2019年，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标争当“一个龙头、三个先锋”新使命，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓三大国家战略特别是长三角区域一体化发展机遇，统筹推进“六个高质量”发展，经济运行总体平稳，综合实力显著增强，民生福祉日益改善，生态环境持续改善，高水平全面建成小康社会取得新进展，“强富美高”新南通建设迈出新步伐。

一、综 合

江苏省统计局反馈初步核算结果，2019年南通实现地区生产总值9383.4亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%。其中，第一产业增加值428.8亿元，增长2.7%；第二产业增加值4602.1亿元，增长6.9%；第三产业增加值亿元4352.5，增长5.7%。全市三次产业结构为4.6：49.0：46.4。“两新”产业保持增长，高新技术产业产值增长4.1%，占全部规模工业的比重为40.3%；新兴产业产值增长1.6%，占全部规模工业的比重为30.8%。高新技术产业投资增长22.9%，占全部固定资产投资的比重为21.9%；限额以上批发零售企业网络零售额增长30.9%，占限额以上零售额的比重为3.2%；高技术产品出口增长9.9%，占全部出口比重为14.3%。人均GDP达到128295元，增长6.1%，按2019年平均汇率计算，人均GDP为18598美元。

全年新登记私营企业3.57万家,年末累计达22.91万家；新登记私营企业注册资本1975.71亿元，年末累计注册资本14183.56亿元。全年新登记个体户8.10万户，年末累计达67.62万户；新登记个体工商户资金数额110.74亿元，年末累计资金数额603.02亿元。

全年新增城镇就业人数11.5万人，新增转移农村劳动力1.24万人。全年提供就业岗位31.2万个。年末从业人员达452.0万人，其中，第一产业80.0万人，第二产业211.1万人，第三产业160.9万人。劳动生产率持续提高，平均每位从业人员创造的增加值达206910元，比上年增加14743元。

市区居民消费价格总指数103.2，物价总水平比上年增长3.2%，其中，服务项目价格上涨1.9%，消费品价格上涨4.0%。八大类消费价格均呈上涨态势。

二、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口731.8万人，其中，城镇人口498.4万人，增长1.6%，城镇化率达68.1%，比上年提高1个百分点；年末户籍人口②759.8万人,比上年减少2.7万人。全市人口出生率5.85‰，人口死亡率8.60‰，人口自然增长率-2.75‰。

城乡居民收入稳步增加。全体居民人均可支配收入40320元，比上年增长8.8%，按常住地分，城镇居民人均可支配收入50217元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入24303元，增长8.6%。全体居民人均消费支出24956元，比上年增长6.7%，按常住地分，城镇居民人均消费支出29964元，增长6.0%；农村居民人均消费支出16849元，增长7.8%。

年末，城镇居民家庭每百户拥有电冰箱121.5台，空调242.3台，移动电话266.3部，家用电脑81.6台，家用汽车60.1辆。农村居民家庭每百户拥有电冰箱131.0台，空调184.6台，移动电话258.8台，家用电脑54.0台。

年末全市城镇居民人均住房建筑面积49.2平方米，比上年末增长1.2%。农村居民人均住房面积 62.8平方米，比上年末增长1.3%。

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数166.9万人，比上年末增加7.4万人；全市城镇职工基本养老保险离退休人数 73.1万人，较上年增加4.3万人。城乡居民养老保险参保人数 135万人；参加失业保险人数119.1万人，比上年末增加7.19万人；参加工伤保险人数为136.78万人，比上年末增加5.58万人。

年末参加基本医疗保险人数722.99万人，比上年末增加5.48万人。其中，参加职工基本医疗保险人数226.09万人，比上年末增加15.45万人；参加城乡居民基本医疗保险人数496.90万人，比上年末减少9.97万人。

年末全市拥有各类养老机构249 家，总床位数78761张，其中，养老机构床位数51509 张，农村敬老院90 家，床位23361张。年末农村五保对象21510人，集中供养6821人，农村五保集中供养率达到 31.7 %。全年结婚登记 56241对。

三、农林牧渔业

全市农林牧渔业总产值789.3亿元，按可比价计算，增长3.6%。其中，农业产值335.3亿元，增长0.7%；林业产值3.5亿元，增长0.9%；牧业产值144.4亿元，增长8.4%；渔业产值212.1亿元，增长2.7%；农林牧渔服务业产值94.0亿元，增长9.6%。

全年粮食种植面积801.0万亩，下降0.3%；棉花种植面积8.2万亩，下降22.8%；油料种植面积105.7万亩，增长7.1%；蔬菜种植面积207.1万亩，增长0.4%。全市粮食总产量338.8万吨，增产1.9万吨、增长0.6%。其中，夏粮产量119.2万吨，增产0.9万吨、增长0.7%；秋粮产量219.5万吨，增产1.0万吨、增长0.5%。

