2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民克服国内外经济下行的阻力，紧紧围绕“坚持领先发展、打造实力桦甸、建设中等城市”这一主题，始终坚持“工业主导、项目支撑、商旅活市、创业富民”基本思路，牢牢把握发展和民生两个关键，全力实施“十项攻坚”，较好地完成了年初确定的各项工作任务，保持了经济平稳较快增长。

一、综合

据初步测算，2012年我市实现生产总值（GDP）2715604万元，现价同比增长17.29%，扣除价格因素，比上年增长18.17%，以2008年为基期计算，年均增长20.53%，总量增长111.04%。其中：第一产业实现增加值411931万元，现价同比增长12.81%，扣除价格因素，比上年增长7.51%，拉动GDP增长18.17个百分点，对经济增长贡献率为6.70%；第二产业实现增加值1596640万元，现价同比增长19.95%，扣除价格因素，比上年增长23.94%，拉动GDP增长13.73个百分点，对经济增长贡献率为75.56%，其中：工业1390313万元，现价同比增长19.51%，扣除价格因素，比上年增长20.59%，拉动GDP增长10.34个百分点，对经济增长贡献率为56.94%，建筑业206327万元，现价同比增长23.03%，扣除价格因素，比上年增长47.59%，拉动GDP增长3.38个百分点，对经济增长贡献率为18.62%；第三产业实现增加值707033万元，现价同比增长14.22%，扣除价格因素，比上年增长12.18%，拉动GDP增长3.22个百分点，对经济增长贡献率为17.74%。

三次产业结构由上年的15.77:57.49:26.74，调整为15.17:58.80:26.04，其中一产比上年下降0.6个百分点，基本延续了2008年以来的逐年下降的趋势，二产比重较上年上升1.3个百分点，维持了从2005年以来的较高增长势头，三产比上年下降0.7个百分点，在国民生产总值中的比例从2008年开始呈现逐年小幅下降趋势，其主要原因是二产增速较第一、三产业为高，在一定程度上挤占了三产比例。

2012年，我市人均生产总值达到60284元，比上年增加9305元，同比增长18.25%。

综合上述数据，我市近年来，三次产业占经济总体比例的变化，体现出了我市工业占主导地位，一产总量稳定，三产稳步发展的运行态势。凸显了我市作为资源输出型城市的经济特征。第二产业，尤其是工业的积累和发展，为我市实现经济发展方式转变和稳定可持续增长奠定了良好基础。

二、农业和农村经济

2012年度全市农业生产稳步发展，农业生产投入继续增加，农业产业化水平和农业生产能力得到进一步提高,农业产出水平有了新的提升。2012年度全市农业总产值为731410万元（现价），比上年增长16.5%。其中：粮食产值为141300万元、畜牧产值为154073万元，多种经营产值为436037万元。分别比上年增长了32.63%、下降了34.77%、增长了52.92%。2012年农业增加值达到411931万元,比上年增长12.81%。

农业生产保持稳定发展,以粮食生产为主的种植业生产规模又得到扩大，2012年度国家惠农支农政策得到了进一步落实、粮食价格上扬和种粮收入提高,农民种粮热情进一步高涨，2012年粮食播种面积达到111420公顷。其中玉米播种面积达到93204公顷，比上年增加2.51%。各地加大科技种田投入,在自然灾害影响较重情况下，粮食总产量仍保持增长势头，总产量达到了601000吨，比上年增长12.33%。玉米产量519031吨，水稻产量56659吨，大豆产量19248吨，分别比上年增长14.77%、0.7%和下降6.02%。

非粮作物生产以药材和蔬菜等多种经营生产为主有新的发展。2012年度药材产量15688吨，油料总产量3012吨，蔬菜产量329881吨，瓜果产量23955吨，水果产量104945吨。分别比上年增长0.81%、下降14.19%、增长4.05%、下降4.36%和增长0.15%。

畜牧业主要畜牧品种的规模生产发展较快，发展各类牧业小区，产业化生产建设投入增强，全年肉类总产量81597吨，禽蛋产量21446吨,牛奶产量720吨。渔业水产品鱼产量3820吨。

林业生产2012年得到稳定发展。全市成林抚育面积为802公顷；幼林抚育面积为14757公顷；全年采伐产量为184911立方米；培育苗木375公顷；薪材3万多吨。

2012年度积极推进新农村建设，大力增加农民收入、不断改善农村生活生产条件,农业基础设施建设进一步加强。到年末全市拥有农业机械总动力478987千瓦；农用拖拉机25864台；农村用电量5538万千瓦小时;农用化肥施用量99693吨。大力全面贯彻落实国家强农惠农政策，对“三农”的各种国家财政补贴合计超1.34亿元。

三、工业和建筑业

工业稳中有升。全年全部工业增加值1390313万元，不变价比上年增长20.59%，扣除价格因素比上年增长19.51%，对全市国民生产总值贡献率为56.94%，拉动增长10.34个百分点；其中：规模以上工业企业完成工业增加值1268425万元，不变价比上年增长28.68%，扣除价格因素比上年增长27.52%。

