卷烟物流设备是行业商业企业的重要资产，是保障企业生产经营的基础条件。做好物流设备管理，延长设备使用寿命，改善设备运行质量，无疑对提高卷烟物流配送中心运营效率和保障能力、降低物流运行成本具有重要意义。

　　日前，国家烟草专卖局印发《关于加强商业企业卷烟物流设备管理的指导意见》（以下简称《意见》），对商业企业物流设备管理工作进行了进一步部署。

　　当前行业商业企业卷烟物流设备管理现状如何？《意见》对此提出了哪些新的要求？关键举措有哪些？本报邀请中烟商务物流有限责任公司物流规划建设部主任庞磊对《意见》进行了解读。

　　明确省级局（公司）物流管理部门的设备管理职责

　　“当前，行业商业企业卷烟物流设备管理主要还是以地市级公司为主导和主体，存在着管理责任不够明确，统一管理不足等问题。”庞磊介绍说，改变这种松散粗放式的设备管理方式，是《意见》出台的背景之一。

　　2017年上半年，为摸清卷烟物流设备运行管理现状，中烟商务物流公司调研了行业33家省级商业企业和351家建有卷烟物流配送中心的地市级公司。 调查显示，在对全省卷烟物流设备负有集中统一管理职责的27家省级商业企业中，有15家单位明确了物流管理处（分公司）的设备管理职责，其余12家的设备管理责任均主要由地市级公司或配送中心承担。而从管理制度建设情况来看，大部分省级局（公司）并未着手建立全省统一的物流设备管理制度，已经着手建立的其制度建设大多也尚不完善。

　　2010年以来，根据国家局要求，各省局（公司）相继成立物流专职管理机构，组织体系和业务体系进一步完善。“在此期间，部分单位将有关设备管理方面的具体职责从之前的综合计划部门转移至物流管理部门，但仍有一些省级局（公司）对此并未予以明确，物流管理部门有事无责，工作开展无章可依，出现地市级公司物流设备管理工作各自为政的现象。”庞磊说。

　　正因如此，《意见》首先要求，各级物流部门要明确卷烟物流设备的管理职责和任务分工，建立相应的管理制度体系，夯实设备管理工作的组织基础和制度基础。

　　“《意见》指出，一方面，省级物流管理部门要全面承担起统筹协调、监督指导、资源配置、决策支持等管理任务；另一方面，各配送中心还要合理设置相应的内设机构和工作岗位。”庞磊说，在此基础上，商业企业各级物流管理部门要学习借鉴卷烟工业企业设备管理成熟经验，构建全面覆盖设备管理、信息标准、操作使用、运行维护、考核评价等全方位、多层面的管理制度体系，使设备运行管理工作尽早步入规范化、标准化和制度化轨道。

　　职责清晰、制度完备，《意见》的出台进一步夯实各省级（公司）物流设备统一管理的基础。“统一装备政策、统一招标采购、统一管理标准、统筹资源利用、统筹利用使用，目的就是形成规模效益，实现设备资源的优化配置和管理水平的整体提升。”庞磊说。

　　运用精益思维有效降低设备运维成本

　　中烟商务物流公司调查的数据显示，截止到2016年年底，各卷烟配送中心在用各类卷烟物流设备共计11073台套，资产总原值达47.16亿元，设备平均役龄为5.34年。

　　“行业商业物流设备呈现资产数量多、资金投入大、平均役龄短的特点。”庞磊指出，如何管好用好这些设备，使其发挥出最大效能，并有效降低运维成本，是物流战线必须思考的课题。

　　“运用技术手段，强化基础管理；着眼生命周期，做精全程管理。”细读《意见》中提到的改进设备管理的具体举措，切中当前行业精益管理的肯綮。

　　当前，商业企业物流设备管理不同程度地存在着基础信息缺失、技术资料不全、信息化支撑不够、培训交流封闭等问题。针对于此，《意见》明确提出，要积极运用信息、网络、传感等先进技术手段，加强设备资产台账管理、设备技术档案管理和设备运行信息管理，重视对设备基础信息的分析研究和综合利用，逐步建立起规范、完整、清晰的设备基础信息管理体系。“时机成熟时，我们要像卷烟工业企业一样，构建满足商业企业需求的设备管理信息系统。”庞磊表示。

　　“同时，还要运用设备全生命周期管理和精益管理思想与方法，认真做好设备管理全过程的技术经济分析与评价，做细做精做实各个环节的管理工作。”庞磊说，由于对设备管理工作重视程度不高、预先准备不足、维保力量有限、费用控制不利等原因，商业企业物流设备维保费用总体仍显偏高。因此，《意见》提出，要完善设备的前期管理、运维管理和费用管理，精算设备全生命周期的成本费用，在保证设备安全稳定可靠运行的前提下，实现总成本最优的目标。

　　设备管理得好不好，还需要一套科学合理的评价机制做支撑。《意见》分别从建立考核评价体系、落实考核评价工作、用好考核评价结果等三个方面提出了要求。“各单位要充分发挥考核评价手段的导向和督促作用，整体提高设备管理工作标准，有效促进管理水平的全面提升。”庞磊说。

　　建设一支高水平的专业化设备管理与技术队伍

　　卷烟物流设备管理涉及机电、控制、信息、管理等专业领域，技术含量高，客观上，对从业人员素质提出了更高的要求。据中烟商务物流公司统计分析，当前，行业商业企业卷烟物流设备管理队伍在年龄、学历等方面的分布基本合理，但总体而言，队伍结构有待进一步改善，整体素质仍需进一步提升。

　　“比如，专业化程度还不够高。”庞磊举例说，物流设备管理人员中有大专及以上学历虽占91.33%，但有相关专业背景的（机电、机械、自动化、设备维修、工控、计算机等专业）只占47.05%；物流设备维保操作人员中有大专以上学历的虽占68.95%，但有相关专业背景的只占到30.46%。

　　如何提升队伍整体素质？对此，《意见》从三个方面开出了“药方”：注重队伍规划，从单位实际状况出发做好队伍建设的顶层设计；注重力量聚集，多方汇聚人才力量，逐步改善设备管理与技术队伍人员结构和整体素质；注重能力提升，充分利用业务培训、工作交流、技能鉴定等手段，不断提升从业人员业务技能和专业化水平，努力建设一支人员稳定、结构合理、业务精通、精干高效、素质优良的专业化设备管理与技术队伍。

　　“卷烟物流设备是商业企业重要的实物资产，是正常开展生产经营活动的必备要素。《意见》提出，要用3~5年时间，使商业企业卷烟物流设备管理水平基本达到卷烟工业企业设备管理平均水平，并为进一步提升水平奠定基础。”采访最后，庞磊希望行业物流设备管理人员以《意见》出台为契机，进一步提高认识、加强研究、联系实际推进该项工作，全面提高商业企业卷烟物流设备运行质量和管理水平，不断增强商业企业市场控制力和整体竞争力。