2020年，是“十三五”规划收官之年，面对国内外错综复杂的宏观环境和一系列重大风险挑战，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，狠抓“六稳”工作、落实“六保”任务，全市经济社会运行总体平稳，高质量发展取得积极进展，为“十四五”实现良好开局奠定了坚实基础。

一、综合

经济保持稳定增长。2020年，全市实现地区生产总值5953.4亿元，按可比价计算，比上年增长3.5%。其中，第一产业实现增加值661.2亿元，比上年增长2.7%；第二产业实现增加值2379.4亿元，比上年增长2.8%；第三产业实现增加值2912.8亿元，比上年增长4.3%。产业结构持续优化，三次产业增加值比例调整为11.1:40.0:48.9，第三产业比重比上年提高了1个百分点。

物价水平温和上涨。2020年，全市居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨2.3%。八大类商品价格“七涨一跌”，其中：食品烟酒类上涨8.3%，衣着类上涨2.9%，居住类上涨0.8%，生活用品及服务类上涨1.0%，教育文化和娱乐类上涨3.3%，医疗保健和个人用品类上涨0.4%，其他用品和服务类上涨4.0%，交通和通信类下降4.6%。全市工业生产者出厂价格指数（PPI）比上年下降0.9%，工业生产者购进价格指数（IPI）比上年下降0.5%。

二、农林牧渔业

农业生产稳步发展。2020年，全市实现农林牧渔业总产值1207.2亿元，可比价增长2.7%，农林牧渔业增加值706亿元，可比价增长2.7%。全市粮食总产量达714.31万吨，比上年增加2.01万吨，增长0.3%；粮食播种面积1486.84万亩，比上年增加12.5万亩，增长0.9%。粮食亩产480.4公斤，比上年减少2.73公斤。棉花播种面积0.42万亩，比上年增加0.05万亩，总产320吨。全市油料作物播种面积66.32万亩，比上年增加3.42万亩，油料总产量13.59万吨。

农业机械化规模扩大。2020年，全市农机总动力740.89万千瓦，比上年增长2.4%。大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机保有量分别达到28129台、26162台和19561台；全市秸秆机械化还田面积1036.15万亩，全年农机化作业收入46.77亿元；获批全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。

农业现代化进程加快。2020年，全市新建高标准农田62.2万亩，新增设施农（渔）业20.0万亩，总面积达328.1万亩。累计建成全国绿色食品原料标准化生产基地5个、省级绿色优质农产品基地85个；市级以上农业产业化龙头企业1761家，其中，国家级7家，省级92家；全市累计认定家庭农场共5868家，经营总面积达135万亩；创成省级示范家庭农场44个，累计241个，市级示范农场150个，累计552个。

三、工业和建筑业

工业生产总体平稳。2020年，全市规模以上工业企业实现总产值4730.4亿元，比上年增长6.8%，规模以上工业增加值增长5.0%。全市民营企业实现产值3512亿元，比上年增长8.0%，占规模以上工业比重74.2%。全市工业用电量242.0亿千瓦时，比上年增长12.5%。

工业企业经营状况良好。2020年，全市规模以上工业企业营业收入增长9.8%，利润增长2.4%；规模以上工业企业营业收入利润率、成本费用利润率分别为3.1%、3.5%；全年规模以上工业企业产销率为99.0%。

高新技术产业加快发展。2020年，全市规模以上高新技术产业企业968家，实现产值1879.5亿元，占全市规模以上工业产值的比重为39.7%。高新技术产业产值增速高于全市规模以上工业增速1.1个百分点，拉动全市规模以上工业产值增长45.3%。

建筑业稳步增长。2020年，全市资质以上建筑业企业完成建筑业总产值1904亿元，比上年增长5.5％。其中，建筑工程产值1832.7亿元，比上年增长5.7%；安装工程产值51亿元，比上年下降4.1%。签订合同额2796.7亿元，比上年增长6.4%。全市建筑业企业在外省完成产值873亿元，比上年增长2.1%。

四、固定资产投资

投资结构继续优化。2020年，全市固定资产投资比上年下降7.4%。其中，国有投资增长31.0%，基础设施投资增长27.3%。分产业看，第一产业投资增长58.6%；第二产业投资下降22.5%；第三产业投资增长15.1%。服务业投资占全部投资的比重48.1%，拉动全部投资增长5.8个百分点，其中科学研究和技术服务业投资增长34.7%，教育投资增长34.5%，卫生和社会工作投资增长10.3%。

房地产销售稳步增长。2020年，全市房地产开发投资516.9亿元，比上年增长21.3%，其中住宅投资完成401.4亿元，比上年增长16.5%。全市实现商品房销售面积1071.5万平方米，比上年增长26.0%，其中住宅939.5万平方米，比上年增长27.3%；商品房销售额851.9亿元，比上年增长43.0%，其中住宅销售额748.6亿元，比上年增长46.2%。

