在企业内部实行制度化管理之所以重要，是基于制度、游戏规则决定了人们的行为。有什么样的制度，人们就有什么行为，人们不同的行为，可以由不同的制度、游戏规则来解释。也正因如此，众多烟草企业以“三项检查”为契机，通过不断修改、补充，各项管理制度日臻完善，基本实现了制度化、规范化管理。但我们需要深刻认识的是，尽管很多制度已建立完善，但往往执行意识不强，也就是没有充分应用起来，从而也难以通过实践再进行不断完善，真正发挥通过制度化管理促进严格规范作用。其实，笔者认为，我们只要在日常工作中，略加以注重一些环节，就有可能提高员工制度化管理意识，增强企业制度化管理力度，提高企业规范管理水平。

　　注重“三项检查”成果，健全管理制度。

　　显然，从去年行业各网站尤其是烟草在线大量关于开展“三项检查”新闻报道情况看，各市局（公司）都非常重视“三项检查”工作，从本单位实践情况看，可以说“三项检查”加速了企业制度化管理，如去年通过召开职代会，讨论通过了《基建管理办法》、《大宗物资采购管理办法》、《广告促销管理办法》、《中层干部管理办法》及《纪检监察监督管理规定》等33个新制度、办法、规定，确保一切工作有制度可依，依制度议事，依制度办事，依制度下结论。因而，我们重视“三项检查”工作，更应注重要把抓好整改作为工作的重点，针对去年检查出的问题，明确职责，狠抓落实，力争尽快把所有问题彻底整改到位，不断巩固和扩大“三项检查”的成果，从而达到制度化管理要求。同时，要继续深入推进“三项检查”工作，针对发现的问题，要从业务流程和监管流程两个层面分析原因，结合具体情况进行细化，完善程序，优化流程，健全制度。另外值得一提的是，目前我们很多制度虽已健全，但适用性、可操作性较差，因而，在健全制度前提下，还要力求结合实际增强制度建设的针对性和可操作性，真正形成靠制度管人，照标准做事的管理机制。

　　注重质量体系应用，加强痕迹管理。

　　切实加强质量管理贯标是行业去年以来的一项重要工作，力求通过贯标工作，着力提升全行业的管理水平。目前，部分市局（公司）起步走，已完成了贯标工作并通过了认证，如本单位在2006年就通过了ISO9000国际质量管理体系，且于2008年12月再次顺利通过复审。在这，我们需要引起注意的是，不光是要通过认证及最初的热情，而更重要的是在日常工作中要应用体系，真正发挥质量体系增强企业制度管理、规范管理上水平作用。如2009年笔者单位提出了加大贯标工作力度，将ISO体系要求与考核工作密切结合，运用每月滚动式内审的方式，对各主要工作流程进行全面审核，针对各流程中的不足，由综合科下发内审不合格报告，请相关部门及时整改，并把整改结果上报综合科复核验证，从1月重点内审了专卖零售许可证的办理流程和卷烟的购进、投放流程情况看，此方式切实可行，既在日常工作中巩固了贯标，也发挥了贯标作用，效果较好。因而，我们要认真贯彻管理体系，严格按标准规范经营和管理行为，突出工作标准，突出服务质量，突出流程优化，突出工作程序，突出全面规范，促进各项工作进一步制度化、规范化，真正发挥贯标作用。同时，结合实际，要对工程项目、物资采购、资金使用、卷烟经营等开展经常性检查，按照贯标要求加强痕迹化管理，尤其是要加强基建工程、投资、决策等痕迹化管理，基建档案要严格做到“一项一档”，结集装订，按项目和时间顺序，对各种档案、工作底稿和文件资料进行归档管理，体现贯标痕迹化管理要求。

