2009年烟草行业又即将面对新形势和新任务，作为一名烟草行业的基层管理者，如何让县级烟草员工更加清醒地认识到，建立和完善各项规章制度，狠抓执行力建设，实现行业健康发展，显得尤为重要和紧迫。

 

　　首先，狠抓制度建设，核心就是要明确建立什么样的制度

 

　　结合县级烟草的实际，主要建立四个方面的制度。

 

　　一要坚持不懈地建立学习制度。

 

　　县级烟草涉及当地经济和社会发展的许多方面，新情况、新问题层出不穷，对知识更新的要求将越来越高，作为县级局（分公司）的一班之长，更应带头学习，让学习的热情和气氛影响到每一个员工。

 

　　增强学习能力。把开展学习“两个至上”、“读好两本书”活动和党组中心组学习有机地结合起来，自觉把学习当成人生的永远追求。作为烟草人，不能做门外汉，不能说外行话，要把吸纳力、思考力、观察力作为提高学习能力的具体过程。以湖南永兴县局（分公司）为例，根据最新的调查统计结果显示：在岗员工129人中，懂烟叶生产种植技术的人数不断上升，烟叶收购站（点）能独挡一面的人员不断增加，客户经理和卷烟配送员的素质不断提高，专卖队伍的内部监管和办案能力不断增强；在人员来源上，实现了“逢进必考”；在人员学历上，获得大学本科学历的有11名占9%，大学专科学历33名占26%；在人员专业技术上，　129人于今年9月份取得了计算机初中级职业资格证占100%，初中级技术职称的有21人占17%，除计算机外，中级以上职业资格的有32人占25%，到目前为止，有A驾照的2人，B驾照的3人，C驾照的31人。以上数据表明，烟草队伍中传统工作经验型人员，正向具有专业管理水平的人才转变。当然，队伍的文化和专业结构，仍需要加强培训，否则，将直接影响永兴烟草事业的健康发展。

 

　　丰富学习内容。学习不能满足于每天翻翻报纸、看看文件，既要博览群书，又要结合自身实际，缺什么补什么，不断完善知识结构，增强规范意识和业务技能。

 

　　拓宽学习途径。善于向实践学，否则，“披五岳之图，不知有嵩”；善于向群众学，孔子曰：“三人行，必有我师焉”；善于向兄弟县（市）的烟草同行学，要跳出基层看基层，要跳出区域看基层，他山之石，可以攻玉。要俯得下身子，把每一件工作做好，把每一项任务完成；要带动全体员工弘扬新时代的劳模精神，实现烟草的新跨越，作为学习知识、提升自己的机会；要按照国家局出台的《深入开展群众性创新活动意见》的要求，发动员工广泛参与，让群众性创新活动充满生机与活力。

 

　　二要建立公平、公正的激励机制。

 

　　海尔集团十几年来迅速扩张，得益于它的人才优势。海尔除了重视一般人员培训外，尤其重视通过有效的管理、大胆的使用和有效的激励机制，促使员工岗位成才。他们把传统的“相马”机制变为“赛马”机制，创造了一个“公开、公平、公正”的竞争上岗机制，为管理人员和技术人员设立了海尔金、银、铜奖章，为员工设置海尔希望奖、合理化建议奖等，同时实行了“优秀工、合格工、适用工”三工并存的动态转换制度，大大推动了员工学技术、练本领的积极性。永兴烟草要以市局这次人力资源改革为契机，重视对员工的培训，不断给他们“输血”、“充电”，提高全员的综合素质。

 

　　三要建立健全严格的监督检查制度。

 

　　强化经常性的监督，加强执行过程控制。只有不断完善专卖管理、卷烟营销、烟叶生产和收购等考核程序、标准、办法，按照科学发展观，才能把责任制衡的落实机制刚性化，把目标考核的监督机制制度化，把科学民主的决策机制目标化，把奖惩兑现的激励机制导向化。

 

　　四要建立健全严格的奖惩追究制度。

 

　　针对县级局（分公司）不同部门、不同岗位的特点和实际，科学设定专卖、卷烟、烟叶、服务股室的工作任务和责任目标，并把工作目标量化和细化。通过建立健全严格奖惩追究制度，激励落实好的员工。又以永兴县局（分公司）为例，截止11月底，全年惩处、追究不落实的员工有17人次，做到了责、权、利三者相统一。

 

　　第二，狠抓执行力建设，核心就是要抓重点和薄弱环节

 

　　结合县级烟草的实际，执行力要抓一个重点和四个薄弱环节。

 

　　一个重点是执行力要狠抓规范。

 

　　抓规范是全体员工的必备素质，是抓落实的政治保障。必须严格规范，不断提高政治敏锐性和鉴别力，确保任何时候、任何情况下都不能在规范上出问题。

 

