贯彻ISO9000标准工作和行业对标是加强企业基础管理，开展管理创新，提升管理水平，提高发展质量，确保行业平衡较快发展的基本保障。自 2009年5月份开展贯标工作以来，江西萍乡市烟草专卖局（公司）认真贯彻落实省局贯标、对标工作要求，紧密结合实际做好贯标工作，取得了一定的成效。

　　贯标工作方面：按照省局工作部署，从前期准备到现场调研、贯标培训动员、过程识别与策划、体系建立和文件编写、体系运行、内部审核等阶段有序进行。2009年8月份完成了体系文件编写工作，2009年10月26日正式颁布试运行。通过质量体系建设扎实做好制度的“废、改、立”，对2005年以来建立的246项规章制度进行了清理，修改45项、新增18项、废止44项，并形成了制度汇编，使工作职责更为清晰、工作流程和标准更为明确，企业管理水平得到了较大提高。

　　对标工作方面：通过完善管理制度，降低物流成本，严格控制可控费用，努力提高卷烟结构，使对标指标得到了有效的改善，同比2008年有七项指标得到了改进，其中有四项指标好于行业平均水平，特别是物流费用占销售收入比重甚至好于行业先进指标。

　　存在的不足：1、在开展贯标工作过程中仍然存在行政命令代替程序现象，不能严格按工作流程办事，痕迹化管理难落实。2、开展对标工作中，有时出现为数字对标而对标的现象。如果这些现象不加以解决，贯标和对标工作就会流于形式，更谈不上对企业发展起到有效的推动作用。要解决这些问题，必须在工作中着力解决好“三大难题”，努力实现“四个结合”，从而进一步推进贯标、对标工作扎实有效开展。

　　一、解决“三大问题”提升企业现代化管理水平

　　广泛宣传动员，解决好全员参与难的问题。开展贯标工作，必须坚持全员参与的原则，如果得不到全员尤其是基层人员的积极参与和认真执行，那么质量管理体系文件就会形同虚设。要克服“少数人贯，多数人看”的局面，动员全员从思想上投入到“贯标”工作中来，让标准铭刻到每个员工的脑海中，落实在具体行动上。

　　要引导员工用标准来验证工作，使之感悟并亲身体会到按标准作业的益处和不坚持标准作业的害处，从而自觉地执行标准。如何调动员工的主动性、积极性、创造性、合作性是体系能否正常运行的关键。

　　一是要领导高度重视。领导对贯标工作的重视程度及认真的态度直接影响贯标工作进程和质量。领导干部尤其是“一把手”，要把贯标工作作为大事来抓，纳入年度工作计划，列入议事日程，制定出严格的奖惩制度，并做到以身作则，化为自觉行为，持之以恒，贯标才会形成良好氛围。二是要科学组织学习。在认真组织文件学习的基础上，要善于借鉴兄弟单位体系建设工作的好经验、好做法，引导大家深刻领会ISO9001质量管理体系文件的科学性、先进性，联系实际开展如何做好体系建设工作大讨论，提高认识，强化管理，树立科学发展的理念。三是要加强培训。把贯标和提升员工素质紧密结合起来，组织全员学习体系文件，切实领会体系文件的主旨和内涵，明晰程序文件所涉及工作的归口科室、接口点和相应职责和权限，通过标准的再学习、再培训，认知贯标工作的长期性和严肃性，提高全员的标准意识、业务素质和执行能力。

　　优化体系标准，解决好体系运行难的问题。要本着质量方针简化、细化、量化的原则，做到浅显易懂，便于操作性。同时，在保证质量手册和程序文件在符合标准的前提下，突出针对性、适宜性、有效性，提高工作效率，工作质量。要对可执行性文件（企业控制标准、工作流程、管理制度、行业标准等外来文件）进行客观的界定，对企业内部控制标准和工作流程进行修订，删除繁锁条款，便于操作，易于执行，对质量记录的表格，突出重点，做到不漏项、无多余项，保证记录过程便于操作。

