“只有建立有效的机制，并通过发挥机制的作用切实提升企业的执行力和执行能力，才能最终将远大的目标变为现实。”谈起机制建设，吉林省白山市烟草专卖局（公司）局长（经理）郭辉这样说道。

    去年以来，白山市局（公司）将机制建设作为全面推进“卷烟上水平”的抓手，通过建立完善“三严”管理、“三基”教育等机制，谋求推进“卷烟上水平”的良策，为企业持续健康发展注入了新的生机与活力。

“三严”管理强化执行力

    “全面推进‘卷烟上水平’是一项系统工程。在实践中我们发现，有的部门、单位只盯着自己分管的某项工作，彼此配合不够，导致一些原本设计科学的措施执行不力。”郭辉说，为了解决这一问题，他们探索建立了以“严密组织、严格规范、严细考评”为内容的“三严”管理机制。

    为做到“严密组织”，去年年底，白山市局（公司）建立了市局（公司）领导班子成员组成的“卷烟上水平”领导小组，并抽调各部门、单位主要负责人作为领导小组办公室成员。“卷烟上水平”领导小组及办公室成员实行“一岗双责”，在做好各自分管工作的同时，还要参与“卷烟上水平”整体决策的制定与执行。

    “‘卷烟上水平’领导小组及办公室成员每月都要举行一次会议，布置当月重点任务，统筹协调各部门的力量以确保这些任务顺利完成。”作为“卷烟上水平”领导小组办公室的成员，白山市局（公司）营销中心主任李丽对这一机制的作用有很深的体会，“就拿某品牌的培育来说，这个品牌我们营销中心培育了几年，市场反应一直比较平淡。今年市局（公司）将它列为重点培育品牌之后，‘卷烟上水平’领导小组及办公室成员讨论制定了多部门协作推进、合力培育的策略。营销部门完善了培育措施，专卖部门加大了对假冒该品牌卷烟的打击力度，配送中心组织送货员在送货时积极推介该品牌。今年10月，该品牌的零售终端上柜率比去年同期提升了22%，市场反应越来越好。”

    严格规范是行业持续健康发展的生命线。今年以来，白山市局（公司）结合贯标、对标，对原有制度体系进行了梳理完善，进一步整合了管理资源，实现绩效考评、 ISO9000质量管理、职业健康管理等先进管理体系有效融合、无缝对接，为确保白山烟草“卷烟上水平”提供强大的推动力。他们将全面推进“卷烟上水平” 的各项措施落实到具体的部门和岗位，并进一步规范工作流程、强化程序执行，为“卷烟上水平”各阶段任务按时保质完成提供了有力保障。

    11月1日，记者到抚松县烟草专卖局（营销部）采访时，正遇上白山市局（公司）的考评小组前去检查工作。记者了解到，考评小组成员中不仅有白山市局（公司）考评中心的工作人员，还有人事政工科、营销中心、安全保卫科、纪检监察科等部门的工作人员。

    “之所以抽调各部门精干力量组成考评小组，是为了提升考评的严细程度，通过督察问责机制的创新催生高效执行力。”白山市局（公司）考评中心主任王海林向记者解释道。以往，白山市局（公司）的全部考评任务都由考评中心一个部门承担。这种考评方式存在一定不足。“就拿优秀营销部创建活动的考评工作来说，它的指标有十几个大项、四十多个小项，其中不少内容涉及营销专业知识。许多非营销专业出身的考评人员在考评时就像雾里看花，对各营销部工作是否到位常常拿不准。”王海林说，他们通过抽调各部门精干力量参与考评，使类似的问题迎刃而解。考评更加严格细致，确保了“卷烟上水平”各项措施执行到位。

“三基”教育提升执行能力

    企业干部职工执行能力的强弱，决定了全面推进“卷烟上水平”各项措施的执行效果。谈到白山市局（公司）干部职工的执行能力，郭辉充满信心地说：“大家执行能力较以往提升明显，而且这种提升的势头还将继续保持下去，完全能够适应企业发展的需要！”

    郭辉的信心源于去年年底以来白山市局（公司）着力构建的以基本理论教育、基本技能教育和基本知识教育为主要内容的“三基”教育机制。针对以往教育培训活动系统性和针对性不强、效果欠佳的情况，白山市局（公司）按照“以人为本、系统设计、分岗施教”的原则，面向领导班子成员和管理人员开展科学发展观等方面的基本理论教育，面向专业技能岗位员工开展品牌培育、专卖管理等方面的基本技能教育，面向全体干部职工开展市场营销、基础管理等方面的基本知识教育。

    在根据企业发展需要确定年度总体教育方向的基础上，白山市局（公司）鼓励干部职工根据自身实际主动提报具体培训需求。“每年年初，干部职工提报的需求经所在部门、单位汇总后，由人事政工科根据年度总体教育方向进行审核。提报的需求通过审核后，我们就及时对培训内容、学习时间、授课人选等进行统筹安排。”白山市局（公司）人事政工科科长韩枫说，这种培训方式实现了教育资源的有效整合和优化配置，大大提升了培训效果。

    白山市局（公司）专卖监督管理科的稽查员李天文在工作中碰到过一件尴尬事。“去年7月，吉林省局（公司）的检查组到我辖区检查，在一家店里发现了一包‘问题烟’。当时我仔细检查了几遍都没发现异样，但省局（公司）的专家鉴定后确定是假烟。当时我真恨不能找个地缝儿钻进去----丢人啊！”李天文说，从那之后他就下定决心要提高自己鉴别真假卷烟的水平。今年年初单位收集培训需求时，李天文毫不犹豫地填报了真假卷烟鉴别培训。由于提报这一需求的人员较多，白山市局（公司）便将其列入了年度培训计划，先后邀请了多家卷烟工业企业的专家去授课，并将李天文和另外几名稽查员专门送到吉林烟草质检站进行了短期培训。如今，李天文已经成为白山市局（公司）专卖战线上有名的真假卷烟鉴别能手。

    李天文是“三基”教育机制的受益者之一。这项机制的顺畅运行，使白山市局（公司）许多干部职工的理论、知识、技能素养都有了明显提升，执行能力进一步得到加强。