对江苏烟草商业系统而言，2014年是具有重要意义的一年。

　　这一年，他们站在企业发展历史长河中凝望，回顾成长历程，审视当下形势，远眺未来发展，在传承历史经验的基础上，确立了“行业楷模”发展战略，引领企业朝着更高质量方向发展。

　　时间是把尺子，丈量着前行者的脚步。

　　3年多来，尽管宏观政策、社会环境、经济形势在变，但在国家烟草专卖局的坚强领导下，江苏省烟草专卖局（公司）保持战略定力、强化责任担当，不忘初心、砥砺前行，实现了健康协调可持续发展。

　　3年多来，从战略理念、战略内涵、战略追求到战略实施、战略绩效，“行业楷模”战略体系在实践中不断丰富完善，并逐步在全省落地生根、开花结果。

　　不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。“行业楷模”战略，以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界来谋划工作，契合企业发展实际，指引企业发展方向，彰显企业责任担当。

　　登高望远，需要站在地理位置的高点；谋划发展，需要站在思想理论的高处。

　　2014年第一季度，江苏省局（公司）党组中心组以“战略”为主题进行集中学习。

　　发展如逆水行舟，不进则退。连续多年高位运行，江苏烟草商业系统如何做到“百尺竿头、更进一步”？江苏省局（公司）党组审时度势，与时俱进地提出了“深化三大战略、谋划三大课题、争当三个楷模”的战略构想。

　　这个战略构想，既有对江苏烟草商业系统历史发展经验的传承，又有对行业决策部署、国家局领导殷切期望的回应，“行业楷模”战略初步形成。

　　2014年后三个季度，江苏省局（公司）党组中心组又分别以“规范”“创新”“发展”为主题进行了集中学习。

　　思维在交流中碰撞，智慧在碰撞中闪光。4次集中学习之后，“行业楷模”战略体系逐步确立。

　　“规范是生命线、创新是驱动力、发展是硬道理”是战略理念。

　　“发展是解决问题的金钥匙和企业的第一要务。增长不等于发展，但发展必然是一种高质量的增长。”江苏省局（公司）党组书记、局长、总经理董秀明认为，发展要做到以人民为中心，担当对国家、社会和员工的责任。

　　“规范护航发展，创新驱动发展，质效推动发展，管理支撑发展，文化引领发展，队伍保障发展”是战略内涵。

　　战略、规范、创新、质效、管理、文化、队伍七个关键词，明确了企业发展的使命、前提、路径、目标、要素、追求和保障，相辅相成、相得益彰。

　　“健康、协调、可持续”是战略追求。

　　健康，是追求自身发展要好；协调，是追求在自身发展好的同时，别人发展也要好；可持续，是追求今天发展好、明天发展也要好。

　　“自主自觉、落小落细、深化升华”是战略实施。

　　坚持自主自觉，制订和完善企业、部门、岗位三层三级目标，充分调动全员的积极性、主动性和创造性；坚持落小落细，力度到位以求实，广度到位以求全，深度到位以求精，频度到位以求恒；坚持深化升华，科学运用PDCA循环，及时举一反三、推而广之，不断呈现新亮点、新精彩。

　　“发展，不止看爆发力、看速度，更要看耐力、看质量。”董秀明说，只有始终保持健康、协调、可持续发展，才能实现“保持行业第一方阵、体现行业楷模水平”的战略绩效，才能为行业和地方经济社会发展作出贡献。

　　在做好顶层设计的基础上，江苏省局（公司）进一步明确了战术上的关键举措和导向——

　　在规范上，突出抓好重教育、建制度、强监督、控风险；

　　在创新上，突出抓好目标引领、课题抓手、机制保障、应用为本；

　　在质效上，统筹“销量与结构、成本与费用、投资与资产、增长与责任”这“四组关系、八大要素”；

　　在管理上，通过事的改善、法的运用、人的参与来实现更高效率、更大效益和更优效果，强化目标管理、标准管理、对标管理和创优管理；

　　在文化上，突出学习型、服务型、责任型企业文化建设；

　　在队伍上，坚持全面从严治党，全面加强党的基层建设，加强两级领导班子和领导干部队伍建设，突出“干部、技术、技能”三支队伍分类建设，推进“岗、人、能、绩、薪”五个重点要素创新管理。

　　从高处着眼，于实处入手，既统揽全局又纲举目张，既全面系统又条理分明，“楷模”种子便有了“一遇雨露就发芽”的生命力。

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。“行业楷模”战略的落地，是共识凝聚、动态解码、破立并举的持续过程，是江苏烟草商业系统自上而下贯彻与自下而上支撑的生动实践。

　　“‘天下至德，莫大乎忠。’忠诚是党员领导干部政德的灵魂，也是识别评价及选拔任用领导干部的第一参考要素。忠诚是源头，有了忠诚，才有干净和担当……”

　　今年5月25日，董秀明以“学做楷模干部，识别评价以及选拔任用干部的参考要素——兼论领导干部道德风险防控体系正负面清单”为主题，为党员领导干部上了专题党课。

　　3年多来，江苏省局（公司）坚持领导班子率先垂范，实施三层三级目标管理，有力推动了自上而下的战略宣贯、战略解码、战略实施。

　　比如，在规范上，每年面向全省3600多名党员干部开展两次集中规范教育；积极做好已有制度的贯彻执行，与时俱进开展专项制度审视，做好制度的制修订；开展“大监督”检查、省内巡察和条线管理审视，坚持问题整改，积极构建“安全、法律、廉政、纪律、道德、网络安全、规范经营、专卖执法”8个风险防控体系。

