精益管理是当前行业企业保持持续健康发展、实现税利增长的重要举措，是企业破解发展难题、促进转型升级的有效路径。如何更加有效地推进精益管理，实现精益管理系统化、流程化、规范化，是四川省雅安市烟草专卖局（公司）着力破解的重大课题。

　　为此，雅安市局（公司）构建了一套“全员参与、全业务覆盖、全过程管控”的TQM（全面质量管理）精益管理系统，着力破题精益管理难题，打造以“精益管理、精品企业、精干队伍”为核心的“三精”企业。

　　注重顶层设计，在科学统筹中创新精益思路方法。谋篇布局有章法。从战略层面，将精益管理融入企业“十三五”发展规划，形成对企业中长期发展目标的有序引导；印发《创新型企业建设方案》，明确创新型企业建设的组织机构、原则、目标、具体措施等。率先垂范有动力。企业领导层参与精益管理活动，负责精益QC、合理化建议等活动评审，指导精益课题、降本增效、管理评价等活动开展，积极营造上行下效的浓厚氛围。目标引领有方向。印发管理目标，按年度制定精益管理、体系建设等企业级、部门级目标，进一步明确指标名称、统计口径、目标值和设定依据、目标值监测部门、监测周期、责任部门、相关考核要求，并定期开展目标值的跟踪测量工作，注重发挥目标引领作用。

　　坚持全面质量管理，在全员参与中营造精益浓厚氛围。注重全员培训，突出上下协同作用。将精益管理思想及工具培训纳入年度培训计划，充分发挥内训师作用，通过实体培训、网络培训等方式，有针对性地开展干部职工培训工作。雅安市局（公司）5名精益内训师积极参加精益物流、精益营销、精益工具、QC小组课题等多项精益管理工作的指导和培训。注重榜样示范，突出明星激励作用。搭建专题网站，设置“通知公告”“经验交流”“行业动态”“上级精神”等板块，用于交流学习效果、展示企业管理成果、展示行业企业管理及精益管理成果等内容。同时，针对精益管理涉及的岗位和个人，开展“合理化建议之星”等岗位明星评选。注重经验总结，突出精益成果分享。目前，企业已完成《浅析烟草企业精益管理提升策略》《排列图在精益QC应用中主要问题的案例解析》《信息系统“三全”工作在信息安全中的应用》等案例成果。

　　推动企业标准运行，在健全体系中提升精益支撑能力。强调源头控制，构建制度体系。全面梳理覆盖核心业务流程和精益管理工作范围内的目标、理念和要求，制定《企业标准化工作方案》《标准化文件编写要求》，发布企业标准化体系文件，截至目前共印发各类标准424项，其中管理标准270项、工作标准99项、技术标准55项，为开展精益管理提供了制度支撑。聚焦目标管理，确保执行落地。自主开展标准化文件编写，在文件编制过程中，严格按照“做我所写、写我所做”要求，将文件执行情况与管理目标及目标考核相结合，让目标更清晰，让管理有方向。注重动态修订，持续完善体系。2015年企业标准化文件发布以来，共计修订标准22项、新增标准3项，有效保证了企业标准化体系的适应性。

　　突出程序管控，在优化流程中提高企业管理质量。理顺内部管理逻辑，借助企业标准化工作，开展覆盖全面的管理逻辑关系梳理，利用价值流图等管理工具，进一步优化原有管理流程，明确管理职责，实现管理整合。实现管理流程可视化，针对原有管理流程复杂、文件难懂的情况，按照管理程序进一步梳理完善相关事项审批表格，绘制流程图。提升管理透明度，在企业网站建立“办事流程”板块，将常见管理流程、常用文件表格、常用管理资料等进行分类公示，便于经办人员快速查找、准确使用。加强程序管控考核，针对不按制度规定办事、不遵照劳动纪律、不能完成管理任务的，通过绩效考核、关键事件记录、督查通报等方式予以记录，将管控实效纳入考核结果。

　　强化信息支撑，在提升效率中创新管理工具。充分利用营销系统数据资源，实现重点品牌销量、月计划、年累计等指标数据一张报表展现，避免了多页面数据查询效率低、人工统计易出错等缺陷，切实提升了工作效率。开发“工程资金信息管理工具”，利用信息系统实现工程资金台账支付与凭证精密关联，优化工程资金台账管理流程。研发“小零散物资供应商清单式信息监管平台”，对供应商履约情况进行适时精准跟踪监管。开发“专卖涉案卷烟管理工具”“许可证延续提示系统”等，有效减轻基层单位专卖管理人员工作压力，提升工作准确度。同时，开展信息化“微创新”工作，一线员工借助EXCEL设计制作了“两个体系采集准确性核对表”“卷烟价格鉴证快速核对表”“财务对标数据快速计算通报表”等工具，激发了员工在信息化工作中的想象力和创造力。

　　夯实管理基础，在搭建平台中持续提升创新能力。巩固完善精益创新参与平台，建立科研项目创新、QC小组活动、合理化建议工作等精益创新平台，健全创新工作活动组织、过程管理、成果评价与转化等相关工作机制，让企业成为全员创新的有效孵化器；充分发挥合理化建议“门槛低、难度小”的特点，开展面向全员的“开门纳谏”活动，逐步打造一套“全员参与、全业务覆盖、全过程管控”的TQM精益管理系统。探索构建全面预算管理平台，以业务需求为导向，以横向协同、纵向管理为基础，以预算指标控制为抓手，依托标准化工作经验，将全面预算管理各节点予以明确，理顺对照指标，优化预算指标的刚性控制。构建规范经营保障平台，探索构建市局（公司）对营销中心前置监管工作法，以提升企业规范经营水平为主线，以营销中心“需求预测、货源组织、品牌进退、客户分组评定、货源投放”五项主营业务监管为重点，采取“市场状态监测、营销策略把控、经营状态评估、问题督导整改”四个步骤，对营销中心实施PDCA闭环监管。