国家局李克明副局长在2009年11月杭州全国烟草行业质量体系现场会上指出：要进一步明确体系建设的指导思想，围绕“三个突出”来打造管理平台、夯实基础，构建企业的系统管理平台，实现管理体系建设与专业管理、信息化建设和企业文化有机融合；进一步注重夯实企业的基础管理，形成有效的规则制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理；进一步推进管理体系的持续改进。其中“实现管理体系建设与信息化建设有机融合”就突显出体系建设中信息化运用所发挥出来的支撑作用，是推动科学管理和提升水平的重要手段，下面就体系建设中信息化运用浅谈几点体会：

　　一、体系建设中信息化运用的必要性

　　1、信息化是推进企业体系管理、夯实企业基础管理的需要。

　　推行ISO9000国际质量管理体系标准进行企业管理，是烟草行业严格规范的总要求。对于烟草企业，质量管理所涉及的范围越来越广，深度不断加大，系统与相关系统的集成度要求越来越高,由此对企业管理和管理体系运行效率提出了越来越高的要求。

　　国家烟草专卖局强调，“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业的主要任务，基础管理上水平是“卷烟上水平”的重要保证，也是转变行业发展方式、实现可持续发展的重要支撑。在行业改革与发展的新阶段，如何加强基础管理、提高管理效率成为十分紧迫的工作任务。国家烟草专卖局在去年行业企业管理工作会议上，要求把基础管理综合成五个方面，就是通过体系建设形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理。通过信息化与体系建设融合，构建管理平台，能够在夯实基础管理方面发挥更加积极作用。

　　2、信息化是推进企业体系管理、改变全员日常工作习惯的需要。

　　体系管理需要信息化，信息化可以促进体系管理。目标是方针的具体化。确定目标，搞好工作策划是建立ISO9000标准的前提，也是提高贯标有效性的因素之一。工作开展要按照PDCA执行，根据目标，进行分析、策划，编写程序或计划，按程序或计划实施并对有效性进行检查，总结分析存在什么问题？有哪些地方需要改进？分析问题产生的原因，采取纠正措施。这一系列工作完全可以利用信息系统（体系管理系统、商业信息系统、协同办公等）完成。由此，借助信息化平台并依靠绩效考核激励机制，进一步明确并日常落实全员质量工作目标，扭转和改变全员过去日常工作无秩无序的盲目习惯很有必要。

　　二、体系建设中信息化运用所呈现的特点

　　随着体系建设的深入，要想真正做到职责清晰、流程优化、标准量化、痕迹保留、绩效考核，这就必须要在体系建设的基础上构建信息化支撑平台，以实现集成管理，提高管理效率，目前信息化运用在体系建设中呈现的特点有以下几点：

　　1、作业流程化

　　日常业务工作开展施行流程化管理，用流程作为规章制度的载体，用信息系统固化流程，改变员工一些旧的固有行为习惯，所有业务和管理行为都必须在信息系统中完成，实现内部管理规范化、制度化、信息化。宣城市烟草专卖局（公司）在体系建设过程通过不断摸索，自主创新，研发了一套管理体系信息系统，该系统集系统管理、标准化管理、业务办理、监控管理为一体，用固化的流程，现了对体系文件的管理和业务办理，很好的提高了工作效率，上线以来共定制流程58个，实际运行流程34个，未运行的流程 24个，流程运用实例724例，形成了对流程的强支撑、硬约束。

　　2、工作协同化

　　利用信息系统的支撑，实现流程的程序化、模块化控制，用计算机网络对所有输入和输出的流程进行管理，把串行并行的工作过程组合起来，使烟草企业内部各部门间工作协同做到柔性化、无边界，提升管理体系的实施效率。

　　3、过程痕迹化

　　按体系标准要求，在实施过程中必须要对符合要求及体系运行的有效性的记录进行控制，而信息系统就可以对过程中产生的信息进行记录，不管是文件控制、记录控制还是业务过程都有电子痕迹，实现无纸化管理，体现了7S管理要求，也为日后体系的管理评审、内审、考核都提供了有力的依据。

