近年来，改革调整成为我国烟草行业的主旋律。工商分离，发挥市场配置资源的高效率，建立新型的工商关系；地市级（公司）“三统一”，打造充满生机和活力的市场经营主体；改变物流方式，构建现代物流，培育大企业、大品牌。这些方面的改革都比较顺利，且已初见成效。而作为利益杠杆的收入分配制度也已到不改不行的地步了。

　　一、原有收入分配制度已不能适应烟草发展的要求，且易诱发腐败行为

　　烟草商业企业原有收入分配制度是计划经济的产物，平均主义和大锅饭情形明显，资历、职务、人际关系成为薪酬体系中要考虑的重要因素，影响着收入差距。虽然经过几次调整，收入分配制度离“体现效率与公平”的要求还有较大差距，弊端日益凸显，主要表现为：一是缺乏激励约束机制，不能调动广大员工的工作积极性和主动性；二是岗位评估空缺，技术人才不能得到重用，不能体现“多劳多得”；三是原有分配方式带有论资排辈的成分和计划经济的因素，工资差距主要表现为职务的不同，致使一些人不把工作放在第一位，而是拼命拉“关系”，找“门路”，投机取巧，整天为“当官”而奔走，极易诱发权力“寻租”等腐败现象。

　　二、要彻底改革收入分配制度，实行以绩效定薪酬的办法。为确保平稳过渡，要注意把握以下几个原则：

　　按需设岗，而不按人设岗。根据企业实际需要科学设定岗位，职责明确、一人一岗，易岗易薪。企业人员要全部实行民主评议、竞争上岗，以确保公正公平。打破“大锅饭”，体现“效率与公平”。要利用激励机制和约束机制，把待遇向生产经营一线倾斜，向管理、技术骨干倾斜。要适当缩小贫富差距，在各岗位基本工资要用统一的标准确定，避免出现岗位类别歧视。同时要保障员工最低生活费用。岗位类别多样化，积极引入专业技术岗位，尊重专业人才，尊重外聘人员。分配制度改革要循序渐进，确保行业内部稳定。充分进行市场调研和民主调查，稳步推进收入分配机制改革，降低风险，确保行业稳定。

　　三、建立新的收入分配制度的几个程序

　　进行岗位评估。首先要进行岗位调查。要由专业人员和部分管理人员组成岗位评估小组，进行岗位民主调查，根据企业工作任务，合理确定岗位数目。可将职工岗位分为专业技术、行政管理和市场营销三个类别。其次要准确进行岗位表述。在问卷的基础上，结合以往经验对每个岗位进行准确的表述，确定岗位工作标准和要求，选出具有代表性的几个“标准岗位”。第三要选择合适的岗位评估工具，科学地进行岗位评估，根据市场人力资源价格和行业内部收入情况，把岗位逐个与标准岗位比较，确定比较系数。评估过程中，要对岗不对人，根据实际工作内容，实事求是，客观公正地进行岗位评估，不要由于各种利益关系而人为篡改岗位信息。
　　确定工资结构。对于商业企业，工资可由岗位工资、绩效工资、福利补贴三部分组成。岗位工资要充分考虑岗位间的公平，根据比较系数确定。福利补贴是固定的，主要是保障员工的最低生活标准和社会、企业福利。而绩效考核工资就要采取上不封顶、下不保底的办法，绩效越好，工资越高，当然必须确保绩效考核标准科学、公正。

　　制定科学的绩效考核标准。绩效考核标准要符合企业实际，能够发挥员工的积极主动性，并且确保多劳多得。要利用定量考核和定性考核相结合的办法，以定量考核为主，辅之以定性考核，进行有效的工作分析，明确绩效考核指标，确保公正、全面地反映员工完成工作情况。严格绩效考核，确定人员工资。考核人员要强化责任意识和诚信意识，严格按照考核流程和标准，客观公正地对被考核人工作情况进行评价，确保不流于形式，避免为考核而考核。

　　四、新的收入分配制度的优势

　　以绩效定薪酬的分配制度比传统收入分配制度更具优势和活力：一是有利于提高广大干部职工的积极性和主动性，充分发挥利益激励机制；二是有利于通过岗位描述、竞争上岗，进一步明确工作任务，增强责任感和压力感，切实履行职责；三是有利于创新用人机制，优化人力资源结构，提升全员素质。

　　总之，烟草商业企业收入分配制度改革势在必行，需积极稳妥地进行。

 

作者：日照市烟草专卖局
来源：烟草在线