规模以上工业企业实现工业总产值2891092万元，同比增长19.99%，其中：采掘业837517万元，同比增长15.35%、制造业1920629万元，同比增长21.27%、电力热力燃气及水生产和供应业122253万元，同比增长34.04%。实现主营业务收入2734353万元，同比增长8.18%。规模以上工业企业实现利润总额205862万元，同比负增长14.92%，实现利税总额249990万元，同比负增长12.18%。

全年建筑业增加值206327元，比上年增23.0%，按可比价比上年增长47.6%。全市12户具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成产值1462646万元，房屋施工面积939078平米，房屋竣工面积737164平米。

四、固定资产投资和房地产

固定资产投资稳定增长，2012年，我市全社会固定资产投资完成1723250万元，比上年增长32.25%。

2012年，我市房地产行业增加值实现59561万元，同比增长22.0%，扣除价格因素同比增长19.8%，其中：房地产K门类完成18874万元，同比增长82.0%，扣除价格因素同比增长75.8%；居民自有住房完成40687万元，同比增长5.8%，扣除价格因素同比增长5.0%。

2012年，我市20户资质内房地产开发企业完成房屋施工面积2865500平米，其中：本年新开工面积1543800平米。房屋竣工面积895100平米，商品房销售面积808427平米，其中：现房销售面积762790平米，期房销售面积45637平米。现房销售额237889万元，期房销售额13535万元。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额665253.2万元，比上年增长16.68%。分行业看，批发业零售额75944.6万元，同比增长15%；零售业零售额542923.4万元，同比增长15.7%；住宿业零售额6010.2万元，同比增长59.9%，餐饮业零售额40375万元，同比增长30.5%。分企业规模看，限额以上单位实现社会消费品零售总额247622.8万元，同比增长19.3%，限额以下单位实现社会消费品零售总额417630.4万元，同比增长15.2%。

全年社会消费品销售总额实现1190194.2万元，同比增长34.5%。分行业看，批发业实现销售额433010.6万元，同比增长37.3%，零售业实现销售额697086.5万元，同比增长33.5%，住宿业实现营业额14390万元，同比增长36.4%，餐饮业实现营业额45707.1万元，同比增长23.8%。

2012年，桦甸市全市现有个体工商业户13068户，注册资金91395万元，从业27141人，开业1916户，注销1158户，开业比注销多758户。增加数占2011年的5.10%，比2011年末减少1774户，减少11.95%。私营企业1578户，其中个人独资企业145户，合伙企业1户，公司1432户。总注册资金304950万元。全年私营企业共办理新开业297户，注销吊销238户，实际增加53户，比去年增加3.47%。农民专业合作社211户，注册资金28145万元，出资人5083人。全年开户35户，比去年增加17.87%。

六、交通、邮政和旅游业

2012年，我市全年实现客货运周转总量357513万人（万吨）公里，同比增长18.28%，其中：客运周转总量91892万人公里，同比增量7225万人公里，同比增长8.53%；货运周转总量265621万吨公里，同比增量48038万吨公里，同比增长22.08%。

道路桥梁基础设施建设方面，长清公路红石至夹皮沟段改造工程启动，新修农村水泥路64.5公里，重建水毁桥梁35座，改造危桥3座，完成烟白线苇沙河货站项目拆迁工作。

全市完成邮政业务总量2866.83万元，同比负增长9.84%。拥有邮电局（所）21座，邮政信箱206个，报刊发行量453.41万份，邮路长度达到343公里。

启动“旅游形象品牌体系建设年”活动，完成白山湖码头旅游综合开发工程，红石国家森林公园和南楼山被评为省级平安景区。成功举办第七届白桦节。全年接待游客46.9万人次，实现旅游收入1.76亿元，同比分别增长25%和30.1%。

七、财政、金融和保险

全年实现财政总收入173757万元，比上年增长13144万元，同比增长8.18%；其中：国税部门实现收入43307万元，负增长19.1%；地税部门实现收入98295万元，同比增长23.5%；财政部门实现收入32155万元，增长17.1%。实现地方财政收入128331万元，比上年增加22748万元，同比增长21.55%。其中：各项税收收入94296万元，比上年增加17768万元，增长23.22%，占地方级财政收入的73.5%；非税收入合计34035万元，比上年增加4980万元，同比增长17.14%。

全年财政总支出288974万元，比上年增长30.9%；其中：一般公共服务支出15830万元，比上年净增1781万元，同比增长12.7%；公共安全支出合计11726万元，同比增长18.7%；教育支出65004万元，比上年增加21664万元，同比增长50%，占公共财政预算支出合计比重为0.21%；医疗卫生支出22491万元，比上年净增9216万元，同比增长69.4%；节能环保支出8852万元，比上年减少380万元，同比负增长4.1%，住房保障支出21951万元，比上年净增加14905万元，同比增长211.5%。