　　落实考核机制，解决好持续改进难的问题。ISO9001 质量管理体系建设是一项系统性工作，在质量管理体系建立后要制定长远规划，确定持续改进的目标、基本方向与途径，在整个企业内倡导改进的做法，培养持续改进的意识和价值观，防止各管理层和广大员工产生“刀枪入库、马放南山”的错误思想。加大持续改进力度，提升体系建设水平。发现问题，解决问题，持续改进，是体系运行的活力所在，也是提升企业基础管理水平的一项长期任务。要依据体系运行质量、效率、成熟程度进行客观分析与判断，识别差异、揭示弱项，进行纵向、横向比较，不断发现体系运行存在的问题并寻找改进机会，促进企业提升基础管理水平。要加强内部审核。持续有效地开展质量审核，对质量体系运行做出诊断，对发现的不合格或潜在的不合格项实行纠正、预防，使质量管理体系更趋科学，更趋完善，通过不断改进的机制，持续有效开展内审，不断发现问题和监督落实纠正措施使其有效运行。要充分发挥内审员的作用。注重内审员业务能力的培养，加强内审员培训工作，内审员要主动处理问题，日常事务要自己解决，对潜在的问题要有敏感的预见性，将引发不良后果的原因过程，解决方案等及时汇报，以便领导决策，质量问题不能够及时得到解决，久而久之评审就会走过场，贯标成果就难以巩固。要建立健全考核激励机制和奖惩措施。在质量管理体系建设中要将审核的结果与企业经济责任目标责任制挂起钩来，奖惩兑现，要把执行标准体系作为对各单位、各部门业绩评定的重要内容，纳入过程考核和年度绩效考核中，并将考核结果与员工工资奖金挂钩，调动全员开展贯标工作的积极性、主动性。对不合格或纠正措施的实施整改情况，由体系办跟踪到底，问题得不到落实，得不到改正就不罢手，确保质量管理体系建设成果。

　　二、做到“四个结合”提高企业运行质量

　　贯标和对标工作是一项综合性极强的工作，涉及到经营管理的各个方面，与企业管理、制度建设、科技创新密不可分，我们认为，应当立足实际，着眼长远，在开展贯标、对标工作过程中，要做到“四个结合”即短期目标与长期发展相结合、与基层创建、信息化、企业文化相结合，才能实现持续改进，推动企业科学发展。

　　努力实现短期目标与长期发展相结合。

　　贯标工作是一项持之以恒的工作，不能把质量体系文件的颁布作为一劳永逸的制度革命，而应当把它当作企业发展过程中的一个重要环节，需要不断修正，不断适应新要求，解决新问题。要把解决实际问题作为优化体系标准的重点，不断改进制度，使体系文件更具有可操作性和现实性。在对标工作中要充分发挥预算在企业管理中的导向，控制和约束的作用，努力提高成本费用控制水平。通过对标分析，寻找差距，制定切实可行的整改措施，循序渐进地提升企业管理水平，建立完善管理制度、流程、责任、权力、预算、评价、考核的对标管理体系，形成对标管理长效机制，突出日常性、动态性和持续性，在实际工作中认真总结和经验方法，不断巩固对标成果，提升管理水平，提升企业核实竞争力，确保企业稳定健康发展。

　　努力实现“两标”与基层创优活动相结合。

　　对标、贯标、创优工作是相互制约、相互促进，不能分割的整体工作，要做到齐头并进，共同发展。贯标作为企业管理的一项有力抓手，突出过程控制，强调持续改进，强调在执行中改进，在改进中执行的观念，通过持续改进，提高管理水平。创优工作作为对标、贯标工作的一种举措，是将基础工作、规范工作、网建工作、专卖管理工作等更加量化、细化，突出工作执行力、操作力。要以创优标准为标杆，认真查找管理中存在的差距和薄弱环节，对各项指标进行层层分解，做到单位有目标、部门有任务、员工有指标，形成全员参与、分级控制、齐抓共管的良好工作局面。坚持贯标、对标、创优相结合，就是要以对标争先进，持续实现动态提升，以创优实现评价指标的落实，力争在较短的时间内逐步缩小与标杆企业间的差距，抓住重点，突破难点，提升管理水平。

　　努力实现“两标”与信息化建设相结合。

　　信息化是建设现代企业管理的重要手段。通过信息化手段把管理流程、制度、标准进行固化，实行数据信息化，流程信息化、考核信息化，把已规范的管理流程以软件固化下来，使管理简洁化，便于监督管理，减少人为因素造成管理不到位，提高管理效率和管理质量。同时，通过信息化手段，实现对工作流程的完整记录，促进过程痕迹化的实现，为考核标准化、透明化，避免和减少人为因素的干扰，充分发挥考核的激励作用。

　　努力实现“两标”与企业文化相结合。

　　在对标、贯标工作中，要充分考虑到企业文化建设在经营管理中的引领作用，对标、贯标与企业文化培育和要求的理念是一致的。培育良好的企业文化，对对标、贯标工作将起到积极的推动作用。通过企业文化的宣传，把企业的管理制度、规定和标准融入员工的日常行为中，变为自觉行为，形成规范习惯、标准习惯，提高执行力和操作力。企业文化建设的目的，就是要通过企业文化的宣贯，提高员工的工作积极性，提高工作执行力。对标就是按照文件制度进行落实，　企业在执行中体现出的态度、能力、时效、理念等因素的优劣，将成为对标、贯标有效性的决定因素。企业将通过编制管理手册、程序文件、规章制度等规定，把质量体系标准和要求通过企业文化渗透为企业员工的行为，从而认真执行企业的制度和工作流程，引导员工遵章守纪，用心做事，求真务实，提高效率，提高质量，使质量管理体系标准要求，扎扎实实得到落实，对标、贯标的有效性就能得到充分体现。