现代农业加快发展。新增设施农业面积4.9万亩。年末农业机械总动力417.4万千瓦，比上年增长0.8%。全年家庭农场总数达4435家，其中新增省级示范家庭农场38家，累计150家。全市建成农业产业化龙头企业523家，其中国家级10家。

四、工业和建筑业

全市规模以上工业增加值增长7.2%，其中，轻工业增长3.7%，重工业增长9.3%。分经济类型看，国有企业增长21.6%，股份制企业增长8.9%，外商及港澳台投资企业增长3.5%。规模以上工业企业中民营工业企业占比80.7%，民营工业产值比重达66.6%。

全市规模以上工业营业收入8024.2亿元，增长3.4%；实现利润456.2亿元，下降9.6%。亏损企业亏损总额73.5亿元，增长36.2%。列统的34个行业大类中，26个行业工业产值增长，增长面76.5%

全市拥有发电装机容量1185.3万千瓦，其中，燃煤火电厂装机739.5万千瓦，占全市总装机容量的62.4%；风力发电、光伏发电、生物质发电、燃气发电装机容量分别为246.3万千瓦、132.8万千瓦、8.5万千瓦、46.3万千瓦，占全市总装机容量的比重分别为20.8%、10.2%、0.7%和3.9%。

全市规上工业非电行业煤炭消费量减少65.3万吨，下降24.7%。万元GDP能耗稳步下降，完成全市节能强度控制目标。2019年全市规模以上工业企业中，六大高耗能行业能耗下降1.8%，快于规上工业能耗降幅0.9个百分点，占规模以上工业综合能耗比重为62.3%。

全市实现建筑业增加值755.6亿元，增长5.5%。全市建筑企业承建施工面积9.29亿平方米，增长6.1%。年末全市建筑队伍人数195万人，建筑队伍遍及47个国家和地区，年末出国人数0.67万人；年末全市拥有特级资质建筑企业24家，拥有一级建造师9594人。全年新入围鲁班奖7项，累计获110项，居全国地级市之首。

五、固定资产投资

全市固定资产投资额增长6.6%。分产业看，工业投资增长5.9%，服务业投资增长7.6%，基础设施投资增长6.8%。分投资主体看，国有投资、港澳台及外商投资分别增长12.1%和11.6%；民间投资占全部投资的比重为76.5%。高新技术产业投资增长22.9%。

全年房地产开发投资914.4亿元，增长20.4%。商品房施工面积5734.82万平方米，增长0.3%，其中，普通商品房施工面积4304.1万平方米，增长0.9%。全市商品房竣工面积974.0万平方米，下降12.6%，其中，普通商品房竣工面积692.4万平方米，下降17.4%。商品房销售面积1744.5万平方米，增长0.7%，其中普通商品房1571.2万平方米，增长0.1%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额3260.2亿元，增长5.6%。分城乡看，城镇消费品零售额2422.4亿元，增长4.8%；农村消费品零售额837.8亿元，增长7.8%。分行业看，批发和零售业消费品零售额2967.6亿元，增长5.3%；住宿和餐饮业消费品零售额292.6亿元，增长7.9%。

限额以上贸易单位商品零售额中，汽车类零售额比上年下降2.4%，石油及制品类增长6.2%，粮油、食品类增长2.7%，饮料类增长6.9%，烟酒类增长6.1%，服装鞋帽针织纺品类下降1.4%，日用品类下降14.4%，金银珠宝类增长10.2%，家用电器和音像器材类下降8.0%。

七、开放型经济

全年进出口总值2519.9亿元，下降0.9%，其中，出口总值1715.1亿元，增长2.3%；进口总值804.8亿元，下降7.1%。年末与我市建立进出口贸易关系的国家和地区203个，比上年减少1个。全市有进出口业绩的企业6905家，增长5.9％。

全年新批外商投资项目267个，下降9.18％，其中，三千万美元以上项目120个，下降14.3%；新批协议注册外资74.3亿美元，增长6％；实际到账注册外资26.7亿美元，增长3.2％。

全年新批设立境外企业58家，中方协议投资额9.4亿美元。新签对外承包劳务合同额17.1亿美元，下降1.1％；完成对外承包劳务营业额17.6亿美元，下降0.8％；新派劳务人员8050人次，下降9.7％；年末在外劳务人员1.9万人，下降18.0％

