2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋斗，积极应对经济下行压力加大、困难矛盾集中显现等诸多严峻挑战，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，克难攻坚，砥砺前行，经济社会发展取得重大成就，人民生活水平显著提高。

一、国民经济

经济总量

2021年，桦甸市实现国内生产总值107.7亿元，同比增长7.7%（可比价，下同）。其中：第一产业增加值34.6亿元，同比增长6.8%；第二产业增加值24.3亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值48.8亿元，同比增长7.3%。三次产业结构比为32.1:22.6:45.3。

财政和金融

全年实现全口径财政总收入8.5亿元，比上年增加1.3亿元，同比增长18.6%；其中：税务部门实现收入7.5亿元，同比增长21.0%；财政部门实现收入1.0亿元，同比增长3.0%。实现地方财政收入4.6亿元，比上年增加0.7亿元，同比增长18.4%。其中：各项税收收入3.2亿元，比上年增加0.5亿元，同比增长18.8%，占地方级财政收入的69.6%；非税收入合计1.4亿元，比上年增加0.2亿元，同比增长17.7%。

全年财政总支出39.9亿元，同比下降34.4%；其中：一般公共服务支出2.5亿元，比上年增加0.2亿元，同比增长10.7%；公共安全支出合计1.0亿元，同比下降24.4%；教育支出4.6亿元，比上年减少1.2亿元，同比下降21.1%；医疗卫生与计划生育支出3.6亿元，比上年增加0.4亿元，同比增长13.3%；节能环保支出1.1亿元，比上年增加759万元，同比增长7.5%；城乡社区支出1.0亿元，比上年下降9.4亿元，同比下降90.8%。

年末金融机构存贷款余额344.0亿元，同比增长9.8%，其中：全部金融机构各项存款余额223.3亿元，增长12.5。其中：住户存款199.1亿元，非金融企业存办款8.8亿元；各项贷款余额120.7亿元，同比增长5.3%。其中：短期贷款19.5亿元，同比下降2.6%；中长期贷款19.1亿元，同比增长0.1%。

农业

全市农业总产值66.1亿元,同比增长0.6%。其中，农业产值27.3亿元，林业产值2.8亿元，畜牧业产值31.4亿元。农业、林业、牧业、渔业及服务业产值占比分别为41.28%、4.2%、47.5%、3.6%、3.4%。

工业

2021年，全市30户规模工业完成总产值32.6亿元，同比增长4.2%，增速低于全市平均水平（24%）19.8个百分点。规上工业企业利润总额为2.46亿元。

建筑业

全市28家有资质建筑施工企业2021年共完成产值4.78亿元，同比增长4.3%，房屋竣工面积96682平米，同比增长21.64%，房屋竣工价值1.36亿元，同比增长136.56%。

固定资产投资和房地产

2021年，固定资产投资增长较为显著。全市固定资产完成投资额38亿元，同比增加92.6%。其中，500万元及以上项目（不含房地产）完成投资额36.1亿元，同比增长108.4%；房地产完成投资额1.9亿元，同比下降21.8%。

全市房地产开发企业完成房屋施工面积420573平方米，商品房销售面积94574平方米，同比下降10.1%；当年商品房销售额31277亿元，同比下降4.8%；待售面积88494平方米，同比增长45.8%。

贸易

2021年，桦甸市实现社会消费品零售额增速同比增长9.9%。十大主要商品零售额增速整体呈下降趋势。2021年10大类主要商品零售额实现1.96亿元，同比增长37.1%，其中粮油食品类、饮料类增速增长较快，分别增长39.5%和59.3%；全市26户限上单位实现零售额2.2亿元，同比增长21.7%。

服务业

2021年，桦甸市规模以上服务业实现营业收入6.6亿元，同比增速10.4%。

二、社会发展

转型提质迈出新步伐

工业经济稳中向好。扎实开展市级领导包联重点企业、“百人助百企”“服务企业周”等活动，深入落实产业链链长制，助力企业降本增效、稳健运营，为企业减税降费2.87亿元，提供“无还本续贷”“应急转贷”12.3亿元，发放优惠利率贷款5亿元，降低企业融资成本3500余万元。出彩农业、金牛牧业、吉元土产、田谷食品等企业产值增速均超过50%以上，食品医药、新能源、新材料三个新兴产业产值占工业产值比重提高到57.5%，税收占比达到47%。新增规模工业企业3户，盘活“双停”企业3户。旅游产业强劲复苏。森林慢谷一期、枫雪部落二期建成运营，华宇五星级酒店、苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养度假区等项目签约落地，成功举办第16届白桦节、朝鲜族辣白菜文化节等文旅活动，全年接待游客100余万人次，旅游收入6.5亿元，恢复到疫前年份的八成以上。晓光村、新开河村分别获评全国和省级乡村旅游重点村。公吉乡入选“中国民间文化艺术之乡”。消费市场持续繁荣。组织开展大型促销活动30场，发放消费券200万元，带动消费近千万元；持续激活商圈“夜经济”和电商、网红等线上经济，新增限上商贸企业5户，规上服务业企业营业收入、电商网络零售额分别增长27.5%和32%以上。投资拉动成效明显。积极落实“三抓”“三早”行动，开工500万元以上项目75个，其中5000万元以上项目38个。白山发电厂1号机组改造、白云食用菌深加工等30个项目竣工。延长高速公路（桦甸段）项目征地拆迁基本完成，路基、桥涵、隧道全面开工，完成项目总投资的35%，为“四年工期三年建成”奠定坚实基础。全力以赴抓招商、抓上争。新签约3000万元以上项目32个，其中亿元以上项目27个，到位资金32.54亿元，增长20%；全年向上争取资金36.29亿元，其中债券项目资金11亿元，发展后劲不断增强。

