在新形势下，烟草企业要紧紧围绕“卷烟上水平”这一战略任务，学习实践科学发展观，践行“两个至上”行业共同价值观，总结、提炼、弘扬具有本企业特色的烟草企业文化，打造烟草企业文化软实力，想方设法调动起广大职工的积极性和创新精神，凝心聚力，众志成城，振奋精神，奋发有为，狠抓“卷烟上水平”各项工作落实，在品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销和基础管理等方面实现上水平，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出新的更大的贡献！　

　　一、烟草企业要进一步提升对烟草企业文化重要性的认识水平，狠抓烟草企业文化建设，推进“卷烟上水平”各项工作任务落实。

　　烟草企业文化是烟草企业生存和发展的内在推动力，是凝聚和激励全体职工的重要力量，是持续提高烟草企业核心竞争力的关键因素，是烟草企业基业常青的灵魂。近年来，烟草行业发展变化迅速，逐渐从外放走向内敛，从“他律”走向“自律”，取得了有目共睹的成绩和发展，2009年全行业实现工商税利 5248.05亿元，全国卷烟工业企业减少到30家，前10家企业集中度提高到62.2%，卷烟品牌减少到138个，前10个品牌集中度提高到 41.8%，省际间卷烟交易量增加到2221.8万箱，占国内市场总销量的比重提高到49.2%。如今，面对“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争” 四个挑战，在“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观的催生下，“卷烟上水平”已成为行业发展的最强音。品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理多措并举，齐头并进，烟草行业的发展进入了一个全新的历史时期。

　　烟草企业面对新形势新任务新要求，要进一步提升对烟草企业文化重要性的认识水准，从外部环境和内部条件的实际变化情况出发，总结经验，分析机遇与挑战，研究优势和劣势，依靠全体职工的智慧和力量，群策群力，再接再厉，丰富、完善、提炼、升华烟草企业文化，充分发挥烟草企业文化的作用与价值，狠抓烟草企业文化建设，推动“卷烟上水平”各项工作的落实，谱写烟草企业改革与发展的新篇章。尤其是要在认真调研烟草企业文化现状的基础上，充分汲取当地深厚的历史文化精髓，提炼构建文化理念体系，全力打造活力烟草企业，很好地实现文化的融合和升华，统一员工意志，增强员工的认同感和归属感，规范员工行为，提高管理水平，塑造品牌形象，强化社会责任，提升烟草企业的核心竞争力和烟草企业形象，努力把“卷烟上水平”各项工作落实到位，取得实效。　

　　二、烟草企业要以科学发展观为指南，践行“两个至上”行业共同价值观，结合实际强化烟草企业文化建设。

　　烟草企业要将文化力转化为竞争力，首先就要学习实践科学发展观。胡锦涛强调，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。所以烟草企业加强文化建设，当务之急是要用科学发展观武装职工的思想头脑，统一员工意志，在转变经济发展方式方面狠下工夫，更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益，真正推动“卷烟上水平”各项工作的落实，实现烟草企业又好又快发展。　

　　烟草企业强化文化建设，关键是结合实际贯彻落实“两个至上”行业共同价值观。“两个至上”行业共同价值观是关于烟草行业价值和如何实现价值的总的看法和根本观点，是对烟草行业基本价值以及整个价值体系的核心表述。“两个至上”是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的实际行动，是推进行业持续健康发展的必然选择，更是烟草企业文化的精髓。烟草企业是国有企业，而且是国有独资企业，它的资产、制度和政策环境都与国家有关。同时，烟草企业的生存基础又是消费者。这两个方面的行业特性决定了“两个至上”是烟草企业文化的核心，也是烟草企业文化的精髓。因此，烟草企业要深刻认识到“两个至上”是烟草行业的共同价值要求和行为准则，是统一行业发展战略的思想基础，在推进“卷烟上水平”战略任务中具有重要意义。所以，烟草企业在企业文化建设中，要以“两个至上”为统领，全面贯彻“以人为本”的管理思想，以“严格规范、富有效率、充满活力”为总体要求，围绕烟草企业发展战略目标的实现，坚持 “内聚人心、外强品牌”的指导方针，广泛征求各方面的意见，挖掘、提炼、丰富、完善烟草企业文化理念体系，推动烟草企业科学发展，推进“卷烟上水平”工作落实。　

　　三、烟草企业要持之以恒强化文化建设，推动“卷烟上水平”，打造文化软实力。

　　烟草企业文化建设是一项系统的工程，需要一个漫长的过程，不可能一蹴而就，而且在过程中要不断丰富和完善。特别是“卷烟上水平”战略任务的明确提出，对烟草企业文化建设提出了新的更高的要求。烟草企业要重在践行，将先进的烟草企业文化理念落实到员工的行动中，融入烟草企业的生产经营中，体现在烟草企业的管理工作中，以使烟草企业文化真正内化于心、外化于行、固化于制，实现“知行合一”的目标，推进“卷烟上水平”各项工作的落实，打造富有活力的烟草文化软实力。

　　一是烟草企业要实行科学规划，将烟草企业文化建设规划列为烟草企业战略规划的职能子规划之一，进一步上升到新的高度，对烟草企业文化建设的现状与问题、环境与竞争力进行科学分析，明晰烟草企业文化建设的指导思想和总体思路，确立新的战略目标，紧扣“卷烟上水平”战略任务，以文化的塑造，提升烟草企业生产经营管理水平，推动烟草企业实现“卷烟上水平”。

　　二是烟草企业要特别注重文化宣贯，从各级领导干部抓起，使领导干部带头学习，树立烟草企业文化新风尚；建立自己的企业文化内训师队伍，全程参与理念体系构建的研讨、提炼和培训，宣讲文化理念，教育职工群众；充分发挥报纸、网站、广播、期刊等载体的作用，广泛宣传文化理念体系，营造良好的文化宣贯氛围，促进职工的认知、认同，增强凝聚力和竞争力。

　　三是烟草企业要注重规范员工行为，从行业行为准则、员工行为准则、职业行为规范、公共行为规范、公共礼仪规范、工作行为规范等方面对全体员工提出期望和要求，形成《员工行为手册》，以规范约束行为，以行为养成习惯。从而以先进的文化锻造强大的学习力、智慧力、凝聚力、创造力，提升竞争力，发展生产力，打造烟草企业文化软实力，推动“卷烟上水平”各项工作的落实，实现烟草企业科学发展、和谐发展、跨越发展。