实践证明，审计工作不仅能为行业和企业规范发展号脉问诊、对症下药，更能起到预警和防范风险的作用。在当前全面推进“卷烟上水平”的进程中，审计工作如何上水平？上水平的关键点有哪些？围绕国家局今年提出的审计工作要求，记者对此进行了解读。

关键点一 实行审计委派制

    福建省烟草专卖局（公司）在推行审计委派制方面的率先探索，有效破解了行业同级审计“不好管”和“不敢管”的难题，从体制上强化了审计的独立性和权威性。

    在充分借鉴福建经验的基础上，行业各单位应紧密结合实际，不断创新完善、深入推进，在精心设计审计委派制的机构设置、管理体制和有效配置审计人力资源上下功夫，使之更加有利于审计工作的开展、更加有利于强化审计理念、更加有利于审计资源优化整合。

    要把实行审计委派制作为契机，全面推进审计管理体制建设上水平。一要优化队伍，选派优秀人才壮大基层审计力量，提升审计队伍的专业化水平；二要强化执行，统一审计工作的标准和流程，实现流程运作和规范管理；三要注重考核，加强考核制度化建设，形成有效的激励机制，激发审计人员活力。

关键点二 创新审计手段

    提升审计的质量和效率，需要转变思路和方法，在创新审计手段上求突破，紧贴行业审计工作的新形势，从而推动审计效率上水平。

    把握的原则和方向就是，实现事后审计向事后审计与事中审计、事前审计相结合，静态审计向静态审计与动态审计相结合，现场审计向现场审计与远程审计相结合的转变。

关键点三 强化审计质量控制

    审计质量是审计工作的生命线。加强对审计质量的控制，不仅有利于巩固审计工作的地位，更有利于减少审计风险。

    抓好审计质量控制必须做到明确责任分工，审计前要先行编制审计方案和计划，按项目节点划分为不同的审计部分，视项目特点配备相应的审计人员。要重视审计风险，审计不仅要关注企业内部经营风险，还要评估与企业经营密切相关的外部风险因素，用以确定某一时期需要审计的主要项目及审计重点、范围和方法。要建立三级复核制，结合审计信息管理系统的建立，逐步开展审计项目质量考核评价工作，最终建立以审计复核、考核和责任追究为体系的审计质量监督制度，要把项目质量考评结果作为审计人员年度考核的主要内容，提高审计工作的质量，发挥内部审计的总体功效。

关键点四 注重整改和研究分析

    发现问题不是审计工作的目的，核心在于整改和防范。因此，审计工作必须加强综合分析，提升审计成果的宏观性、全局性和前瞻性。

    这里说的综合分析，是指通过对多个单项审计情况从多个角度、多个层面、多个时期进行分析，揭示和反映具有普遍性、倾向性和典型性的问题，提出有针对性的、可操作的措施和建议。

    提高审计成果的利用水平，既要敢于发现、揭露问题、剖析原因、提出建议，更要注重后续跟踪审计，防止屡查屡犯。要努力做到以制度规范行为、以流程约束行为、以内审监督行为，建立长效机制，杜绝同样的问题反复出现。

关键点五 强化审计队伍建设

    随着行业深化改革的推进，必然促使各级审计机构面临更加繁重和复杂的审计任务，建设一支高素质的人才队伍便成为推进审计上水平的根本保障。

    为此，审计队伍建设要努力做到三个“强化”：一是强化审计人员结构提升，把工作经验丰富、责任感强、既懂经营又懂管理的人员调整和充实到审计队伍中来，使审计队伍具备开展多种类型内部审计的能力；二是强化教育培训，要努力提升行业审计人员的职业道德修养和业务能力，积极组织审计人员参加国家局、中国内审协会和省级局公司举办的审计知识、业务知识和岗位资格等方面的培训，注重内外交流，提高审计人员的工作能力；三是强化审计人员考核，通过制定相应的任职资格标准，促使审计人员参加各类资格考试；同时，制订科学的考核办法，实施审计项目负责制，增强审计人员提高工作能力和规范履责的意识。