，分析资源性质。要对各类资源分类，对各类需求按照统一标准，形成资源状态清单，为资源整合提供有力参考。

满足区域物流需求，加快推进资源整合。在基础配套设施整合上，要根据未来需求，全面排查基础设施，适度调整资源配置，满足未来中转站点设置的需要。在人力资源整合上，要打破行政区域限制，从全省系统物流条线选拔优秀人才；要结合工艺流程精准测算用工需求，配置好区域物流作业人员。

涉足非烟业务领域，发挥规模资源优势。一方面发挥区域物流规模资源优势，探索“烟草+零售商业”城市化配送模式；另一方面，灵活运用非区域物流建设单位的闲置资源，积极加强与社会物流的合作，不断提高企业的市场竞争力和经济效益。

妥善处置闲置资产，盘活物流闲置资源。探索多样化闲置资产处置方式，一是加强与工业企业合作，探索工业前置仓、同城供货等新业务模式；二是在企业内部互通有无，提高闲置资产的使用率，优化资源配置；三是将不符合发展规划的闲置资产分离出来，通过招标拍卖形式进行让售，回收资金；四是将闲置资产的使用权转移给其他企业，增加企业收入，减少维护成本。