八、交通、邮电和旅游业

全年货物运输量24584.0万吨，比上年增长5.7%，旅客运输量7428.2万人次，下降3%。年末全市公路里程19246公里，增长2.6%，其中高速公路487.5公里，增长45.8%。全年公路货运量14686万吨，增长6.8%；公路客运量6447万人次，下降5.3%。年末铁路南通站始发列车39.5对，其中客车33.5对；全年铁路客运量632.7万人次，增长10.0%；货运量142.0万吨，增长19.1%。年末兴东国际机场拥有国际航线10条、开通周航班量28班；国内航线37条，开通周航班量261班，完成旅客运输量348.5万人次，增长25.7%；全年民航货邮吞吐量5.9万吨，增长4.4%。年末全市机动车保有量207.6万辆，比上年末增加11.9万辆。其中，载客汽车 169.5万辆，增加12.6万辆；载货汽车10.5万辆，增加0.9万辆；摩托车25.8万辆，减少1.7万辆。年末全市个人汽车保有量达161.5万辆，比上年末增加12.2万辆。

南通港全年货物吞吐量33620.4万吨，增长25.9%，其中，进港19602.1万吨，增长23.8%；外贸吞吐量5005.5万吨，下降17.4%。集装箱吞吐量154.2万标准箱，增长59.3%，其中外贸航线34.2万标准箱，下降5.3%。

年末固定电话用户 152.9 万户，比上年减少 15.3 万户，其中，城市电话用户99.2 万户，减少4.6万户；住宅电话用户 86.2 万户，减少5.8万户。年末移动电话用户892.0 万户，净增30.5万户。年末互联网用户1065.7万户，新增91.2万户，其中固定宽带互联网用户 328.7 万户，新增 34.3万户，无线宽带互联网用户737.1万户，增加 56.9 万户。

年末全市拥有旅游星级饭店54家，旅行社203家，A级旅游景区（点）53处，省星级乡村旅游区81家。全年接待海内外旅游者总人数5271.1万人次，比上年增长10.2%。其中，国内旅游者5251.2万人次，增长10.2%；旅游住宿设施和居民家中接待过夜海外旅游者19.9万人次，增长1.7%。全年实现旅游总收入782.7亿元，比上年增长10.4%，其中，外汇收入1.4亿美元，增长3.8%；国内旅游收入765.4亿元，增长10.4%。

九、财政、金融

全年一般公共预算收入619.3亿元，增长2.2%，其中，税收收入507.6亿元，增长0.7%，税收占比82%。税收收入中，增值税下降0.9%，改征增值税增长7.8%，企业所得税增长4 %，个人所得税下降18.7%，契税增长1.9%。全年一般公共预算支出972.8亿元，增长10.9%。一般公共预算支出中民生支出768.4亿元，占一般公共预算支出的比重达到79%，比上年提高1个百分点。

年末本外币存款余额13725.3亿元，比年初增加1511.1亿元，其中，住户存款余额7135.5亿元，增加804.3亿元。年末本外币贷款余额10211.9亿元，增加1320.4亿元。

全年发放住房公积金贷款96.3亿元，比上年增长29.4%；本年提取公积金109.2亿元，增长20.6%。全年新增公积金开户人数14.6万人，至年末已开户职工人数115.3万人。

年末全市拥有保险机构81家，保险行业从业人员5.2万人。全年保费收入312.5亿元，比上年增长4.0%，其中，财产险收入70.7亿元，增长5.2%；人身险收入241.8亿元，增长3.6%。

年末全市上市公司44家，比上年新增3家，其中境内上市公司35家，比上年新增2家。上市公司通过首发、配股、增发、可转债、公司筹集资金150.5亿元。企业境内上市公司年末总股本343.3亿股，市价总值3148.5亿元。

十、科学技术和教育

全年专利申请量36976件，下降30.0%；专利授权量19837件，下降19.3%；其中，发明专利申请量9267件，下降5.8%，发明专利授权量2278件，增长1.7%，万人发明专利拥有量29.8件，增长9.4%。年末全市拥有高新技术企业1706家；新建省级企业重点实验室3家，省级工程技术研究中心21家，省级院士企业研究院1家；新建市级工程技术研究中心79家。全年有35项科技成果获国家及江苏省科技进步奖，其中，国家级特等奖1项，二等奖2项；省级一等奖4项，二等奖9项，三等奖19项。年末全市共建成科技孵化器53家，其中国家级15家、省级32家。全社会研发投入占GDP的比重2.5％。

全市拥有普通高等学校8所，年末在校学生11.5万人；成人高校2所，在校学生2.9万人；中等职业教育学校28所，在校学生7.7万人；普通高中46所，在校学生8.4万人；普通初中164所，在校学生16.2万人；小学330所，在校学生35.9万人；特殊教育学校7所，在校学生0.2万人；各级各类幼儿园548所，在园儿童18.0万人。

