党的十八大报告中提出党的建设总体布局是“五位一体”，（报告原文：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。）结合当前行业正处在推进“卷烟上水平”战略任务全面实现的关键时期，要注重把学习贯彻十八大精神与行业发展实际相结合，切实抓好企业基础管理工作。

  党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中首次把党的“纯洁性”纳入党的建设的主线。烟草行业的“1+5”工作重点也明确了严管理、促规范，同样要求我们要严格自律。在当今社会曝光某国企的“天价餐饮消费账单”、“豪华考察团” 在不断地刺激着公众的神经，正损害着国企在公众心目中的形象。当新传媒时代的到来时，我们不仅要关注公共社会对“三公费用”的舆论监督，更要切实加强规范接待管理，严格控制接待费用的支出，从源头清除有损烟草行业形象的不利因素。我们不能简单的废除接待工作，因为接待是社会组织对公务活动中的来访者所进行的迎接、接洽和招待活动，是社会组织间人员相互交往的方式，更是一项展示单位形象、体现水平的工作，所以我们不能为了控制成本而走极端，也不能让铺张浪费的现象发生。古人云：“故接待之难，比置菴造像百倍”，所以我们必须认真思考如何将公务接待做到有礼、有度、有节，那就需要通过加强成本定额管理，建立科学有效的接待管理制度。

  以成本定额管理为抓手，合理制定年度接待费用使用计划；坚持统筹管理原则，科学防范不合理的费用支出。确定年度成本费用节约的目标值，细分每月或季度结余指标任务，以实现年度接待费使用计划的圆满完成。将接待具体承接工作交由办公室统一进行管理，达到规范接待流程，控制费用支出的目的；加强内部管理严格控制部门签单权限，降低单笔签单消费额，部门承接接待任务后一律使用代签（代替办公室签写欠条）的方式，立刻将当天消费金额反馈办公室备案，对于不按流程申报的部门一律不予接收。

  以公务来访的性质为重点，科学合理制定接待方案，达到简化、优化接待流程的目的。针对烟草行业同级单位或业务相关的协作单位部门的到访，采用工作时间用餐的标准，实行在就地单位食堂或低标准协议餐馆就餐的原则；烟草行业上级单位或检查工作组的来访，执行商务洽谈就餐的原则；按照来访单位的级别及公务洽谈的重要性，制定出合理的接待成本费用中的刚性指标和超出预算之外的弹性标准。

  以建立接待信息档案为支撑，梳理产生接待成本费用事项的数据，对数据进行全面有效的分析，为制定科学有效的接待管理制度提供依据。建立接待信息档案是科学制定接待管理制度的必要条件，通过系统地梳理年度档案，分析公务往来的消费明细，就能起到控制接待成本费用四个方面的作用：一是通过掌握来访次数和时间等方面的数据，就能增强对将要产生相同性质的公务来访进行预判的精确度，有利于接待费年度使用计划的制定；二是统计产生费用单位的消费总金额，就能分清来访客人消费总额的结构与高低，通过了解消费结构的组成部分，就能合理简化，优化接待流程，达到事半功倍的效果；明确了消费单位的收费高低，就能控制预算内及预算之外的费用产生，实现降低接待费用成本的目标；三是通过分析每月人均消费和单笔消费价格的浮动，就能调控和预防消费市场变化及不确定因素对控制接待费用计划的影响；四是综合系统地分析档案数据，可以建立消费事项的监控平台。当我们掌握了同一餐馆或酒店在当月的人均消费及平均单笔消费的价格后，如出现价格浮动异常的消费事项，就能及时的追查到违规接待或弄虚作假消费的原因，从而增强控制接待成本费用的能力。

  综上所述，通过加强成本定额管理，就能建立科学有效的接待管理制度。一方面我们要紧紧围绕烟草行业生产经营的主题主线，全面推动“卷烟上水平”各项工作的落实；另一方面也要结合社会舆论在新形势变化中对我们烟草行业的新要求，大力增强企业基础管理工作的能力，通过严规范、优质量的公务接待，提升企业对外形象、丰富文化内涵，为推进行业持续、协调，共同发展做出新的更大的贡献。