五、交通运输和邮电业

运输能力逐步增强。截至2020年底，全市共有公路总里程25991公里，其中高速公路396公里、一级公路1808公里、二级公路2842公里、三级公路1586公里、四级公路19359公里，其中国道997公里，省道1176公里。全市拥有等级公路25991公里，公路网密度达153.8公里/百平方公里。2020年，全社会营运性客运量（不含铁路、民航）4585万人，比上年下降24.7%，客运周转量39.98亿人公里，比上年下降38.2%；全社会货运量（不含铁路、民航）2.45亿吨，比上年增长0.2%，货运周转量550.7亿吨公里，比上年增长2.2%。全年保障航班1.88万架次，年旅客吞吐量169.16万人次，分别比上年下降1.6%、19.1%，货邮吞吐量13630.7吨，比上年增长57.0%，全年铁路客运量390.27万人次，比上年增长0.3%。

邮电业务平稳发展。2020年，全市完成邮电业务总量119.2亿元，比上年增长13.6%。邮政业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成27.96亿元，比上年增长12.8%，快递服务企业业务量完成20428.82万件，比上年增长23.8%，实现业务收入16.02亿元，比上年增长17.9%。电信业务收入60.41亿元，比上年增长6.8%。

六、国内贸易

消费市场持续回暖。2020年，全市实现社会消费品零售总额2216.1亿元，比上年下降1.1%。限上零售额573.7亿元，下降5.3%，其中城镇零售额546.4亿元，下降5.4%；乡村零售额27.3亿元，下降2.6%。分行业看，批发业、零售业实现销售额2276.3亿元、1541.2亿元，分别比上年增长7.8%和1.4%；住宿业、餐饮业实现营业额29.7亿元、202.5亿元，分别比上年下降10.4%和下降7.6%。

消费市场多样化发展。在限额以上批发和零售业主要经营类别中，基本生活类增长平稳，粮油类、肉禽蛋类、干鲜果品类销售额分别比上年增长22.7%、12.4%和34.5%；日用品类销售额比上年增长6.3%。部分消费升级类商品零售额增长较快，体育娱乐用品类、书报杂志类、家具类销售额比上年分别增长33.2%、25.6%和24.2%；节能商品和智能手机类销售额分别比上年增长49.5%和53.9%；新能源汽车销售额比上年增长88.7%。

七、对外经济和旅游业

对外经济逆势增长。2020年，全市实现进出口总额119.36亿美元，比上年增长24.2%，其中出口80.21亿美元，比上年增长25.1%，进口39.15亿美元，比上年增长22.3%。新批外商投资企业数157个，增长12.1%，其中总投资3000万美元以上项目49个，比上年增长10.0%。注册外资实际到账10.12亿美元，比上年增长10.0%。成功获批国家跨境电商综试区，11个品牌入选“2020-2022年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”名单。

旅游市场持续复苏。2020年，全市游客接待量2400万人次，恢复到同期的64.9%，恢复水平全省第二。全市现有国家4A级以上景区18家、省级旅游度假区6家、省五星级乡村旅游区4家，省级旅游度假区、省五星级乡村旅游区数量位列全省第二。大洋湾景区创成国家4A级景区，荷兰花海《只有爱·戏剧幻城》项目成为长三角文旅融合标杆项目，《天仙缘》《印象大纵湖光影秀》《镜花缘》《船说海棠》等文旅融合项目相继推出，受到市场热捧。深度接轨上海，“乘着高铁游盐城”沪动盐城主题活动深入人心。

八、财政、金融和保险

财政收支总体平稳。2020年，全市实现一般公共预算收入400.1亿元，比上年增长4.5%，其中税收收入300.4亿元，比上年增长1.8%，税收收入占一般公共预算收入比重75.1%。主体税种保持稳定，实现国内增值税74.9亿元、改征增值税53.4亿元、企业所得税35.0亿元、个人所得税14.4亿元。财政惠民力度不断加大。2020年，全市完成一般公共预算支出974.16亿元，增长11.0%。其中，民生支出完成789亿元，占全部支出的81%。

信贷规模持续扩大。2020年，全市共有银行业金融机构43家。金融机构年末人民币存款余额8370.1亿元，比年初增长19.7%，其中住户存款4224.2亿元，比年初增长15.2%。金融机构年末人民币贷款余额6947.2亿元，比年初增长18.9%，其中中长期贷款1825.8亿元，比年初增长17.1%。

保险业健康发展。2020年，全市拥有各类专业保险机构62家，其中市级产险公司23家，寿险公司39家。保险分支机构及营销网点547个，保险从业人员4.4万人。全市实现保费收入209.74亿元，比上年增长8.9%，其中财产险52.15亿元，比上年增长13.1%；人身险157.59亿元，比上年增长7.6%。全市各项赔偿和给付56.43亿元，比上年增长7.3%。

九、科学技术和教育事业

创新能力不断增强。2020年，全市新增高新技术企业334家，居苏北苏中第3位，国家高新技术企业数达1511家。全年专利申请数34489件，其中发明专利申请数7819件；全年专利授权数21533件，其中发明专利授权数1621件；有效发明专利量10362件，每万人发明专利拥有量14.37件。