年末金融机构存贷款余额1478913万元，同比增长10.72%，其中：全部金融机构各项存款余额1060791万元，比年初增加144219万元，增长15.73%。其中：单位存款247312万元，下降11.51%；个人存款727071万元，增长19.05%。各项贷款余额418122万元，比年初减少1060万元，负增长0.25%。其中：短期贷款248255万元，减少32366万元，同比下降11.53%；中长期贷款137908万元，增加15544万元，同比增长12.70%。

全年各种保费收入38386万元，比上年增长10.32%。其中：财产保险费收入7951万元，比上年增长12.67%；人寿保险保费收入为30435万元，比上年增长9.72%。支付各类赔款及给付10082万元，比上年增长13.15%。其中：财产险赔款6103万元，增长14.74%；人寿险赔款3979万元，增长10.80%。

八、教育、文化、卫生

2012年，全市共有学校126个，其中：普通中学24个，职业中学1个，特教学校1个，小学100个。在校教师数（专任）4092人，其中：普通中学1675人，职业中学95人，特教学校24人，小学2298人。在校学生数6.51万人，其中：普通中学28899人，职业中学1867人，特教学校258人，小学34048人。

年末全市共有医疗卫生机构30个，其中：医院3个，卫生院16个，采供血站1个，妇幼保健站1个，专业疾病防治所1个，疾病预防控制中心1个，门诊部3个。医疗机构职工人数1974人，注册护士673人，医疗技术人员167人，药剂人员94人，行政人员91人，工勤人员116人。全市卫生机构病床1429张。年度医改重点工作完成情况：计划医改任务71条，实际完成71条，完成率100%，城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率达到98%；新农合参保率达到99.92%。

十、人口和人民生活

据公安部门统计，2012年末，全市总户数168384户，比上年末增加215户；总人口450470人，比上年末减少3684人，其中：城区155324人，乡镇295146人；非农业人口80693人，比上年末减少301人。当年出生人口3894人，比上年减少83人，出生率8.64‰，比上年增长0.31个千分点；当年死亡人5201人，比上年增加3023人，死亡率11.55‰，比上年增长6.75个千分点；自然增长率为-2.90‰。

全市人口中，18岁以下人口为67991人，其中：城区23276人，乡镇44715人；18-35岁115165人，其中：城区37243人，乡镇77922人；35-60岁200098人，其中：城区72523人，乡镇127575人；60岁以上67216人，其中：城区22282人，乡镇44934人。60岁以上人口占总人口比重为14.92%，比上年增长0.65个百分点，人口老龄化趋势进一步明显。

全年农村居民人均纯收入9525元，比上年增长18.93%；城镇居民人均可支配收入20199元，增长24.44%。城镇单位在岗职工平均工资36886元，比上年增加6631元，增长21.92%。

政府对低收入人群辅助力度进一步加大，从多方位多角度拓宽低收入人群就业渠道，在政策实施方面对弱势人群进行倾斜，提高低收入人群幸福指数，使全社会各个阶层能够分享经济增长带来的利益。2012年，我市开发城镇就业岗位1.45万个，转移农村劳动力9.5万人。城乡低保补助标准分别提高到300元/月和2100元/年。兑现全市机关事业单位人员住房、采暖和津贴补贴，工资平均增幅达到12.8%。集中供养标准和分散供养标准计划目标分别为3000元/人和2000元/人，实际发放标准分别为4000元/人/年、2000元/人/年。

新建城市社区用房6座、农村社区服务中心16个。圆满完成第六次人口普查任务。档案、气象、老龄、慈善、残疾人等事业全面发展。

十一、社会事业

社会事业协调发展。成功申报省和吉林市级科技项目7项，被评为全国科技进步先进市。启动“教育强市”建设，高考成绩创历年最好水平，被评为全国“两基”工作先进地区。完成苏密古城北城墙抢救性保护工程。新建农村文化大院32个。远程医学会诊中心投入试运行，中医院二期工程竣工，市医院晋升为二级甲等医院。

城乡建设不断加快。第三轮城市总体规划修编即将进入专家评审阶段。滨水路、东环大桥竣工通车，完成胜利街东段等10条巷路维修改造。新增城市绿地6.3万平方米。对城市重点区域实施亮化。铺设供水管线30公里、污水管线3.9公里，建设开发区和滨水东路2座污水提升泵站。垃圾综合处理厂即将投入运营。完成公吉变电所新建、桦西变电所增容扩建、红林线及石门子66千伏输电线路改造工程。房地产开工127万平方米、竣工85万平方米。建设回迁安置楼7万平方米、廉租房1.5万平方米。实施“暖房子”工程71.5万平方米，改造农村危房370户。深入开展“我爱我家”文明城创建活动，被评为全省创建文明城市工作先进市。

注：

1、本公报为初步统计数，最终数据以《2012年桦甸统计年鉴》为准；
2、地区生产总值、人均生产总值、各产业增加值、总产值绝对数及增长速度除标注外均为按照现价计算；
3、综合部分贡献率、拉动指标按照不变价增量和总量计算；
4、基础设施投资指用于电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输和邮政业，电信和其他信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业等的投资；
5、邮电业务总量完成额和增长速度按现价计算；
6、人口数据采用桦甸市公安局《2012年人口统计基础资料汇总表》。