人力资源是企业的第一资源。能否对人力资源进行有效的开发利用，对企业生存发展至关重要。在企业实际工作中，打造高素质的干部职工队伍，是确保持续健康发展的重要保障。结合县级局（分公司）实际，笔者认为，充分开发行业县级单位人力资源，应进一步创新沟通交流、教育培训、岗位晋升和员工考核四项机制。

创新沟通交流机制，营造和谐工作氛围

　　良好的工作氛围是企业实现“以情留人、以情树人”的重要保障。县级局（分公司）应积极落实“四个关爱”，传递“真情分享、快乐工作、幸福生活”理念。

　　环境条件关爱。建设标准化的基层客户服务部和专卖中队，为基层员工统一配备优质的工作设施和学习场所，营造轻松愉快的工作环境。

　　思想情绪关爱。结合党工团建设工作，借助职工代表大会、领导接待日、交心谈心、工会课堂、员工心情日志等载体，关注员工思想情绪变化，建立起自下而上、自上而下的双向交流机制。

　　工作生活关爱。建设“效率、民主、温暖、文明、安全”的“职工之家”，实行重大节日必访、生病住院必访、有思想问题必访、有特殊困难必访、有家庭重大变故必访、老同志去世必访的“六必访”制度，积极组织健康知识讲座、健康体检、安全演练培训等活动，创造关心人、理解人、帮助人的工作环境。

　　家庭和谐关爱。举办和谐家庭教育讲座，组织服务品牌进家庭活动，深入关心员工家庭和谐。

创新教育培训机制，提升员工综合素质

　　加强教育培训是提高员工素质、引领员工成长的主要途径。县级局（分公司）应着力创新教育培训管理机制，促进员工学习成长。

　　搭建培训平台。建立自助式电子教学模式，搭建多元化、自由、开放的培训交流平台，通过信息化系统对员工网上学习情况进行学分制管理，实现培训管理的数字化、网络化，积极拓展干部职工自主学习的时间和空间。通过需求调查、计划申报、管理评审等程序，开展各类分层次、分类别、管用、实用的培训活动，促进干部职工综合素质持续提升。

　　组织互助学习。采取有针对性的帮扶辅导措施，为参加职业技能鉴定、学历提升考试等的职工搭建互帮共学平台，进一步提高“以考促学”实际效果；充分发挥优秀干部职工的引领带动作用，开展一对一学习帮扶；结合各业务岗位特点开展岗位竞赛练兵活动，进一步激发干部职工争先创优意识，提高工作实效。

　　注重专业深入。结合干部职工工作职责及专长，组建起以班子成员和中层干部为主、以骨干员工为辅的业务技能内训师队伍，并通过进一步完善奖励制度，引导内训师充分发挥技能培训及知识传授职能；打造通讯员队伍，通过加大考核奖惩力度，不断提升新闻宣传质量和水平；打造QC创新队伍，积极引导干部职工在工作中发现问题，带着问题开展各类经营管理QC课题项目，实现QC活动的部门全覆盖、员工广参与。

创新岗位晋升机制，开辟人才成长多元通道

　　不断创新激励机制，是激发员工潜能、促进队伍成长的关键所在。县级局（分公司）应注重营造公平、公正、公开的选人用人环境，大力拓展晋升通道，为员工搭建成长的舞台。

　　促进后备人才快速成长。选拔品德、技能、素质出众的青年骨干员工进入后备人才库，并采取多举措促进后备人才加速成长。一是让后备人才参加企业中层干部会等重大会议，使他们更全面、及时地了解经营管理状况、重点工作。二是组织后备人才就职业生涯规划、企业平台搭建等问题开展讨论，鼓励他们建言献策。三是定期组织开展思想交流座谈或工作学习研讨，让后备人才结合实际交流思想、畅谈工作感悟，进而创新工作思路。四是建立机关、卷烟营销及专卖管理岗位互动挂职、轮岗机制，分期分批为后备人才提供轮岗锻炼的机会。

　　拓展技能人才发展空间。要结合实际构建起涵盖胜任能力、价值观、知识技能三个维度的员工岗位能力素质模型，围绕这一模型，经过宣贯培训、交心谈心、技能考试、竞岗演讲、民主测评、公示聘任等程序，将员工聘任到相应的见习级、初级、中级、高级等岗位等级。注重将“职业资格、素质模型、绩效考核、收入分配、动态管理”有机结合起来，鼓励职工履行相应职责，成为技术创新的带头人。

创新员工考核机制，激发队伍工作热情

　　在员工考核工作中，要完善考核体系，进一步增强考核工作的全面性、科学性、针对性和系统性，规范考核频次和内容，强化日常考核了解，提高对干部分析研判、识深识准的质量和水平。

　　一是就各岗位阶段目标完成情况，实施县局（分公司）对职能部门、职能部门对基层部门、基层部门对员工的三级督察考核，建立督察与调研相结合的互动机制，对重大决策的落实情况、干部职工反映的热点难点问题，及时深入地开展督察调研，为决策提供参考。

　　二是以“德能勤绩廉”、自身素质提升、组织建设及团队建设等为主要内容，对中层干部进行考核，促进中层干部在个人及团队素质提升上多思考、多实践，切实提升应变决策及协调沟通能力，积极发挥引领带头作用；以自身素质提升、组织建设及团队建设等为主要内容，对员工进行考核，促进员工进一步关注团队提升、关注共同进步。