在今年全国烟草工作会议上，国家局局长姜成康强调全行业要紧紧围绕“1+5”工作目标，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，推动行业实现持续、协调、共同发展。从云南烟草商业系统实际出发贯彻落实全国烟草工作会议精神，要进一步理清发展思路，明确发展定位，确定发展目标，强化发展举措，围绕“卷烟上水平”战略任务，立足做优做强，加快转变发展方式，稳定烟叶规模，优化“两烟”结构，强化经营管理，提高经营效益，不断提升发展质量和水平，全面提升云南烟草商业系统整体竞争实力。

  云南省作为全国最大最重要优质烟叶基地，对实现“卷烟上水平”战略任务至关重要；烟草作为云南省重要优势特色支柱产业，在经济社会发展中占有十分重要的位置。云南烟草正面临十分难得的发展机遇，云南烟草商业系统全体干部职工要坚定信心、鼓足干劲，从四个方面入手，以更坚定的决心和更宏大的气魄推动新发展、实现新跨越。

  以彰显烟叶优势为根本

  随着行业“532”、“461”品牌发展目标加速形成，卷烟产品结构快速提升，品牌发展与优质原料供给矛盾已经成为关系行业发展的全局性问题。云南烟叶占全国的40%以上，是行业原料保障上水平主力军，必须最大限度发挥好烟叶优势，为行业“卷烟上水平”提供坚实原料保障，为烟农增收、烟区地方经济社会发展做出积极贡献。彰显烟叶生产规模优势。紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，完善“政府领导、烟草主抓、烟农主体、部门配合”工作机制，积极处理好烟叶生产与农业产业结构调整关系，优化烟叶生产布局，增强烟叶计划高效执行和精准调控能力，保持烟叶规模稳定，巩固云南烟叶规模全国绝对优势。彰显烟叶基础优势。认真总结现代烟草农业建设经验，加强烟叶基础设施建设，推进烟草水源工程建设，推进烟叶生产组织形式创新，加快推进烟叶生产方式现代化，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，助推烟区“三农”发展；加大新烟区建设力度，启动后备烟区建设，增强烟叶生产发展后劲；立足服务高端品牌，坚持工商合作、共建共赢模式，继续推进品牌导向型基地单元建设。彰显烟叶品牌优势。坚持绿色生态安全健康发展方向，突出烟叶特色，推进“黄金走廊”特色优质烟叶品牌建设，开拓庄园烟叶新模式。彰显烟叶结构优势。注重创新推动，加强优化烟叶结构科技研究，完善技术配套措施，扎实推进鲜烟处理工作，积极探索不适用烟叶综合利用；加强与工业企业合作，有效推进订单烟叶试点工作。彰显烟叶科技优势。坚持科技引领，加强烟叶科技建设，加大共性关键技术科研攻关力度，推进重大专项研究，加快烟叶科技成果转化，打造一流科研成果；高水平推进国际烟草科技交流，加强高端前沿技术研究合作，提升云南烟叶国际影响力。

  以推动卷烟营销创新为关键

  卷烟营销是云南烟草发展的重要支撑，必须坚定不移推动卷烟营销创新发展，实现云南烟草商业系统“两烟”协调发展，支持卷烟知名品牌发展，服务好消费者和零售客户。创新卷烟营销理念。坚持以培育品牌为重点，切实提升对市场的把握和调控能力，发挥市场营销的基础作用和引领作用，积极引导卷烟消费，营造有利于品牌发展的市场环境。创新卷烟营销思路。深入研究知名品牌发展趋势，准确把握云南卷烟市场发展实际，把结构提升作为营销工作主攻方向，切实处理好市场需求与规模增长、市场状态与结构提升、市场环境与规范经营的关系；优化卷烟销售结构，降低卷烟销售成本，依托重点品牌和卷烟市场稳健发展，促进卷烟销售效益增长。创新营销工作机制。坚持市场需求导向，深入推进网络建设，严格规范卷烟经营管理，深入推动工商协同营销、扎实推进精准营销、积极探索网上营销，推动营销网络建设向消费者延伸，加强卷烟营销信息化建设，加快构建工商零一体面向消费者的现代卷烟营销体系。创新卷烟营销服务方式。深入推进云南烟草“七彩服务”品牌建设，维护公平竞争的市场秩序，增强卷烟零售客户经营能力，提高零售客户满意度和忠诚度；加强专业管理和技术创新，努力提升物流运行水平和服务能力；深化与工业企业合作，加大培育“532”、“461”知名品牌力度，在营造品牌发展环境、加强终端宣传等方面服务好知名品牌发展。

  以加强企业管理为基础

  管理是企业永恒主题，云南烟草商业系统必须持续提升管理水平，打牢发展工作基础。深化精细管理理念。塑造以精细管理为主要内容的特色管理文化，以先进文化引领基础管理工作发展，在提高全员素质、提高工作水平、提高服务质量、提高管理效率、提高经营效益和有效控制成本费用上提升水平，加快转变发展方式。优化管理方式。深入推进管理体系建设，增强企业管理宏观系统性和微观协调性，提升体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化水平；充分发挥信息化支撑引领作用，结合管理体系建设，推进企业管理与信息化建设深度融合，不断提升管理科学性。拓展管理思维。高度重视企业社会形象管理,将企业形象管理纳入企业管理重要内容；切实加强企业危机管理,有效防范企业危机风险。突出管理重点。扎实推进州（市）公司和直属单位自身建设，更加重视基层管理水平提升，加强基层管理队伍建设，规范生产经营、全面预算、干部人事、考核绩效、业务活动管理，强化基层安全生产管理，整体提升企业管理水平。

  以提升经营效益为中心

  经营效益提升是检验发展水平关键指标，2012年，云南烟草商业系统要实现“两烟”销售收入800亿元、税利251亿元以上，就必须在高位运行的情况下，坚持不懈提升经营效益，保持持续较快集约增长。推动效益持续增长。紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，合理制定发展目标，加强全面预算管理，把握好宏观调控的方向、力度，及时发现企业经济运行倾向性、苗头性问题，做到目标明确、调控有力、发展有序，保持效益持续增长。推动效益较快增长。保持生产经营良好发展势头，优化“两烟”结构和资源配置，提高经济运行质量，增强经济运行活力，努力保持较快增长。推动效益集约增长。牢固树立节约发展观念，倡导节约发展模式，切实加快转变效益增长方式，不断提高资源利用效率，加强成本费用控制，严格控制非生产性投入，降低企业运营成本，减轻效益增长负担，实现更高质量发展。