　　4、改进持续化

　　定期的内部审核和外部评审，会对产生的不符合项进行跟踪，制订预防措施和纠正措施，解决不符合项出现的原因和隐患，进而对体系文件进行更新和业务运作模式进行调整，现在我们可以利用信息化手段，轻松实现体系文件的更新和下发，打造信息系统，自定义流程，实现业务模式快速调整。

　　三、体系建设中信息化运用存在的问题

　　自82年国家烟草专卖局成立以来，信息化建设从最初的单机使用、分散开发，发展到了目前的统一平台、统一数据库、统一网络的全面建设，经历了初始、规范管理、全面发展、集成和提升四个阶段，信息化工作得到广泛重视，信息化的应用已经渗透到企业经营管理的各个层面和环节，基础管理已成雏形，在肯定的同时，我们也要清醒的认识到还存在的问题。

　　1、信息化建设无整体规划，需求应用与开发有脱节现象。

　　目前信息化建设随意性太大，建设目的性不明显，往往是头痛医头脚痛医脚，新项目上线如雨后春笋，相互之间孤立，没有有效的纽带进行贯穿，系统越来越多，使用越来越困难。如：针对质量体系开发了一套系统，可不能体现绩效考核，为了绩效考核，我又得开发一套管理系统，为什么不能在管理系统的基础上形成有效的考核呢？就单系统而言，实际开发效果与需求应用有所脱节，不能有效的支撑。

　　2、信息系统过多，“信息孤岛”现象严重。

　　作为一个地市级公司来说，目前在用的系统有十几套，有国家局、省局统一开发的也有本级自主研发的，各系统归属于不同的软件公司开发，开发前期沟通不畅，没有考虑系统的整体和集成性，形成系统各司其政、不能互相连接、使用混乱、信息割裂的局面，造成系统资源浪费，数据信息传递不及时、共享不畅通，满足不了各层级对信息的需求。如：系统过多，数据库不统一，导致用户登陆繁琐，假以时间，登陆账号、密码遗忘。

　　四、下一步设想

　　面对新形势，以信息化建设作为建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草的坚实基础，为了实现“三个转变”、技术创新、管理创新，围绕下一步体系建设中作用的进一步发挥，有以下几点设想：

　　1、整体规划与分步实施

　　将信息化建设提升到行业和企业战略发展的高度，根据信息技术发展的趋势，行业的发展现状，自身的纲性需求，日常的工作需要，制订具有前瞻性的信息化战略规划，解决信息技术与业务和管理的融合问题，把战略目标落实到业务流程中、固化到应用系统中，在以后的具体实施中，要切合实际、突出重点、分步实施、循序渐进，做到建以致用。

　　2、推广应用与管理创新

　　信息技术推广应用过程也就是推进企业管理创新的过程，以强大的信息技术为作支撑，对原有的管理理念、方式、体系进行创新，建立分工明确、责任到位、管理规范的组织和管理体系，把管理创新与烟草信息化建设有效结合起来，从根本上提升烟草企业整体管理水平和核心竞争力，全体员工既是信息化建设的主体，也是信息化应用的主体，信息化建设的成果好坏和应用水平的高低主要取决于全体员工对信息化的认识和运用。

　　3、系统集成和资源整合

　　按照 “纵向集成、横向协同、资源整合、信息共享”的建设思路，以省局（公司）信息化集成平台搭建为契机，充分利用已建信息网络和集成平台，打破系统和部门职能界限，建立跨系统的业务集成，整合各业务系统、与信息化相关的资源，在信息平台上实现横向链接，纵向结合，有效地实现分布式系统之间数据的传输和共享，实现技术整合、数据集成、业务流程集成、界面集成的建设目标。

　　在新形势下，要切实用信息化支撑现在、引领未来，用信息化保证并促进行业的持续、平稳、健康发展。以姜成康局长提出的“在提高规划水平上下功夫，在加大集成上下功夫，在突出应用上下功夫”为标准，积极推进行业信息化科学发展，真正做到把规划引路、应用推进、集成整合，体现信息化支撑核心价值观。