预算考评是全面预算管理的重要组成部分，企业可以根据预算管理的特性来制订考评管理的策略，形成相对应的一系列完整、有效、可行的考评手段，以保证企业实现战略目标。

    近年来，随着烟草行业改革发展的深入推进，预算管理在基层烟草企业中的重要地位和作用日益明显起来。预算考评工作也取得了一些进展，实现了从无到有、工作从粗到细的转变。企业对预算考评重要性的认识也逐步提高，但是一些企业的预算考评工作仍处于起步阶段，存在着许多问题，如考评制度尚不健全，考评缺乏战略导向性，考评过程走形式，考评指标体系尚未完善，考评忽略激励的差异性，考评反馈不够全面和及时等。对上述问题，建议采取以下措施加以解决。

    加强预算考评制度体系建设。科学合理的预算考评制度是指导企业做好各项预算考评工作的行动指南。建议省级公司根据国家局相关文件精神，将预算考评情况纳入全省经济运行综合考核指标，建立并完善省级公司和地市级公司预算管理的二级体系和分层次的管理制度，形成有效的制度约束，保证预算考评工作在每一个基层企业推广和执行。

    将预算考评指标纳入企业KPI体系。企业的关键业绩指标（英文简称KPI，全称Key Performance Indication）是把企业的战略目标分解为可运作的长远目标，以评估流程绩效的一种目标量化管理指标。企业关键业绩指标最终分解为部门目标、个体工作目标，进而量化为绩效考评标准。预算考评指标是KPI体系中重要组成部分，KPI体系的建立过程本身就是统一全体员工朝着企业战略目标努力的过程，也必将对各部门的预算考评工作起到很大的促进作用。

    加强省级公司对基层企业的业务指导。省级公司在预算考评工作中起着关键的作用，在预算考评工作中，尤其在预算考评工作定位上，少数企业存在对预算考评的概念比较模糊、认识不够统一等问题。应进一步统一思想，明确工作重点和方向，既要与国家局整体战略目标一致，又要通过组织业务培训、专题会议等形式，加强对基层企业的业务指导，提高下属单位预算考评管理水平和操作能力。

    建立公开公平的预算激励机制。激励制度要体现公开公平的原则，激励制度的建立应广泛征求各级部门意见，严格按制度执行并长期坚持。激励机制要和考评制度结合起来，做到奖惩兑现，激发员工的竞争意识，最大限度地发挥人的内在潜能。同时企业可以根据员工各自不同的特点采用不同的激励机制，将物质奖励与精神奖励相结合，坚持“以人为本”，切实加强员工素质培养，提高工作效率，增强企业的向心力。

    建立有效的、全过程的考评沟通机制。如果说预算考评的战略导向性和KPI体系的建立分别解决的是预算考评的方向性问题和基础性问题的话，那么，有效的、全过程的沟通则是预算考评落实到位的关键所在。若要建立有效的沟通机制，可以通过宣传向员工渗透预算考评的理念，消除被考评单位或部门的抵触情绪，使他们认识到，实施预算考评目的是帮助单位或部门提高预算管理水平，实现企业持续健康发展。

    运用信息管理系统等先进技术。当前，很多企业在考虑将信息技术应用到企业管理之中。预算信息系统不仅可以在制度上对流程和控制环节加以优化，还可以利用信息管理系统先进技术把企业预算考评纳入进来，作为预算管理系统的一个模块。比如，建立预算考评系统，将预算考评数据建立专门的数据库，整合所在单位考评指标和标准体系，达到资源共享的目的。