2018年，海安市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，国民经济平稳发展，结构调整和转型升级持续推进，社会事业获得新进步，民生改善呈现新成效，发展质量不断提高。

一、综合

年末，全市户籍总人口927359人，比上年减少5121人。全年出生人口5966人，人口出生率为6.42‰；死亡人口8994人，人口死亡率为9.67‰，人口自然增长率为-3.25‰。全市人口密度每平方公里784人。年末，全市常住人口86.45万人，同比下降0.12%，城镇化率达60.16%，比上年提高1.18个百分点。

初步核算，全年实现地区生产总值993亿元，按不变价计算，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值61.41亿元，增长2.6%；第二产业增加值467.40亿元，增长8.2%；第三产业增加值464.19亿元，增长8.7%。三次产业结构由上年的6.8:47.5:45.7调整为6.2:47.1:46.7。人均地区生产总值114798元。2018年，列全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜第28位、第7位，均较上年前移1个位次。列全国工业百强县第26位，较上年前移4个位次。

年末，全市登记的私营企业27856户，其中城镇私营企业11684户，农村私营企业16172户。私营企业从业人员35.85万人，注册资本1451.25亿元。全市登记的个体工商户69633户，其中城镇个体工商户23843户，农村个体工商户45790户。个体工商户从业人员11.43万人，注册资金62.51亿元。

全社会用电量52.85亿千瓦时，增长11.6%。其中，第一产业用电量0.98亿千瓦时，增长14.9%；第二产业用电量39.72亿千瓦时，增长12.0%，其中工业用电量39.40亿千瓦时，增长12.0%；第三产业用电量5.30亿千瓦时，增长12.7%。城乡居民生活用电量6.85亿千瓦时，增长8.1%。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值125.32亿元，增长3.4%。其中，农业产值 49.46亿元，增长2.9%；林业产值0.35亿元，增长3.9%；牧业产值51.47亿元，下降2.9%；渔业产值11.34亿元，增长2.7%；农林牧渔服务业产值12.70亿元，增长8.8%。粮食生产全省“十三连冠”，全年粮食总产61.85万吨，增长1.9%；粮食综合单产519.3公斤/亩，增长0.7%。全年蔬菜总产量67.91万吨，增长2.9%，油料总产量0.99万吨，下降36.8%，水产品产量4.59万吨，下降6.2%。全年蚕茧产量6948.04吨，下降6.5%；生猪存栏44.0万头，下降15.6%；家禽存栏1515万只，增长15.5%。农业现代化水平位居全省前列。

全市农业机械原值8.32亿元，净值5.1亿元，较上年增加0.7亿元。农机总动力69.96万千瓦，拥有各类农业机械6万台套。主要农业机械：小型拖拉机4960台，大中型拖拉机1360台，联合收割机1522台，水稻插秧机2865台（其中乘坐式插秧机726台套），植保机械12573台，机电排灌固定车口近4000座，其中排涝车口280座。农业综合机械化水平本级监测达89.8%。2018年全市享受省级以上农机购置补贴资金1991.03万元，推广新增各类先进实用农机具1053台套，其中新增大中型拖拉机110台，手扶式插秧机10台，高速插秧机190台，粮食烘干机161台，高地隙植保机械98台，其它机具484台套。

全市完成机耕面积6.66万公顷，机播面积6.03万公顷（含机直播和机插），机灌面积6.8万公顷，机收面积6.71万公顷，机植保面积6.53万公顷，粮油生产综合机械化水平达95%。全市农机经营总收入达6.43亿元，比去年增加270万元。全年共引导外出作业联合收割机1930台次，完成作业总面积9.36万公顷；引导外出跨区机插秧756台次，完成跨区机插秧1.96万公顷，全市农机跨区作业总收入1.23亿元。

实施农村河道疏浚、小农水重点县、新增千亿斤粮食、拆坝建桥（涵）等项目，全年累计完成疏浚河道124条，疏浚长度102.63公里，完成清淤土方115.6万方，新建各类护岸9.37公里，实施拆坝建桥（涵）318处。拆建灌溉泵站46座，新建防渗渠道90.07公里，UPVC管道37.94公里；拆建圩口闸、闸涵26座，闸站结合6座，改造砼闸门23座，完成投资1.20亿元。