　　又如，在创新上，江苏省局（公司）设立科技处，牵头全省系统创新工作，各市局（公司）也相继成立科技创新工作领导小组，并强化省、市、县逐级管理和职能部门条线管理，形成层层抓创新的运行机制；制定下发创新课题管理办法，牢牢把握“政策、战略、需求、问题”4个导向去挖掘课题，着力让创新课题展现有效性和实用性，建立创新课题一生管理机制、知识共享机制。

　　再如，在质效上，从“消费、状态、价类、价位、品规、客户、区域、进度、流动、政策”10个视角分析供需矛盾点，提高货源投放的合理性和供需匹配度；出台定额标准体系建设指导意见和工作指南，明确了6大类36项费用和5大类107项资产的标杆定额、预算定额和执行定额，等等。

　　各单位按照“自主自觉、落小落细、深化升华”的战略实施要求，主动对接战略体系，从“战略、规范、创新、质效、管理、文化、队伍”7个方面谋划全年工作、设定目标任务和考核方案，形成PDCA循环。

　　南京市局（公司）提出全面争创“国内一流”的目标，做好战略对接，主动作为、自我加压、精准发力；

　　苏州市局（公司）确立“走在前面”目标，强化争先、率先、领先意识，推进“行业楷模”战略本土化和具体化；

　　盐城市局（公司）明确“苏北率先、全省争先、行业领先”定位，着力在“行业楷模”战略落地上实现“全面开花、年年结果”“贯彻到基层、落实在岗位”；

　　扬州市局（公司）以“争当进位标杆、走向全省前列”为目标，建立了党组分工负责、党组成员督导等五项新机制，全力保障“行业楷模”战略在扬州落地。

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　　干有目标，做有标准，追有方向。从党组到支部，从机关到基层，从党员到群众，楷模思维入脑入心入行，自上而下的贯彻与自下而上的支撑交相辉映，推动了“行业楷模”战略的全面落地。

　　等闲识得东风面，万紫千红总是春。“行业楷模”战略的实施，转变了干部职工的思维模式和行为习惯，营造了你追我赶、争当楷模的良好氛围，推动了江苏烟草商业系统发展质量和效益的提升。

　　战略实施至今，江苏烟草商业系统共实施省级创新课题34个，其中11个已经结题，19个已在全省系统推广应用；实施市级创新课题191个，其中73个已经结题；实施基层创新课题1451个，其中795个已经结题。

　　这些课题成果，有的突破了当前工作的瓶颈，有的为当前工作提供了更科学的方法，有的已在行业内借鉴推广。

　　比如，精益管理课题，更加关注内外部价值，消除浪费，挖掘潜力，优化资源配置，通过“事的改善、法的运用、人的参与”，实现更高效率、更大效益、更优效果，其管理实践被行业工商企业学习借鉴。

　　又如，定额标准体系课题，回答了企业人、财、物各项资源如何实现定额标准化的问题，为目标管理提供参考，为预算管控提供依据，为财务开支提供标准，为绩效评价提供内容，已在全省系统推广应用，并在2017年全国烟草行业企业管理现场会上作了经验交流。

　　不独创新，“行业楷模”战略带来了方方面面工作的提升，更重要的是，改变了干部职工的思维方式和行为习惯，营造了你追我赶、争当楷模的良好氛围。

　　“随着‘行业楷模’战略的实施，我们基层从被动地了解7个关键词，到深刻理解每个词的深刻内涵及其之间的内在联系，再到自觉用以指导工作，变化是看得见、摸得着的。”

　　“以前我们各单位的人在一起开会，会议间隙常常是闲聊多一点，而现在都是在探讨工作，互相询问这项工作是怎么干的，那项工作他们是怎么干的，表现出了很好的精神状态。”

　　“每个市局（公司）都提出了自己的追求，都在对照7个关键词找短板、补不足，大家都不愿落后、不甘落后，争先恐后谋发展。我们有压力，更有动力！”

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　　上下同欲者胜。江苏烟草商业系统围绕“行业楷模”战略，画出了最美同心圆。

　　专卖战线坚持守土尽责、依法有为、守卫规范、许管并重，以杜绝公开摆卖假私非卷烟、打击不法分子涉烟违法犯罪活动、防范卷烟非法流入流出、依法便民动态监管为重点，切实加强市场监管、打假破网、专卖内管和证件管理。

　　营销战线坚持“面向消费、面向客户、面向品牌”，注重增加有效货源供应，注重提升销售结构，注重改善调控策略，注重提升营销网络建设，推动营销队伍转型升级和营销管理信息系统升级。

　　各市局（公司）全力当好“市场监管主体、品牌营销商、物流服务商”——根据辖区实际，每月出具大要案件分析报告、卷烟非法流通分析报告，每季度都会出具卷烟零售许可分析报告、市场秩序综合评价报告，以提升市场监管主体行政能力；按月度出具卷烟货源投放、新品培育、市场状态报告，按年度出具卷烟消费研究报告，以提升品牌经销商竞争能力；探索以物流仓储、分拣、配送、管理报告为抓手，提升物流服务商的竞争能力。

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　　3年多来，各职能部门的条线战略与各市局（公司）的区域战略相互补充、相互促进，人心思进、人心向上，比学赶超、竞相发展的良好局面已经形成。

　　时间是把尺子，它将丈量出未来发展的高度。

　　党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　　新阶段，新战略，新实践。“争当行业楷模，不是一个结果而是一个过程，是一个发展质量和效益不断提升的过程。规范、创新、质效、管理、文化、队伍，不论哪一方面有所提升，都在推动企业发展更加平衡、更加充分。”董秀明说，江苏烟草商业系统将以党的十九大精神为指引，统筹落实好战略举措，推动战略目标实现，积极开拓“行业楷模”战略新实践，为建设“强富美高”新江苏和行业持续健康发展作出新的贡献。