2010年11月，湖北省烟草专卖局（公司）质量管理体系信息系统正式投入运行。在建设该信息系统的过程中，湖北省局（公司）从界面、流程和数据三个层面稳步推进集成整合工作，建设了集成整合平台，实现了营销、专卖、财务、基础管理等业务系统的集成，理顺部门间流程21个、管控业务流程32个、业务步骤 319个，有50个管理指标实现了自动提取。

    湖北省局（公司）通过建设质量管理体系信息系统，把企业各项业务管理汇集成一个有机整体，关注跨部门、跨业务的流程节点管理，努力实现工作职责流程化、工作流程标准化、工作标准最优化和流程建设一体化。

目标引领，抓住集成整合的“牛鼻子”

    什么是集成整合？湖北省局（公司）的理解是，集成整合的最终目标是为企业战略服务。企业战略具体是由一系列目标和指标来衡量的，集成整合就是要在信息化建设的整体架构上，通过各种技术手段，将企业战略管理与业务流程、业务指标和业务动作关联起来，实现对业务流程、关键节点、业务指标的控制和数据采集，为领导决策和业务优化提供依据，实现企业的管理行为和业务动作的协同和互动。

    在质量管理体系信息化工作中，湖北省局（公司）通过目标管理，将企业战略目标与岗位管理、经营管理和决策管理紧密结合，指导组织机构设置、质量职能分解、资源要素分配，发挥目标引领作用；通过岗位管理和过程管理，实现各项工作的PDCA管理和过程管控，有效规范工作行为；通过评价管理，对企业战略目标实施动态测量与评价，对工作质量和工作过程进行量化考核，促进经营管理水平持续改进。

    在具体工作中，湖北省局（公司）要求各下属单位瞄准行业先进水平，找准定位，以“具有全面性、全员性和可考核性”为标准，制定管理层级清晰、质量指标分明、质量职责明确的“三级目标树”，设利税指标、市场净化率等指标为一级目标；卷烟供应、品牌培育、市场监管、服务管理等为核心指标；按职能职责细化核心指标，形成支撑指标。全省各地市级公司共设定一级目标78个、核心指标531个、支撑指标682个。

    在此基础上，湖北省局（公司）将质量目标与55项工作举措、69个部门、214个岗位的管理制度、岗位职责、工作流程、关键节点和指标、考核标准，与经营业务和管理事务的1921项管理措施关联起来，形成了“两纵五横”的信息化架构。

    两纵，即以省局（公司）指挥、调度、监管、协调、评价、服务为核心的电子政务体系，以经营主体执行、反馈为核心的电子商务体系。五横，即贯穿烟叶、卷烟、专卖、物流和基础管理五大业务域。

“点、线、面”结合，确保集成整合出成效

    紧紧围绕企业目标管理，湖北省局（公司）在信息化集成整合过程中通过统一的门户规范岗位“点”的操作，通过统一的流程驱动业务“线”的运行，通过统一的数据分析优化企业整个“面”的管理，以点带线，以线带面，把管理制度、程序、标准、职责、过程等转化为管理流程，将管理人员“管什么、怎么管”和业务人员 “做什么、怎么做”固定在程序中，推动职能管理向流程管理、对人的监督向项目管理转变。

    在武汉市烟草专卖局（公司），客户经理刘珣在自己的电脑系统界面上，可以看到客户经理岗位目标、工作职责和工作标准，他每月要在工作平台上制定工作计划，实时查看目标完成情况、计划执行进度和工作中存在的不规范记录，并接受上级管理者的督办。同时，工作平台将自动记录预警和督办的处理情况和结果，为考核提供依据。

    “应用工作平台之后，我们一天所有的业务操作记录基本上可以在一个界面上完成，不需要在不同的应用系统之间切换，不需要反复拷贝粘贴文件来实现数据交换，不需要记忆不同的功能菜单和账号口令，这样大大提高了工作效率和质量。”刘珣说。

    自去年11月质量管理体系信息系统正式投入运行以后，截至今年3月底，武汉市局（公司）共监控各项作业活动156442个，员工工作的规范性得到了进一步增强。

    “我们用信息化支撑贯标工作，就是要通过建立标准来形成规范，通过流程管理来提高效率，通过不断创新来提升活力，切实把全省局（公司）系统管理水平提高到一个新的层次。”湖北省局（公司）局长（总经理）赵全意如是说。

引入IT治理思想，向“随需应变”迈进

    湖北省局（公司）认为，信息化建设必须全面引入IT治理的思想。IT治理要求信息化建设的过程与企业战略和目标紧密关联，使企业的信息化建设价值实现最大化。引入IT治理的思想，就是要用IT治理的思维理念去思考、谋划和推动各项工作，注重考虑如何有效利用信息化来实现工作目标和任务，变人治为法制，推动职能管理向流程管理、对人的监督向项目管理转变。

    湖北省局（公司）副局长（副总经理）彭义政说：“信息化集成整合最终就是要实现‘随需应变’。企业的业务和管理模式发生变化后，质量体系标准随之修改，信息系统能够识别体系标准并适应体系标准的变化，这样才能真正做到管理、业务与技术的无缝对接，用‘随需应变’的技术架构将IT建设提升到IT治理的层面。”

    据了解，“十二五”期间，湖北省局（公司）系统的信息化建设将以质量管理体系为抓手，分三个阶段全面实现集成整合。一是打基础。到今年年底，建成全省统一的集成整合SOA平台，为界面、流程、数据和应用集成奠定基础。二是抓应用。2012年，基于集成整合平台，全面整合现有信息系统，实现界面整合、流程集成、数据共享。三是树标准。在建成平台、整合应用的基础上，形成信息化规划、设计、开发、实施、运维和基础设施建设的统一技术标准。