“员工发展通道较窄较少，优秀员工成长受阻……已成为影响企业高质量发展的‘堵点’。”谈及改革的初衷，安徽省安庆市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理王鸿给出了这样的答案，“在现有框架内，要想盘活人力资源，就必须用活薪酬这一关键‘棋子’，实现‘一子落、满盘活’的效果。”

2018年，安庆市局（公司）党组聚焦高质量发展，坚持问题导向，勠力同心稳妥推进人事分配制度改革，探索宽带薪酬体系，引入积分管理理念，拓宽工资提升通道，进一步激发队伍活力，进一步释放人力资源改革的红利。

以“宽带”扩容“跑道”

安徽省烟草专卖局（公司）是烟草行业用工分配制度改革试点单位之一，安庆市局（公司）又是安徽省局（公司）用工分配制度改革的“试验田”。2007年，安庆市局（公司）在行业用工分配制度改革现场会上作了经验交流。当时的改革取得了显著成效，但随着企业的发展与经济形势的变化，也逐步暴露出诸多问题。

“受职数的限制，一大批优秀员工，包括工作几十年的老股级干部仍然长期待在一个岗位上慢慢‘老化’。”安庆市局（公司）党组成员、副经理刘强劲说道，“大家期望在正常提拔、聘任之外，成长渠道能够多元化。”

对此，安庆市局（公司）盘活现有人力资源，充分调动员工的积极性、主动性，探索建立宽带薪酬体系，将员工晋升的“跑道”扩容。

之所以命名为宽带薪酬体系，是因为该体系通过对现有的工资体系进行改良，变直线式为宽带式，打破工资岗级与员工级别的对应关系，理论上员工工资在其所在宽带内都有从最低水平升到最高水平的可能。

改革从来都不是一件简单的事。薪酬体系改革涉及点多面广，在整体设计上，一方面要尊重历史，兼容原有工资体系，充分保障员工现有的实际收入。同时，在工资基数上，又不突破现有标准，充分用好存量工资资源，对部分群体采取做增量的办法，积极消化解决一些实际问题。

“员工工作达到一定的年限，依据其一贯工作表现，行业工作年限、本职级工作年限等多种因素，加权融合后满足一定的条件，就可以上升一个岗级，这为一部分默默工作几十年的老股级干部，工资突破以前的‘天花板’限制铺了路。”安庆市局（公司）人力资源科负责人胡敬文进一步解释。

通过不同档级的设置，拉开员工的收入差距，是宽带薪酬体系建设的核心之一，以总收入的1~5个百分点不等，分级设置档级，增强工资档级晋升的激励性。这为一部分工作成绩突出的员工打开了工资上升的通道，让他们在实际工作中看到了希望，有了奔头。

“我们还根据员工工作岗位的性质，对室外作业的一线技能人员、专卖驾驶员、送货驾驶员、班组长以及管理幅度超过20人的股级干部，设置了每月100~400元不等的薪点工资，这既是对他们超额付出的回报，同时更是一种正向激励。”安庆市局（公司）人力资源科副科长伍向兵介绍。

以“积分”用活“跑道”

扩容的“跑道”建起来了，如何让正向激励的作用在“跑道”上发挥出来，让实干的人得到实惠，成为摆在安庆市局（公司）党组面前的一道现实课题。

安庆市局（公司）摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的思维，既统筹兼顾，又放眼未来，设置了一类、二类、三类三种不同类型的积分，以一揽子解决问题的态度和魄力推进这项工作。

“感谢组织的关心，没有忘记我这个已经工作37个年头的老同志，我将一如既往扎根基层。”这是机关车辆管理员袁周在组织考察时的表态发言。

针对这些长期默默奉献、忠诚老实、绩效相对突出的但受干部职数限制无法提拔的老股级干部，安庆市局（公司）设计了一类积分，依据工龄和贡献度两个重要指标，进行积分核算排序，根据党组研究决定，在一定的范围内，员工有一次可以实现工资岗级提升的机会。

这次改革中，一共有总计32名同志获得了岗级提升，他们之中有3名新员工身份的副科级干部、10名老股级干部和19名长期处在最基层的员工。

江文，是安庆市局（公司）审计派驻办的一名优秀青年员工，曾荣获“安徽省内部审计能手”、安庆烟草首届感动人物、6次全省系统财审知识竞赛“十佳个人”、5次安庆烟草“岗位标杆”……这些荣誉，是他奋发努力的最好证明。这些荣誉可转化为二类积分，达到规定的60分后，江文的工资档级就可以上升一档。只要继续努力，江文可以在这一宽带内连续升档。

像江文这样在工作中攻关克难、充分发挥示范带头作用的优秀员工还有8名，他们也实实在在享受到了这次改革的红利。

用“积分”打破“大锅饭”

“以往年终新增效益工资分配，国家局、省局（公司）逐级确定工资基数后，留给基层单位分配的时间都是年末的几天，时间短、任务紧，惯常的做法都是一次性分级平均分配。”胡敬文说，“这样带来一个潜在的问题，那就是干多干少一个样，干好干坏一个样，干快干慢一个样，员工的积极性很容易被挫伤。”

为了扭转这个局面，安庆市局（公司）把问题想在前头，把准备工作做在日常。通过自主研发积分管理信息系统，对员工日常参与企业管理、科技创新、提出合理化建议等工作，在现有绩效考核体系之上，再加三类积分，然后汇总出年度考核结果。按照前15%、80%、后5%比例划分，对应1.5:1:0.5的比例，分配年度新增效益工资，打破平均分配格局。

不光是普通员工要打破“平均主义”分配，改革的压力还向上传导给了科级干部，让一部分作风正、品行高、业绩好、群众认可的好干部“亮”出来。

2018年，安庆市局（公司）针对基层单位领导班子，开展专卖管理、免检向基层延伸、党建工作、党风廉政建设、安全管理等五个专项考核；针对机关部门负责人，开展综合考核。根据这些考核结果，3名优秀的科级干部实现了年薪上浮10%的奖励。“干部为事业想，组织为干部想”，这种风气已在安庆烟草上下蔚然成风。

“调动、激发各个层面干部职工的积极性，让大家都能看到希望，是这次改革的最终目的，也是企业管理永恒的课题。”王鸿说，“下一步，我们还要进步外延拓宽积分事项设置，引导干部职工与企业发展同船同心、同心同向，朝着企业希望的方向奋力奔跑。”