　　就拿永兴县来说，全县对2008年烟叶生产收购的规范已形成了齐抓共管的格局和烟农的自觉行动。在烟叶生产中，不折不扣地执行市局关于抓规范的一系列批示精神，合同面积没有半点水份，除烟农逐步认识到虚假合同的危害外，县委、县政府也高度重视，多次召开专题会议进行部署，大力倡导“种好自己的烟，管好自己的人，收好自己的烟”。6个烟草站工作人员和烟叶生产技术服务公司烟技员“三同四带”成为虚假合同的“克星”，因为他们已对烟农大田移栽后的丘和块面积了如指掌，实际面积与合同面积一对照，签多了还是签少了将一目了然，极个别投机取巧的烟农只好规规矩矩。

 

　　二是执行力要抓技能培训的薄弱环节。

 

　　一个员工要想有效地执行，光有想干事情的激情是不够的，还必须是有很强的岗位技能，这样才能真正有效地执行。因此，过硬的岗位技能是抓执行力的基础。领导和中层干部必须组织和教育员工加强专业知识学习，苦练岗位技能，力争成为本岗位本部门的行家里手。应积极探索建立科学的岗位管理体系，全面推行员工岗位等级管理制度，建立上升通道，实行动态管理，为最终建立市场化配置人力资源的用人机制打下基础。一要建立初、中、高三级专卖稽查员、客户经理等岗位等级管理制度，合理确定各等级岗位设置比例，形成“金字塔”型的岗位结构，拉开岗位等级间的收入分配差距。二要合理确定各岗位等级的基本条件和考核条件，基本条件作为上岗必备条件，包括技能等级、文化程度、行业工作时间等；考核条件包括工作实绩、现实表现、敬业精神等。三要实行动态管理，按照各岗位等级定额，原则上以年度为周期组织考核聘任，通过公开、公正、公平的竞争，能者上、行者留、庸者下，保持一线员工队伍的活力，达到各岗位等级人员的优化配备。四要岗位等级管理与人员分类管理有机结合，破除“高岗位收入不高，低岗位收入不低”的大锅饭现象，根据岗位等级和贡献大小合理确定收入水平，拉开收入分配差距，实行“以岗定薪、岗变薪变”，充分发挥薪酬管理的激励作用。

 

　　三是执行力要抓以身作则。

 

　　以身作则能使广大员工的行为方式朝着领导和中层干部目标的方向转变并发展，能增强员工的凝聚力，从而激发他们执行的力量。在困难时期，毛泽东曾有过一餐吃一盘马齿苋、7个月不吃肉、不喝茶的记录，给全国人民做出了榜样。1799年，法军从叙利亚撤退时，拿破仑命令把所有车辆用来载运伤病员，全体高级将令都要徒步行军，从而极大地激励了士气。2008年，永兴县局（分公司）领导班子成员驻点包站，在生产和收购的关键时期，几乎每天都深入一线坐镇指挥，督促烟草站（点）“早准备、抓基础、突重点”。同时，早在6月下旬，我们就作出了“从机关抽派9名精干力量分赴全县9个烟叶收购点担任司磅员”的决策，抽派的9名同志能吃苦耐劳、严格把关，与收购点其他人员同心协力，加快了收购进度、改善了各方关系，如三塘、枫坪、悦来等收购点平均每天收购将近280担，又如青路、太和收购点不到15天就完成了各自的3000多担任务，全县没有发生一起扰乱收购秩序的案件，为苦战40天全面完成5.68万担收购任务奠定了坚实的基础。又如，分公司客户服务分部的11名客户经理，转变工作方式，积极用电话向客户推介产品，科学指导客户定单，为了保持旺盛的精力和充足的工作时间，他们排除了外界乃至家庭的非工作干扰，实现封闭式作业，从早晨八点准时到达办公室，一直坚持到晚上11点，中晚餐吃的均是盒饭，吃喝拉撒全在办公楼。历经四天艰辛的冲刺，提前13天，圆满完成了全年2.04万箱卷烟销售任务。

 

　　四是执行力要抓工作效率。

 

　　当日事、当日毕，有了任务就马上去执行，不是去拖延、去等待、去观望，是提高工作效率和提升执行力的途径和方法。从大局来看，永兴烟草的执行力是好的，烟叶生产上，严格执行惠农利民政策，全县2008年烟叶生产投入超过1650万元，其中烟水配套工程、烤房改造和新建投入达1100万元；烟叶收购上，公安、工商、烟草等部门组成了25人的队伍，深入到烟叶贩子猖獗的油麻等乡镇，对蠢蠢欲动的烟贩构成了巨大的威慑力。据统计，全县没有一片烟叶外流。同时，严格执行烟叶收购标准，全县烟叶收购等级合格率省检达到了80%，在收购中，还采取了让利烟农的低眼光收购，全县含价外补贴的收购均价每公斤15.6元，受到了广大烟农的普遍称赞。

 

　　四川汶川大地震，永兴县局（分公司）的员工两次捐款共5万余元，成为全县捐款速度最快、金额最多的单位。这一“高效”的执行力赢得了社会的赞誉。

 

　　但我们也应该清醒地看到，在基层烟草，少数部门和少数员工中还存在这样和那样的问题，有的是员工工作不作为问题，但更多的是执行效率低下的问题。

 

　　五是执行力要抓人格修养。