三、工业、建筑业

年末，工业规模企业数、亿元企业数分别达983家、242家，应税销售超10亿元、50亿元企业分别达22家、4家，文凤集团率先突破百亿大关。入选南通市百强民营企业24家，获评改革开放40年南通优秀民营企业家5名。全年实现工业应税销售1718.15亿元，增长27.4%。规模工业企业实现主营业务收入2432.85亿元，增长16.3%；实现利润173.62亿元，增长27.1%。高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业产值比重分别为54.95%、41.08%。

全市规模工业企业化学纤维产量31.28万吨，增长24.0%；蚕丝产量6581.55吨，增长38.5%；印染布产量1.75亿米，增长23.3%；电子元件产量12.11亿只，增长18.9%；太阳能电池产量153.45万千瓦，增长34.8%；半导体分立器件产量2.32亿只，增长15.5%。

全市建筑企业完成施工产值1501亿元，增长22.2%，首次跨过1500亿元台阶。完成施工面积17411.53万平方米，入库地方税收11.5亿元，获鲁班奖（参建）1项、国优奖2项、詹天佑奖7项，首次荣获“中国安装之星”、“中国建筑工程装饰奖”。全市施工产值超亿元企业59家，其中超50亿元企业6家、超100亿元企业2家，4家企业跻身全市税收50强行列，3家企业入围“全省建筑业百强企业综合实力类”50强，8家企业入围江苏省建筑业“双百强”。

四、旅游、国内贸易和对外经济

年末，全市共有国家A级景区13家，其中4A级1家、3A级5家；星级饭店14家，其中四星级2家、三星级11家；旅行社17家。全年接待市内外游客463.6万人次，实现旅游总收入61.11亿元，分别增长13%、15.5%。

全年完成服务业应税销售1420.36亿元，增长50.6%。实现社会消费品零售总额324.93亿元，增长9.7%。其中，限额以上零售额82.11亿元，增长10.8%。分行业看，实现批发业销售额701.75亿元，增长12.2%；零售业销售额320.63亿元，增长12.1%；住宿业营业额4.78亿元，增长7.8%；餐饮业营业额55.75亿元，增长13.7%。

5月7日，海安铁路海关监管场站正式获批；5月18日，海安保税物流中心（B型）正式封关运营。全年实现进出口总额122.30亿元，下降3.9%。其中，出口总额100.82亿元，下降4.0%。新批境外投资项目8个，实现境外投资中方协议投资额8.6亿美元，境外承包劳务营业额15094万美元。实现服务外包执行额4.48亿美元，其中离岸外包执行额0.8亿美元。全年新增工商注册外资6.46亿美元，外资确认数31695万美元，新批3000万美元以上项目23个。

五、固定资产投资、房地产

全年新开工亿元以上产业项目96个，其中10亿元以上重特大项目10个；新竣工亿元以上产业项目144个，达产项目65个。完成固定资产投资447.40亿元，增长8.6%。其中，第一产业投资0.17亿元，下降9.4%；第二产业投资270.15亿元，增长8.5%；第三产业投资177.08亿元，增长8.9%，制造业投资占固定资产投资（不含房地产）比重为67.1%，同比提高6.9个百分点。完成高新技术产业投资106.26亿元，增长21.1%，占工业投资比重为39.3%。

全年完成房地产投资53.81亿元，增长17.8%；商品房施工面积526.20万平方米，增长2.4%；商品房销售面积183.84万平方米，增长10.0%，商品房销售额126.28亿元，增长22.4%。商品房待售面积66.49万平方米，下降30.5%，其中住宅待售面积31.62万平方米，下降40.6%，商铺待售面积25.66万平方米，下降12.2%。

六、交通、城乡建设和环境保护

全年完成公路客运量446.8万人次，客运周转量37386.6万人公里，分别下降7%、4.2%。完成公路货运量2138.7万吨，货物周转量337189.1万吨公里，分别增长8.7%、7.8%。完成水路货运量627.6万吨，周转量486280.8万吨公里，分别增长3.9%、5.8%。

