近年来，在烟草行业全力推进大市场、大企业、大品牌战略过程中，信息化作为实现发展战略的重要支撑和推动力，大大提高了烟草商业企业的核心竞争力。而有效制定企业信息化发展规划，是烟草商业企业获得可持续竞争优势的基础。那么，烟草商业企业如何做好信息化发展规划，不断推进“数字烟草”建设呢？笔者认为，应从以下三个方面着手：

正确把握发展规律

    新形势下推进行业“数字烟草”建设，必须遵循信息化发展规律，正确把握信息化建设的科学方法。统筹规划、突出应用、集成整合，既是行业信息化建设的规律总结，又是推进行业信息化科学发展的有效方法。

    统筹规划。“数字烟草”建设要紧密结合行业的改革与发展，坚持高标准、高起点，实行统筹规划，分层细化，分步实施，防止出现重复建设。要落实好规划引路、标准统一、需求精实、流程优化、规制配套、方案合理、论证充分、实施有序、运维规范、考评科学等要求。

    突出应用。“数字烟草”建设必须以应用为主导，从实际需要出发，加强信息化与烟草企业的紧密结合，避免形式主义和盲目发展。要解决信息资源分散、重复采集、共享程度低的问题，真正消除相互分离的“信息孤岛”。要切实加强信息资源的管理与开发利用，实现“数出一门”。

    集成整合。集成整合可以有效解决信息化的发展问题，它是行业信息化进一步发展的主要任务和重点内容。因此，既要充分利用已有信息系统和信息资源，又要满足新的业务需求，加大系统集成、资源整合、信息共享的力度。

抓住重点稳步推进

    制定信息化发展规划，要顾全大局、因地制宜、突出重点，稳步推进信息化建设。笔者认为，需要重点把握好以下几点：

    明确集成架构。为确保异构环境下数据、应用等能够以标准化的方式有效集成，可采取面向服务的SOA架构（SOA即Service-Oriented Architecture，是在计算环境下设计、开发、应用、管理分散的服务单元的一种规范）。

    确定整合主线。通过基础环境整合，实现主机整合、存储集中整合等；通过数据交换及服务技术，实现数据整合；通过应用对应用、业务对业务、企业对企业等多种集成方式，实现应用整合；通过权限管理、界面集成、目录管理和统一用户认证等技术，实现门户整合。

    建设五大数据标准体系。即信息资源标准体系、数据交换服务体系、数据加工存储体系、数据分析利用体系和信息安全保障体系。

    突出三大应用体系。即电子商务、电子政务及管理决策三大应用体系。

    统一服务入口。无论是工业企业、商业企业、零售客户访问，还是外部其他访问，都通过同一个入口进入。

多措并举确保实施

    要科学制定信息化发展规划，完成规划任务，实现信息化发展目标，必须有一系列保障措施来支撑。

    提高思想认识，加强组织领导。要深刻认识、理解信息化的重要性、必要性，在人员、经费等方面提供必要的资源支持。加强信息化规划编制工作的组织领导，成立规划编制领导小组，发挥其统筹协调作用，总体规划，分步实施，稳步推进。

    要体现科学发展的要求。信息化部门要进一步发挥好“指导、协调、监管、服务”的职责，充分发挥信息平台支撑和技术支持服务作用。同时，信息化部门既要长远打算，又要突出阶段性工作，做到信息化建设的可持续、协调发展。

    精心组织规划编制。要组织高效、精干、专业的规划编制队伍，也可以借助外部咨询公司的专业力量，提高规划工作的效率和质量。在规划编制过程中可采用书面调研、实地调研、召开专家和企业座谈会等多种形式开展调查研究。实行编制规划专家论证制度，加强规划评估论证工作。

    建立规划的后评估和调整机制。适时组织开展对规划实施情况的评估，及时发现问题，提出有针对性的对策建议。评估结果要形成报告，作为修订规划的重要依据。

    加强信息化管理体系建设。信息化建设是以行业的发展战略为导向的，必须做到业务、管理与技术三者统一协调发展，坚持业务为体、管理为纲、技术为用。在信息化建设中，要进一步加强应用管理、流程管理和标准化管理建设，以改善和全面提高信息化建设的效率、效果和适应性，保证信息化建设科学有序发展。

    加强信息化队伍建设。要充分发挥行业内外各方面专家的作用，积极利用行业外专业化、规模化的支持服务力量，逐步形成具有烟草行业特色的信息化建设支持服务体系。大力抓好行业信息化培训工作，提高行业职工队伍素质。建立信息化培训考核标准、规定和达标期限，并纳入岗位绩效考核。