十一、文化、卫生和体育

年末全市拥有文化馆9个，文化站101个，公共图书馆10个。全市拥有博物馆（纪念馆）23个，年末人均拥有公共文化设施面积0.37平方米。各级文物保护单位236处，其中全国重点文物保护单位11处，省级文物保护单位28处。市级以上非物质文化遗产125项，其中国家级10项，省级53项。全市拥有广播电视台7个，年末有线电视用户198.1万户，其中数字电视用户188.9万户，高清电视用户60.8万户。全市拥有文化产业示范园区（基地）66个，其中国家级2个，省级5个。

年末全市拥有卫生机构1822个（不含农村社区卫生服务站、村卫生室）。其中，医院、卫生院 312个，妇幼保健院（所、站）9个，专科疾病防治院（所、站）1个。全市卫生机构床位数 4.6万张，卫生技术人员5.0 万人。其中，执业医师和执业助理医师2.1万人，注册护士 2.2 万人。全市拥有疾病预防控制中心（站） 9 个，卫生技术人员467人；卫生监督所 7个,卫生技术人员 211人；乡镇卫生院 83 个，床位 0.8万张，卫生技术人员 0.8 万人。

崇川区、港闸区和开发区共建成城市社区卫生服务中心21个，以街道（镇）为单位建成率 100% 。全市累计建成农村社区卫生服务站、村卫生室 1535 个，行政村覆盖率 100% 。

全年成功承办了 10 项次全国赛事、10项次省级赛事。全市新增晨晚练健身点 562个，各级各类全民健身活动参与群众超过169.33万人次。体育彩票全年销售额 17.26 亿元。

十二、环境保护和安全生产

全年市区新增绿地400公顷，城市绿化覆盖率44%；日供水能力达到200万立方米，水质综合指标合格率100%；市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到达到100%。全年市区新增路灯、景观灯44550盏，城市道路亮灯率达到99.7%，农村自来水普及率100%。

2019年全市共新建（改造）燃煤火电、热电机组脱硫设备 10套、脱硝设施10套、除尘改造10套，锅炉平均脱硫效率达90%以上、综合脱硝效率达75%以上，烟尘排放基本达到重点区域特别排放限值。全市各地根据实际划定了禁燃区范围。

环境质量保持稳定，环境空气主要污染物年平均值为：二氧化硫10微克/立方米，二氧化氮32微克/立方米，可吸入颗粒物57微克/立方米，PM2.5浓度为37微克/立方米，其中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均值符合国家空气质量二级标准， PM2.5年均值超过国家空气质量二级标准；全年空气质量指数达到良好以上的天数达295天，占全年有效监测天数的80.8%。长江南通段主流水质符合国家地面水质环境质量Ⅲ类水质标准，饮用水源地水质达标率100%。区域环境噪声平均值为57.7分贝，交通干线噪声平均平均值为67.7分贝，均符合国家环境噪声质量标准。

全年共发生各类安全生产事故469起，死亡287人，比上年分别下降11.0%和20.1%。其中，工矿商贸企业（含建筑业）发生生产安全亡人事故132起，死亡138人。全年未发生一次死亡3人（含3人）以上安全生产事故。全市共发生火灾1039起，死亡8人，受灾166户，过火面积23153.4平方米，直接经济损失1030万元。全市共发生一般以上道路交通事故1238起，死亡422人、伤1021人、直接经济损失338.5万元。

注释：

①公报发布的数据均为2019年快报数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

②地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；财政数据来自财政局；金融信贷数据来自人民银行；发电装机容量、用电量来自供电公司；铁路运输数据来自铁路办；公路运输数据来自交通运输局；港口货物吞吐量数据来自港口管理局；民航数据来自兴东国际机场；电话用户、宽带用户、移动互联网用户等数据来自工业和信息化局；货物进出口数据来自南通海关；外商直接投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等数据来自商务局；户籍人口、民用汽车、交通事故数据来自公安局；邮政业务数据来自邮政管理局；上市公司数据来自发改委；保险业数据来自保险行业协会；养老数据来自民政局；教育数据来自教育局；科技数据来自科学技术局；专利数据来自市场监督管理局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视数据和旅游数据来自文化广电和旅游局；体育数据来自体育局；卫生数据来自卫生健康委员会；环境监测数据来自生态环境局；安全生产数据来自应急管理局；粮食产量、城乡居民收支、物价指数等数据来自南通调查队；其他数据均来自市统计局。