海启高速已完成路基桥梁施工和底面层摊铺，新通扬线航道护岸整治完成25公里，四座大桥均已进入下部结构施工阶段。226省道海安段完成路基填筑，中小桥梁施工全部完成。连申线桥梁亮化工程全部完成，海胡南线改造、水韵里下河连接线等重点工程均已建成通车。完成农路提档升级工程160公里，全面做好道路大中修及保养，干线公路优良路率达100%，路面行驶质量优良率达100%，204国道顺利通过国家公路网技术状况年度监测。完善公交客运服务网络，汽车客运东站新建6根充电桩，满足12辆公交车同时充电。开展巡游出租车更新报废工作，年内报废出租车191辆、更新116辆。全市213个港口码头，易扬尘货物码头全部落实覆盖或封闭措施。船舶修造企业整治全面通过南通市政府验收。完成21家汽车维修行业挥发性有机物污染治理设备升级改造。

推进天然气管网建设，全年建成中压管线105.85公里，低压管线206.76公里，安全供气12967.81万方。推进燃气用户更换高品质燃气软管为民办实事工程，完成更换64684户，其中管道天然气用户42707户，瓶装液化气用户21977户。接到污水处理厂的管网长度88.6km，接到污水处理设施长度30.5km。完成供水总量5325万吨，水质综合合格率100%，完成污水处理量198万吨。

开展“散乱污”企业整治，共排查221家，清理类42家全部实现两断三清，整顿类179家中152家完成整治。实施地下油罐改造工程，全年共完成39家站点124只油罐的改造。修复北凌河贲家集提水泵站，启动通榆河向北凌河的生态补水工程，疏浚整治河道96.44公里，拆坝建涵191座。持续推进生态文明创建工作，创建省生态文明示范镇6个、村9个，创建江苏省级绿色学校1个，南通市级绿色学校6个，海安市级绿色学校13个。全年二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比削减18.8%、5.6%，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放量分别同比削减3.5%、2.6%、2%、4%，空气质量达标率为76.1%。消除地表水省考断面劣五类，地表水达到或好于三类水体比例为0，PM2.5年均浓度为0.046 mg/m3。

七、财政、金融和保险

全年实现一般公共预算收入61.71亿元，增长2.8%，其中税收收入51.64亿元，增长3.2%，非税收入10.07亿元，增长0.8%。全年一般公共预算支出112.45亿元，增长29.4%。

年末，金融机构本外币存款余额1386.21亿元，比年初增加7.22亿元，增长0.5%。其中，住户存款785.50亿元，比年初增加50.42亿元，增长6.9%；非金融企业存款359.97亿元，比年初减少52.54亿元，下降12.8%；广义政府存款240.24亿元，比年初增加9.68亿元，增长4.2%；非银行业金融机构存款0.08亿元，比年初减少0.32亿元，下降79.1%；境外存款0.40亿元，比年初减少0.03亿元，下降7.4%。金融机构本外币贷款余额1059.14亿元，比年初增加100.91亿元，增长10.5%。其中，境内住户贷款224.25亿元，比年初增加28.14亿元，增长14.4%；非金融企业及机关团体贷款834.87亿元，比年初增加72.76亿元，增长9.6%；境外贷款186.57万元，比年初增加103.89万元，增长125.7%。

年末，财产保险机构17个，全年财产险保费收入6.43亿元，减少0.01%；赔付金额4.35亿元，赔付率67.69%。人寿保险机构24个，全年人寿险保费收入15.83亿元，增长6.9%；理赔给付及其他各类给付3.78亿元，短险赔付率41.5%。

八、教育、科技和人才

年末，全市共有各级各类学校133所，在校学生87528人。其中小学45所，在校生32515人；初中23所，在校生17485人；普通高中6所，在校生9357人；职业高中1所，在校生5768人；技工学校1所，在校生3802人；特教1所，在校生115人；幼儿园56所，在园幼儿18486人。全市在职教职工8730人。

全市学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100.75%，初中三年巩固率98.72%，初中毕业生升学率100.05%，高中阶段教育入学率稳定在96%以上，适龄人口接受高等教育的比例超过50%。2018年高考，400分以上我市47人，其中文科7人，理科40人；全省前100名我市26人，全省前1000名我市111人。本一、本二上线比例创历史新高。

全社会研究与发展活动（R&D）经费投入占地区生产总值比重为2.68%，比上年提高0.04个百分点。高新技术企业净增44家，总数达193家。新增产学研合作项目230个，引进成果转化项目60个。海安高新区正式获批省级高新区。新增省级院士工作站4家，新增中国专利优秀奖3个。建成全国第三家国家级磁性材料检测中心。引进国家级领军人才10人、高层次创新创业人才156人。入选省双创人才9人、双创博士7人，人才综合竞争力居全省第五。营商环境评价全省前列。

