县级烟草局（分公司）是烟草商业企业非常关键、非常重要的一个环节。是执行主体，是联系烟农、零售户和工业厂家的桥梁和纽带。烟叶生产和烟叶品牌的打造、卷烟营销、专卖市场管理最终都要通过县级局的组织管理，广大烟农的辛勤劳动、零售户的优质服务而实现。

　　县级局企业文化建设的误区：

　　一是部分领导和员工对企业文化的认识不清晰、理解不准确。都是从一些表象去认识和理解。要么就是把企业文化等同于普通企业管理活动；要么把一项具体的文娱活动就认为是企业文化。

　　二是操作的方式和手段不太科学。大多是采用行政手段，按普通企业管理模式，制定实施方案，逐级下达指标的方式，于是各部门就收集材料来应付上级的指标，企业文化变了照单发药的机械操作，结果形成的是两张皮。

　　三是县级以下部门特别是基层站点干部职工，由于业务特点及受习惯思维的制约，对建设企业文化持怀疑、否定态度，抵触情绪，认为这是高层的问题，与自己无关，基层特别是第一线根本不需要企业文化。

　　如何才能清除误区：

　　作为一名县级局的企业文化工作者，本人认为企业文化不是“搞”出来的，它应该是企业在生产经营过程中积累形成，并由全体员工认同的一种意识形态，是一种精神层面的东西。企业文化工作者不能创造文化，他们只是把可以称作企业文化的这些东西进行归纳、提炼，以各种符号化的方式形成视觉效果。当然归纳和提炼这两道工序是非常重要的，没有这两道工序，企业文化只能以很原始粗糙的形态出现，很不规范。

　　毛泽东同志曾说：“人民，只有人民才是历史的创造者”因此县级以下烟草商业企业不但有企业文化，而且第一线的员工、烟农、卷烟零售户才是企业文化真正的创造者。而县级及县级以下企业文化工作者是对企业文化进行归纳总结、提炼的重要执行者。

　　烟草由于是一种专卖专营政企合一的企业，既是运动员又是裁判员，县级以下基层部门，由于机构简单，监督机制存在一定漏洞，因此民主程度不够，特别是上世纪八十年代和九十年代中期以前的粗放经营和不规范经营，制度形同虚设；在思想意识方面主要受官本位文化影响，趋炎附势风气过份浓重，员工心灵受到一定扭曲，没有实事求是讲真话的氛围，使企业文化建设被蒙上一层灰色，这就是县级局企业文化建设误区和瓶颈的历史成因。因此作为县级烟草商业企业，要建设企业文化，打造出特色的烟叶品牌和服务品牌，关键在于人。因此必须贯彻以人为本的思想，建立科学规范、公平公正的人事制度，激励员工的自信心，使每一个员工都能在自己的岗位上发挥自己的最大潜能，实现个人价值，都因自己是一名烟草人感到自豪；同时以企业文化宣贯为契机，加大学习和培训力度，营造求真务实的良好风气，提高员工的思想素质、理论水平和业务水平，这样企业在管理上先进的东西就凸显出来、烟草员工的风采得以彰显、企业新形象就塑造出来，企业文化真正落地。