企业发展，人才为本。推进“卷烟上水平”，关键靠人才。

    山东省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理孙公准反复强调：“一流的事业要靠一流的人才来完成”、“人力资源是第一资源”。近年来，围绕“选人”、 “用人”、“育人”三道题，山东省局（公司）确立了“深化改革，优化结构，加强培训，提高素质”的人才工作思路，大力推进经营管理人才、专业技术人才、高技能人才“三支队伍”建设，努力为“卷烟上水平”提供强有力的人才支撑。

一解“选人”题：让优秀人才脱颖而出

    人才队伍建设，如何“选人”是首要问题。

    “考试是由中组部考试机构出题，中组部考试机构有关人员作评委，而且演讲答辩成绩当场公布。整个选拔过程严格按制度、走流程，为我们提供了公平公正展示实力的平台。”回忆起2006年山东省局（公司）组织的副处级干部竞争上岗，一位市局（公司）领导同志这样告诉记者。当年12月，经过公开选拔，他由一名主任科员走上了副处级工作岗位。

    “选人”要民主、公开、竞争、择优，以上例子只是这一原则的“注释”。近年来，山东省局（公司）制定出台了市局（公司）领导干部选拔任用工作规定、领导班子后备干部队伍建设规划等一系列制度，形成了配套完善的制度体系。在人才选拔中，严格执行制度，坚持用制度选人、按程序办事，确保了“选人”的公开和民主，而竞争上岗则通过激励机制落实了人才队伍的“择优”原则。

    据了解，自2005年以来，山东省局（公司）积极引入合理、适度的人才竞争机制，变“相马”为“赛马”，在全系统开展了竞争上岗工作。2007年9月，他们又以用工分配制度改革为契机，进一步加大了人才选拔力度。近年来，山东省局（公司）根据机关人员编制及用人需求情况，共从直属单位推选了7名优秀年轻干部到省局（公司）机关挂任处级职务。去年，在全系统公开选拔14名优秀年轻干部到省局（公司）机关工作；选拔5名科级干部到市局（公司）挂任副处级职务，充分激发了基层干部干事创业的积极性。

    截至目前，全系统通过竞争上岗走上副处级领导岗位的干部占三分之一以上。据介绍，下一步，他们将进一步完善以公开选拔、竞争上岗等为主要方式的竞争性选拔制度，建立提名制度，健全民主推荐制度，探索实施差额选拔干部制度，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。

二解“用人”题：优化人才资源配置

    “八分人才，九分使用”。正确选人为前提，科学用人是关键。山东省局（公司）认为，要确保事业富有生机与活力，不断开创新局面，就必须科学合理地使用人才，充分激发其潜能。

    近年来，他们坚持“度才而授任，量能而施职”的用人原则，避其所短、用其所长，知人善任、合理配置人才资源，把最优秀的人才用在最关键的岗位上，达到人岗匹配、才尽其用。

    另外，他们还通过深化用工分配制度改革，打通了专业技术人才、技能人才、管理人才的成长和发展通道。通过把职业技能聘任、专业技术职务评聘与管理岗位选拔有机结合起来，让每位员工都看到成长进步的“线路图”；让想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有地位，形成有效激励机制，不断营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的良好氛围。去年，山东省局（公司）在全系统聘任了4名高级农艺师，拓宽了高层次、高技能人才成长渠道。

    针对人才队伍建设中存在“干部能上不能下、人员能进不能出、薪酬能升不能降”的难题，山东省局（公司）按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，建立了科学的岗位考核评价、激励约束机制。济南、青岛、泰安等市局（公司）不断完善直属单位领导班子和领导干部考核评价办法，建立了多角度、立体式综合考核评价机制；临沂市局（公司）制定了《县区局（分公司、营销部）领导干部经济运行考核末位管理办法》，有效增强了县级局领导班子的责任意识；淄博市局（公司）开展了员工360度岗位综合考核，通过自身、上级、同事、下属等多视角，对科级以下员工的工作绩效、知识技能、工作态度、思想品德、专业技术等方面进行全方位、全角度评价。

三解“育人”题：提升人才素质能力

    选人、用人，旨在人尽其用。而人尽其用，要以对人才的悉心培育为基础。

    为盘活和开发人才资源，提高人才队伍素质，山东省局（公司）近年来通过抓教育、抓培训、抓锻炼，不断提升人才素质。

    日前，记者在荣城市烟草专卖局（营销部）采访时，看到了一场别开生面的专卖人员培训：他们将执法中遇到的典型案例改编成“情景剧”，由一线员工登台表演，全体专卖人员共同观看。学员们很快便掌握了专卖执法的相关知识和技巧……

    近年来，山东省局（公司）以“大教育、大培训”为理念，创新培训方式，健全培训机制，形成了分层次、分类别、多渠道、大规模的人才培育格局。如对干部的培训，他们依托青州中专学校，举办了13期干部培训班，累计培训1393人，全系统副科级以上干部全部轮训了一遍。同时，他们积极拓宽教育培训渠道，与北京大学等院校联合开展EMBA学位教育。据统计，近年来，全系统共举办各类培训班5000多个，累计培训约18万人次。他们将专业人才、高技能人才的技能培训与竞赛、职业资格鉴定工作相结合。近年来，全系统取得《职业资格证书》的共计9153人。在近年来国家局组织的烟叶分级职业技能竞赛中，山东省局（公司）系统的选手实现了“三连冠”。

    “十年树木，百年树人。”人才培育是一个长期过程，也是一项战略性任务。近年来，山东省局（公司）党组始终把干部交流、轮岗作为培养干部的重要措施。截至目前，各直属单位领导班子中有交流干部40名，接近总数的40%；处级干部原单位轮岗66人次、交流任职109人次。与山东中烟工业有限责任公司联合制定了《山东烟草工商系统干部交流工作规定》，分两批共交流干部10名，并建立了人才储备库，加强培养年轻干部，着力盘活山东烟草人才资源。据了解，下一步，山东省局（公司）将加大对“三支队伍”的培养力度，大力实施“百千万”工程，着手在全系统培养100名高级经营管理人才、1000名中高级专业技术人才、 10000名中高级技能人才，全面打造高素质人才队伍。

    另外，山东省局（公司）还把到基层挂职锻炼作为人才培育的重要方式。“这两年，我开阔了视野，提高了能力，也增进了与老百姓的感情。”一位挂职干部对记者说。2008年9月，他由山东省局（公司）人劳处赴诸城石桥子镇挂职党委书记，如今任期将满。近几年，山东省局（公司）坚持多渠道锻炼干部，完善年轻干部到烟叶产区党委、政府挂职锻炼机制，先后分4批共选派25名优秀年轻干部到县、乡党委政府挂职锻炼，大大提高了其综合素质，为当地现代烟草农业建设做出了积极贡献，得到了当地党委政府和老百姓的一致好评。

    通过大力实施人才战略，解好“选人”、“用人”、“育人”三道题，山东省局（公司）为推进“卷烟上水平”提供了坚实的人才保障和智力支持。