随着烟草企业改革的不断深入，改革带来了一些权力和利益关系的重新调整，引发了一些新的问题和新的矛盾。在信访工作中，一些利益或思想受到冲击的人员的来信来访案例增多，反映内容主要是表达对新一轮改革的不理解、怀疑甚至是抵触，给烟草企业改革形成了一些思想认识上的障碍，从内部环境上影响企业改革顺利推进，影响企业正常发展，影响企业和谐稳定，从而给企业的信访工作带来新的挑战。因此，建设一支适应新形势需要的企业信访工作队伍，成为当务之急。

    一、企业领导要从讲政治的高度加强信访工作队伍建设

    国家大局是改革、发展、稳定，这也是当前烟草行业最大的政治。而做好新形势下烟草企业的信访工作，扫除部分职工甚至干部思想认识上的障碍，不仅关系到改革的顺利推进，而且与大局有着密切关联。因此，企业领导必须从讲政治的高度加强信访工作队伍建设。

    一要严把信访工作人员“入口关”。选拔一批理论水平较高、工作责任心强、经验丰富的同志充实到信访工作队伍中来，以带动整体素质的提高。

    二要加强对现有信访工作人员的培训和教育。由于年龄和文化结构的原因，现有一些信访工作人员对新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾难以敏锐把握和妥善解决，必须从政治、业务两方面加强培训和教育，使其工作水平有一个质的提高；另一方面，要着重加强信访工作人员的思想道德教育，培养不计名利、任劳任怨、无私奉献、敬岗爱业的精神，以精神上的升华稳定信访工作队伍。

    三要从工作上、生活上关心信访工作人员，提高其从事信访工作和加强自身建设的积极性。信访工作琐碎、繁杂，是又苦又累而又无名无利的差事。在加强思想道德教育的同时，必须进一步提高信访工作人员的工作和生活待遇，并为其成长创造必要的条件。

    四要加强信访工作网络建设。信访问题一般产生于基层，要及时掌握职工思想动态，以便将问题和矛盾化解于萌芽状态，解决于基层，就必须有完善的信访工作网络做保证。要配置能够深入到班组的专兼职信访工作人员，及时了解和掌握职工的思想动态，及时上报信访信息，向职工宣传和解释信访法规和党的路线、方针、政策，并受理一般性的职工上访，保证信访工作的日常化、正规化开展。

    五要对信访工作人员严格要求。除了经常督促信访工作人员积极开展工作以外，还必须建立完善的考核机制，确定目标，兑现奖惩，充分调动他们的工作积极性。

    二、信访工作人员要主动加强自身建设

    新形势对信访工作人员提出了新的要求，信访工作人员要从大局出发，主动加强自身建设，提高政治、业务素质，更加积极有效地开展信访工作，为烟草企业深化改革创造稳定和谐的内部环境。

    信访工作人员要加强学习，完善自身知识结构，不断提高理论水平。一要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是我们开展一切工作包括信访工作的行动指南。只有深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的实质，才能正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，增强做好信访工作的责任感和使命感，掌握正确的信访工作方向和原则。二要加强对国家有关政策、法规的学习。信仿工作人员只有全面地了解掌握党的方针、政策和国家颁布的有关信访工作的法规，提高自身政策水平和理论水平，才能在工作中有所依据，真正做到按政策办事、依法办信访，妥善处理信访问题。三要加强对社会主义市场经济理论特别是法人结构治理知识的学习。新形势下的问题和矛盾都在社会主义市场经济理论范畴，新一轮改革大多涉及法人结构治理知识，如果不了解这方面的理论知识，处理矛盾和问题就只能是盲人摸象，不知所措。

    信访工作人员要加强自身思想道德修养，有意识地培养甘于艰苦、甘于奉献的思想品德。信访工作“多、忙、繁、杂”，显得既“清”又“苦”，少数同志在市场经济条件下，出现了见“利”思迁、见“誉”思迁、见“杂”思迁、见“累”思迁的念头，影响了队伍的稳定。因此，要做好新形势下的信访工作，信访工作人员有必要增强人民利益高于一切的意识，这是信访工作职业道德的思想基础，是做好信访工作的力量源泉。在此基础上，进一步培育敬业务实精神，正确对待名利得失和权位，强化奉献意识。

    信访工作人员要加强自身非智力因素的锻炼。非智力因素指除智力以外的人的自身要素，包括人的情绪、性格、意志等。从某种意义上说，信访工作是对工作人员非智力因素的考验。具备良好的非智力因素，是做好信访工作的必要条件。首先，必须保持稳定、良好的情绪，对来访职工始终热情，做到不骄不躁、不急不恼，这样即使问题不能解决，职工也不会有怨言，可以钝化矛盾；其次，必须有真诚、乐观、开朗的性格，对来访职工始终以诚相待，设身处地地为职工着想，真心实意地为职工办事，用诚心打动人，用乐观、开朗感染人，对老上访户尤其要这样。此外，还必须有坚强的意志和毅力，对上访职工始终做到耐心沟通并得到他们的理解，只有这样才有可能水到渠成，使职工满意而归。

    信访工作人员要加强能力的培养。知识是基础，能力是做好工作的关键。一要有意识地培养口头表达能力和文字表达能力。对来信来访职工，合理运用自身知识结构，把政策讲清楚，把事情分析明白，给职工一个满意的答复。二要增强协调能力。在处理某一信访问题时，能妥善调动各部门以及方方面面的力量，使信访工作真正形成齐抓共管的局面。三要培养开展信访工作的综合能力，包括预测、信息搜集、调查研究、督办查办等，准确预测信访问题和矛盾，及时收集职工上访尤其是集体越级上访的信息，积极开展调查研究以核实问题的来龙去脉，提出切实有效的解决办法，经领导研究决定实施后厉行督办查办，确保措施的贯彻落实。

    总之，建设一支适应新形势的高素质的信访工作队伍，需要烟草企业领导和信访工作人员的共同努力。企业领导重视是其政治责任感强和认真落实信访工作责任制的重要体现，更是信访工作队伍建设不可或缺的外在因素和重要条件，信访工作人员加强自身建设是信访工作队伍建设的内在根据，只有内外并举，才有可能建设一支高素质的信访工作队伍，确保烟草企业改革、发展与稳定。