九、卫生、文化和体育

年末，全市共有医疗卫生机构394家，其中医院49个、卫生院、社区卫生服务中心24个、卫生防疫防治机构1个、妇幼卫生保健机构1个。医疗机构总床位5300张，其中医院床位4518张，卫生院、社区卫生服务中心床位735张。卫生技术人员4830人，其中执业医师、执业助理医师2185人，注册护士1865人。每村均设有医疗点，村卫生室人员839人，新型农村合作医疗覆盖面100%。

全市拥有区镇文化站10家，农家书屋231家，其中国家级示范农家书屋1家，省五星级示范农家书屋4家，市四星级示范农家书屋82家。博物馆、纪念馆6家。文物保护单位16处，其中全国重点文物保护单位2处、省级5处、市级6处、县级3处。拥有省级非物质文化遗产项目7个，市级非物质文化遗产项目14个。居民综合阅读率87.33%。图书馆藏书量（不含图书馆分馆及农家书屋）32.6万册，全年阅读量22万人次，博物馆接待量25.98万人次。

全年舞台艺术作品获国家级奖项1件，省级奖项4件，市级奖项8件。全年共完成送戏215场，送电影2538场，送图书21000册，送展览102次，送培训22000人次；举办农民（社区）艺术节227场，“行万里路、进千家门”惠民文艺演出908场。

全年新建笼式足球场1个，体育公园1个，健身步道10公里，全市人均拥有公共体育设施面积增加0.02平方米。全年承办国家级赛事两项、省级赛事三项、市级赛事四项；举办海安市第九届运动会暨首届全民健身运动会，参加全国“健身气功？五禽戏”大奖赛获集体项目一等奖。利用“全民健身日”和“南通体育日”开展庆祝活动，举办500人以上的大型群众体育健身活动7次。推进科学健身指导，免费为3800名市民健身提供体质监测服务；加强体育健身队伍建设，培训一线社会体育指导员、体育志愿者1000名。完善体育社会组织网络，新增3个体育社会组织；构建学校、社会、家庭三位一体的健身锻炼模式，65所学校的体育设施向社会开放。体育彩票销量增长68%，青少年体育竞赛成绩稳中有升，参加省县组田径比赛成功晋级一赛区，五所中小学获南通市篮球校园联赛总决赛一等奖，少年儿童体育学校成功创建2018-2019高水平体育后备人才单项训练基地。

十、人民生活、社会保障

全市居民人均可支配收入33659元，增长9.4%。其中，工资性收入19173元，增长9.3%；经营净收入6353元，增长8.7%；财产净收入2333元，增长10.0%；转移净收入5800元，增长10.2%。全体居民人均生活消费支出21938元，增长6.9%。城镇居民人均可支配收入44112元，增长8.5%；人均生活消费支出25681元，增长6.4%。农村居民人均可支配收入21473元，增长9.3%；人均生活消费支出17575元，增长6.8%。89.7%的低收入农户实现脱贫。

居民消费价格水平同比上涨1.9%。从八大类别来看，呈现全面上涨的态势。居住类价格累计上涨2.8%，食品烟酒类、衣着类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类价格累计分别上涨1.0%、2.4%、2.8%、2.0%、1.9%、1.4%和3.1%。

全年新增城镇就业7692人，城镇登记失业率在1.76%以内。城乡劳动者就业技能培训4873人，城乡新成长劳动力技能培训1927人，创业培训870人，企业职工岗位技能提升培训29568人，新增高技能人才2846人，新增转移农村劳动力4700人，支持成功自主创业2412人。新增发放创业担保贷款2032万元，新增扶持政策到位率100%。

年末，全市城镇职工养老、医疗、失业保险参保人数分别为27.43万、27.16万、11.86万人，分别比上年净增1.83万人、0.89万人、1.13万人。城乡居民养老保险参保人数38.03万人，城乡居民基本医疗保险参保人数55.02万人。

年末，全市养老总床位10953张，其中公办养老机构23家，床位数5443张，注册民办养老机构7家，床位数1270张，社区居家养老服务床位数4240张。年末全市重点优抚对象10579人，农村低保对象8197人，城镇低保对象518人，农村五保对象4223人。全年婚姻登记8797对，其中办理结婚登记7164对（含补领结婚登记证2034对），办理离婚登记1633对。

注：公报发布的数据为相关部门初步统计数。