近年来，宁夏回族自治区银川市烟草专卖局（公司）坚持打好质量管理持久战，始终秉承“做实在人、干实在事、办实在企业”理念，形成了一套“标准化+信息化”的特色质量管理模式，有效调动了全员改进的内生动力，深入推动企业向高质量发展迈进。今年9月，银川市局（公司）被中质协评为全国“全面质量管理推进40周年杰出推进单位”，标志着银川烟草全面质量管理迈上了新台阶。

标准化运行

标准化是企业打基础、利长远的系统工程，是企业实现质量管理的有力支撑和保障，通过“强化顶层设计、追求零缺陷、优化流程”，银川市局（公司）打开了标准化管控的新局面。

强化顶层设计。银川市局（公司）把“简化、统一、协调、优化”的要求融入企业标准预研、设计、建立中，统筹考虑质量、成本、效率三者的关系，对企业标准体系的基本框架进行重新系统谋划，形成以产品实现标准、基础保障标准和岗位工作标准为主要内容的企业标准体系结构，促进了标准的适应性、科学性和有效性。比如，在定额标准的顶层设计上，银川市局（公司）新建了《定额标准体系构成要求》《定额标准体系实施要求》《各部门定额标准控制技术要求》“三个标准”，《定额构成要素表》《定额计量单位构成明细表》《部门定额明细表》《定额标准执行控制表》“四张表”，并将其归纳为定额管理的“三个要求四张表”，通过理念融合，促进目标同源。

追求零缺陷。按照“职能界定清晰、层级协调顺畅、信息传递高效”要求，以明确岗位、界定职责为抓手，对各专业领域的标准进行了系统设计，通过对同类项标准的有效整合、对零缺陷岗位标准的梳理和职能界定，逐步实现“一事一标准”向“同事同标准”的转变，提高了管理效率。比如，针对县级局（分公司）部分岗位职责不清晰、信息传递不顺畅等问题，经过认真分析梳理，明确了“市场经理重点对市场营销工作过程进行管控和指导、分管营销的副经理重点对营销工作结果进行督导检查”的工作机制，解决多人多标准、执行交叉重复等问题。

优化流程。按照“流向明确、流距最短、流速最快、流效最高”要求，主动识别“五不”，从解决“测量指标不充分、流程运行不顺畅、岗位衔接不明确、关键节点不清晰、风险防控不突出”五个方面的短板入手，减少和消除标准中存在的各种冗余和浪费，加快业务领域关键技术标准的优化，尤其推动在需求预测、品牌培育、市场净化、配送效率等重点领域的标准优化，全面促进流程运行的科学化、规范化和有序化。

处理好两个关系。处理好职能界定与要素整合的关系。按照精简用人、追求效率的要求，定岗定员定额，通过合并同类项，纠正“出台一个政策、新建一个标准”的做法，及时关注需求变化，提高管理效能。目前，银川市局（公司）标准数量由三年前的408个减少到228个，标准执行率由97.5%提高到98.1%。处理好表单记录与数据分析的关系。记录是标准运行的载体，是统计分析的依据，银川市局（公司）从系统、条线、节点三个维度，识别出三类问题，并按其影响程度划分为非常严重、很严重、比较严重三个等级，把记录作为分析判断产生不合格的“输入”，把查找末端因素作为提出改进要求的“输出”，修改完善《不合格应用规范》《标准文件编写要求》，形成PDCA循环，彻底纠正“为记录而记录”的现象，为数据收集、数据分析提供了一手资料。

过程化管控

强化统计方法应用。银川市局（公司）应用统计控制方法，以信息化为载体，对质量目标、流程、计划等13个基础管理要素进行过程控制，并以此来提高管控能力，对过程中发现的不足或波动点，信息系统自动提醒或预警，进一步增强了过程改善的针对性。比如，银川市局（公司）应用SPC系统，对质量目标“分拣效率”过程进行控制，并绘制了均值图。剔除均值图中的异常点后，制作了标准差控制图，以便直观地跟踪质量波动情况。

强化常态化运行。银川市局（公司）将质量目标、标准化要求的分解措施分计划、分步骤、分阶段列入月度工作计划，以此支撑目标达成、标准执行到位。通过信息系统的强关联，按照既定周期进行自查和复查，既提升了工作效率，又实现了质量目标、标准化的常态化过程管控。例如，审计派驻办围绕年度质量目标“履职尽责审计监督率”，将支撑措施分阶段列入月度工作计划中，从审计程序的重点环节着手，通过梳理重要审计范围，确定内部审计程序的重点环节，建立“服务采购内部审计模板”“物资采购内部审计模板”等5个模板，将制度规范和审计人员的职业判断有效结合，形成标准方案，确保达成年度目标。

智能化创新

随着信息化的发展，人工智能、大数据成为发展趋势，银川市局（公司）通过深入实施创新驱动发展战略，持续改进和优化现有管理体系，推动了形成支撑高质量发展的创新体系，激发了人才的创新潜能，形成了一批高质量的创新成果，加速推动创新型企业的构建。

创新思想。引导干部职工从解决日常工作中的实际问题出发，寻找和策划创新课题；重视结合企业目标导向的研究工作，把部门、个人自由探索与企业目标融合起来，积极推动基础研究成果向应用性转化、向智能化转变，不断提高自主创新能力。例如，《降低异型烟分拣设备故障率》课题，通过引用BP神经网络，建立一套智能化的设备故障诊断分析模型，能够准确诊断设备故障状态，同时对隐性故障作出了有益探索，实现了“早诊断、早发现、早应对”，将“事后维修”转变为“事前预防”。

创新机制。坚持从“细枝末节”入手，突出策划、过程和激励机制创新，形成创新管理系列标准，主要包含“创新管理程序规范”“创新管理工具应用规范”“创新成果评审规范”“创新成果表彰奖励办法”，进一步强化了系统、科学的创新策划要求，促进了管理水平的提升。今年，银川市局（公司）共申请立项7个创新项目，发布12个QC课题成果。其中，有1个课题获行业第三十届QC成果发布一等奖，有2个课题分别获全区商业系统第七届QC成果发布一等奖和三等奖。

全员参与

深入推进企业质量管理，首先要高度重视人这一核心要素，集聚全员智慧，促进员工队伍的转变和提升。

创建“创新工作室”，倡导“行家里手”“创新明星”，通过“送出去”“请进来”等方式培养专卖、营销、物流等核心部门创新骨干。

精心组织开展“五小”创新活动，以问题为导向，凝聚全员智慧，交流创新经验。企业发展离不开善于创新的人才，也离不开默默无闻的一线工作者，发挥好创新人才在课题项目中的引领作用、技能人才在小改小革中的骨干作用，形成合力，共同激发企业发展活力。

银川市局（公司）以“课题式设计、项目式管理、台账式督查、交流式推广、团队式激励”的方式，持续抓工具应用效果，抓改善过程控制，抓创新成果激励，保证了质量改进的有效性。例如，根据送货员总结的“四横一竖”装车方法，银川市局（公司）将送货车满载量从原来的单车6500条提高到7000条，大大提高了送货效率。这种方法被命名为“刘宁装车法”，在全市系统进行推广，增强了提出该方法的员工的荣誉感。通过激发全员活力，银川市的零售客户满意度连续8年稳居全国烟草行业36个重点城市的第一位。