近年来，陕西省烟草专卖局（公司）坚持把物流作为不可替代的核心业务，以“提高效率、激发活力”为主线，以改革创新为动力，经过资源整合、体制改革、机制创新三个阶段，努力把卷烟物流打造成为企业“人本管理窗口、信息化融合窗口、现代管理窗口”。特别是2016年，他们以西安、宝鸡市局（公司）为试点，探索推行物流分公司用工分配制度改革，进一步提高了物流运行效率，激发了物流队伍活力。

　　要点一：深化用工改革，实现人员能进能出、能上能下

　　陕西省局（公司）按照“总量控制、自主选聘、公开竞聘”的原则，授予物流分公司相对自主的用人权。

　　1.总量控制

　　省公司根据各市的卷烟配送总量、地理条件等因素，向各市公司下达年度人均配送效率指标。各市公司根据年度卷烟配送总量和省公司下达的人均配送效率指标，核定物流分公司的年度劳动定员定额标准，着力将物流用工总量控制在合理范围之内。

　　2.自主选聘

　　省公司把非管理类员工的招聘自主权下放到市公司，各市公司把招聘自主权进一步下放到物流分公司。各物流分公司在劳动定员定额标准之内，根据业务开展需要，自主决定人员的选聘和调配。出现岗位缺员，及时面向社会招聘补充。对不符合、不胜任岗位需要的员工，及时调整岗位。

　　3.公开竞聘

　　全面实行“双向选择、竞争上岗”。

　　要点二：理顺用工关系，实现用工同岗同酬、同工同酬。

　　物流资源整合后，各市级物流分公司人员构成复杂。陕西省局（公司）按照“尊重历史、承认差别、区别对待”的原则，积极稳妥地规范用工秩序，理顺用工关系。

　　1.分类安置

　　针对区县物流资源整合过程中出现的人员安置问题，各市公司区别不同情况采取不同措施。

　　2.分类调配

　　针对用工双轨制问题，各市公司按照行业用工分配制度改革要求，尽量把正式员工调配到专业管理类岗位，把聘用员工调配到生产操作类、业务类岗位。正式员工较多、专业管理类岗位不够安置的市公司，统一把正式员工调配到生产操作类中的送货员岗位，把聘用员工调配到送货司机、分拣员等岗位。

　　3.统一管理

　　对所有在岗员工，不论身份、不论来源，物流分公司一视同仁，全员签订劳动合同，实行统一的岗位管理体系、统一的绩效考核体系、统一的薪酬分配体系，致力于做到同岗同酬、同工同酬。

　　要点三：深化薪酬改革，实现收入能增能减、多劳多得

　　在理顺用工关系的基础上，陕西省局（公司）进一步探索推进薪酬分配制度改革，致力于解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　1.实行工资总额管理

　　各市公司按照工资总额与经济效益相挂钩的原则，依据卷烟配送量、单箱工资标准、劳动定额定员指标，核定物流分公司年度工资总额，使工资总额与卷烟销量、经济效益同增同减。物流分公司在工资总额内，按业绩贡献进行二次分配，使员工收入与工作业绩挂钩，形成正向激励机制。

　　2.实施分级分类管理

　　3.实行三级考核制度

　　各市公司每年和物流分公司签订目标责任书，下达一级考核指标。物流分公司把一级指标细化、分解为二级指标，下达到各部门。各部门结合岗位职责，将二级考核指标分解落实到各岗位，形成三级指标。

　　同时，开展各类评选活动，设立单项奖励。

　　通过不断深化资源整合、体制改革、机制创新，陕西烟草商业系统物流运行效率不断提高：2016年，16项物流指标超过行业平均水平，其中单箱配送费用74.83元，连续两年排名行业第一；单箱物流费用175.62元，排名行业第三；卷烟物流费用占销售收入比重0.77%，人均配送效率1070箱，均排名行业第七。