三、人民生活

人口

据公安户籍数据，2021年末，全市总户数为160210户，比上年末减少1083户；总人口404665人，比上年末减少4713人，其中：城镇人口201706人，乡村人口202959人；当年出生人口1279人，比上年减少378人，出生率3.2‰，比上年减少0.9个千分点；当年死亡人口1837人，比上年减少3480人，死亡率4.5‰，比上年减少8.4个千分点；自然增长率下降1.4‰。

全市户籍人口中，18岁以下人口为55423人，占总人口比重13.7%；18-35岁75675人，其占总人口比重18.7%；35-60岁179886人，其占总人口比重44.5%；60岁以上93681人，占总人口比重为23.2%，比上年增长1.1个百分点。

民生事业迈上新台阶

疫情防控更有序。坚持在人员排查、隔离管控、闭环转运、健康监测、核酸检测等环节持续发力、精准施策，累计排查管控涉疫人员2.8万余人，集中隔离1800余人；累计接种疫苗27.3万余人，完成全程免疫接种率97.6%，全民免疫屏障加快构建，全市疫情防控形势稳定向好。生态治理更有效。扎实开展环境质量巩固提升等专项行动，推动秸秆全域禁烧和“五化”利用，1-10月城市空气优良天数比例达到92.8%，同比提高7.6个百分点；常态化推进河（湖）长制落实，加强水环境治理，县级以上集中式饮用水水源地及4个国考断面水质稳定达标；强化自然保护地监督管理，持续开展“绿盾”行动，污染地块安全利用率100%；清收还林125公顷，更新造林79.4公顷。顺利通过第二轮中央环保督察，交办案件办结34件，办结率97%。城市环境更宜居。建成辉发河长安钢栈桥，完成省道永新公路养护大修工程19.5公里。新建改造城区道路18.2万平方米、雨污管线10.1公里、供热管网31.1公里、供水管网1.1公里。建成口袋公园162个，新增绿地面积14.3万平方米。改造老旧小区66个、居民楼153栋，受益住户7027户。拆除违建6520平方米，更换维修路灯1017盏，更换垃圾桶1300个。82个无物业小区、258栋单体楼实现物业化管理。完成房屋征收货币化安置7734平方米，商品房去存量10905平方米，308户低收入居民获得租赁补贴实现安居。公共服务更优质。组织开展各类招聘会44场，新增城镇就业4904人，农村劳动力转移就业64360人次。发放创业担保贷款7062万元。资助困难学生1万人次、930万元。开展大型义诊及巡回医疗活动12次，服务群众1.6万人次；开展免费妇幼健康服务6824人次；家庭医生签约率达到47%，同比提高20个百分点。城乡低保、医保补助标准和养老金稳步提高，各项社保待遇按时足额发放。残疾人精准康复服务率100%。加大退役军人就业安置和帮扶救助力度，完成社保转移接续2022人、下岗再就业安置204人。养老院、幼儿园食堂“阳光厨房”实现全覆盖。七中移址新建、实验幼儿园重建和分园新建项目进展顺利，明桦社区卫生服务中心提升、平战结合隔离病区项目、非物质文化遗产展示馆竣工投用。市文化馆获评国家一级馆。社会治理更有力。加强法治政府建设，启动实施“八五”普法规划，建成司法行政系统指挥中心，实现市乡两级公共法律服务实体平台全覆盖，我市获评全省法治政府建设示范县（市）。持续开展国有企业债权清收工作，清收债权7300余万元。加强投融资咨询类中介公司监管，保障了金融安全和稳健运行。狠抓建党百年安保维稳工作，全面落实领导干部下访接访、市政府领导“访事夜谈”等机制，化解信访案件64件。强化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，重点行业领域专项整治深入推进，“百警破案”连续五年地区排名第一，人民群众安全感显著提升。严格落实安全生产责任制，完善“干部+专家”隐患排查和事故触发机制，连续106个月无重大生产安全事故，连续43年无重大森林火灾。完成第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作并在全省交流经验。

 

注：

1、本公报为初步统计数据，最终数据以《2021年桦甸市统计年鉴》为准;

2、地区生产总值、人均生产总值、各产业增加值、总产值绝对数及增长速度除标注外均为按照现价计算；

3、人口数据采用桦甸市公安局《2021年人口统计基础资料汇总表》；