教育事业协调发展。2020年，全市共有普通高校6所，招生2.38万人，在校生7.21万人，毕业生1.88万人；普通中专3所，在校生3.10万人；职业高中9所，在校生2.39万人；普通中学286所，在校生34.72万人；小学312所，在校生44.11万人。全市初中毕业生升学率99.59%，在校生年巩固率100%；小学毕业生升学率100%，在校生年巩固率100%。学龄儿童入学率100%。幼儿园在园幼儿18.56万人。全市共有教职工数9.03万人，其中专任教师7.89万人。

十、文化、卫生和体育事业

文化事业蓬勃发展。2020年，文化服务体系不断完善。年末全市拥有文化馆11个、公共图书馆11个、博物馆（纪念馆）14个，电视综合人口覆盖率100%，全年新建或改建旅游厕所71座，便民阅读设施30个。艺术创作生产再获丰收。《马家荡里唱大戏》、《首乌花开》2部作品获省紫金文化艺术节优秀剧目奖，杂技剧《芦苇青青菜花黄》、锡剧《淑娘》等6个项目入选省艺术基金资助项目，《铁军忠魂》入选“核心价值观”主题展全国项目20强。群文工作蝉联省五星工程奖亚军。

卫生体系更加健全。2020年，全市拥有卫生计生机构3303个，其中：医院、卫生院（社区卫生服务中心）330个，疾病预防控制中心10个，妇幼卫生机构11个。各类卫生机构拥有床位4.33万张，卫生技术人员4.93万人，其中执业（助理）医师2.12万人，注册护士2.03万人。

体育事业稳步发展。2020年，我市举办了2020东风悦达起亚盐城马拉松、盐城市第三届龙舟赛等大赛。体育设施不断完善。2020年，全市新建健身步道85公里；为220个老旧小区安装了新的室外体育健身器材；全市所有125个镇、街道均建成了高质量笼式多功能灯光球场；建成社会足球场地157片。体育产业质效明显提升。悦达健身广场获评国家级体育产业基地项目，全市拥有省级综合体（产业基地）3个。举办首届盐城市体育消费节，配套发放市级体育消费券200万元，促进了市场消费。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持稳定。2020年末，全市户籍人口814.49万人，比上年末减少6.86万人，其中城镇人口506.38万人，乡村人口308.11万人。全年人口出生率为7.20‰，死亡率为9.39‰，自然增长率为-2.19‰。

生活水平不断提高。2020年，全体居民人均可支配收入33707元，比上年增长5.0%。城镇常住居民人均可支配收入40403元，比上年增长4.1%；人均消费支出20794元，比上年下降0.7%。农村常住居民人均可支配收入23670元，比上年增长6.3%；人均消费支出14994元，比上年下降3.3%。

社会保障日臻完善。2020年，全市共保障城乡低保对象5.9万户、10.1万人，发放最低生活保障金5.97亿元。因灾致贫生活救助保险、重病支出型困难救助保险、特困人员护理困难救助保险惠及全市1.18万户因病、因残、因灾、因祸、因学等导致支出型困难的家庭。全市建有公办养老机构131家，民办养老机构47家，城乡居家养老服务中心2466家。每千名老人拥有养老床位数41.48张，农村敬老院改造全部达到省定星级标准。

十二、城市建设和环境保护

城乡建设成效显著。2020年，全市交通建设完成投资183.2亿元，盐通铁路建成通车，盐城高铁实现“县县全覆盖”，“1+8”铁路综合客运枢纽同步运营，盐城站日开行列车达66对。提档升级农村公路1121公里，新改建桥梁759座，建成美丽乡村旅游公路1036公里。建成沿海港口5万吨级码头2座，万吨级以上码头泊位累计24个。新建和改造BRT站台61座，新增新能源公交车150辆，优化新增线路50条。2020年，全市共有17座投入运营的城市水厂，总供水能力达189.5万吨/日，深度处理能力184.5万吨/日，自来水深度处理率达97.36%；新建、改造供水管网约280公里；全市完成老旧小区二次供水设施改造177个。

生态环境持续改善。2020年，全市始终坚持生态优先、绿色发展新理念，生态环境得到持续改善。全市新增成片林10.7万亩，改造既有林9.7万亩，造林面积全省第三。空气质量优良天数308天，PM2.5年均浓度下降至33微克/立方米。2020年，新能源发电量179亿千瓦时，占全社会用电量的50%，单位GDP能耗下降2.05%。大丰创成国家全域旅游示范区，盐都创成全国“两山”实践创新基地，长三角（东台）康养小镇签约落地。

注：

[1]本公报使用的数据为快报数，最终年报数据以《盐城统计年鉴2021》公布数据为准。

[2]常住人口和就业人员数据以最终发布的盐城市第七次全国人口普查公报为准，本公报中不单独发布相关数据。