　　注重信息化建设，带动科学管理。

　　当前，各市局（公司）都加快信息化建设步伐，积极探索把信息化融合到各项管理经营活动中，通过信息化带动企业管理现代化。从本单位实践中，通过信息化建设，确实能够有效解决制度管理下人为操作的弊端。如本单位2008年开发了大宗物资采购系统和培训（考评）系统，通过系统来规范大宗物资采购工作，在重大环节设限审计和监察程序，一环扣一环，层层把关，节节监督，排除了人为的违规操作。同时，通过系统来规范各类的业务培训内容及考试库题，促进培训、考试工作规范化。当前本单位正进一步加快推进已开发完成的报表系统、物资采购系统、员工培训系统、基建管理系统的充分应用，同时正进一步开发员工综合评价等系统，力求通过信息化系统来规范决策、制度、过程、监督等工作流程的科学管理。另外，我们要落实国家局加快内管信息化、网络化建设的要求，要落实全面推广应用办公自动化系统、销售V3系统的要求，充分发挥信息技术在强化基础管理、规范业务流程、加强内部监管的积极促进作用、支撑作用，推动管理科学化。简言之，信息化促进了或实现了管理效率、成本节约等等业务流程、元素的优化，促进企业制度化、规范化管理的作用不言而喻。

　　注重各委员会、领导小组作用，促进科学决策。

　　目前，为便于各项工作开展，各市局（公司）多多少少都会成立有各式各样的委员会、领导小组，以笔者单位统计就有20多个之多。这些委员会、领导小组成立初衷就是为了更好地开展、解决某一项工作，都有特定的作用，如岗位等级管理评定小组负责员工岗位等级初审考核及复审，督查考评领导小组负责员工月度、季度、半年度、年度的考核评定，询价领导小组负责对市局（公司）采购物资、基建维修、车辆维修、经济合同签订等的询价、议价、比价，并提交询价结果意见，确保提高资金使用效益。但问题的关键是，我们常发现在日常工作中，没有充分调动、发挥所有这些领导小组的作用尤其是有些小组根本就形如虚设。从制度化管理角度及本单位实践看，各委员会、领导小组是制度化管理不可缺少的部分，也就是我们要注重各委员会、领导小组作用，尤其要充分发挥投资、预算、薪酬等委员会的作用，进一步加强财务预算管理，预算一经确定，必须严格执行，全年费用率严格控制在核定的范围之内；进一步加强内部审计工作，充分发挥内部审计监督作用；进一步充分发挥各级纪检监察部门职能，切实发挥他们在加强监督中的基础作用。通过各委员会、领导小组作用，推进管理、决策科学化、民主化，规范工作程序，提高工作效率。

　　注重创新理念，推进管理创新。

　　从某种程度上来说，管理创新是主线，营销创新是重点，技术创新是支撑，文化创新是动力。如同说“太阳每天都是新的”、“人不可能第二次踏进同一条河流”一样，企业的经营活动没有一件事情是可以机械重复去做的。管理大师德鲁克认为，企业的主要功能是就是“营销和创新”。可以说，创新是企业的血脉，体现在企业的一切经营活动之中，并且贯穿始终。因而，创新是企业发展的原动力，我们要改变员工认为没有可创新内容的思想，其实企业的各个方面都需要创新，从事不同工作的员工都有各自创新的舞台，而且创新活动的开展需要落实到每个员工身上。一方面，我们要继续注重行业创新定位要求，加大创新工作力度，开展以创新为主题的系列专题活动，如笔者单位大力开展科学发展论坛活动、合理化建议活动，积极倡导广大干部员工结合岗位实际，采取纯理论、调查分析、解决实际问题形式进行建言献策。另一方面，我们要进一步完善创新考核与激励机制，明确要把创新情况列入绩效考核，把它作为评选先进、评价干部实绩，考察推荐干部和年度目标考核的参考内容，以此来鼓励广大干部员工积极参与，激发创新激情，为企业的制度化管理，为企业的发展不断注入活力。

　　管理是企业永恒的主题。随着行业改革发展不断深入，对企业管理提出了全新的要求。因而，我们要在日常工作中，充分利用各环节、各途经，不断补充修完善优化企业的管理制度，同时力求有所创新，突出严格规范，适应行业发展的需要。