进入新千年之后，中国社会、经济领域迎来剧烈变革，经济活动开始与世界全面接轨。

这个时期（2000年～2014年），正逢中国烟草的大整合、大重组阶段，行业改革成为主旋律，也是这个时期，中国签署《烟草控制框架公约》，行业提出中式卷烟发展战略，消费领域新理念、新诉求开始出现，这些多元因素的影响和推动之下，烟草行业迅速开启了系统性、全方位的降焦之路。减害降焦成为历年全国会上重要内容，中式卷烟技术创新领域的重要任务之一。

回看这一时期，一系列政策出台，品牌行动之快，让降焦驶入强化驱动阶段。

2000年11月，国家局正式确立了新的降焦规划和目标，决定对卷烟产品的焦油量进行限制；

2003年4月，国家局在云南昆明召开全国烟草行业降焦减害工作会议，要求以中式卷烟为发展方向，以降焦减害为主要任务，提出“一高两低”方向；

2004年，国家局将减害降焦列为行业四大战略性课题之一；

2005年，修订了《卷烟》系列国家标准，规定了卷烟焦油释放量的上限；

2006年，印发《关于进一步推进减害降焦工作的通知》，进一步明确卷烟焦油释放量的分阶段目标、政策措施和工作要求。

2010年初全国烟草工作会议明确提出，2011年1月1日起，国内生产卷烟盒标焦油量不超过12毫克/支，因此低焦卷烟发展进入了政策驱动下的强化期，并为下一阶段的低焦生长奠定了良好的发展基础。

在这些快速而密集的硬性政策推动之下，围绕“降焦减害”这条主线，行业从低焦技术到低焦品牌，都呈现出了繁荣发展的景象。

首先，在技术领域，卷烟降焦减害技术上的重大突破，创新构建了中式卷烟综合降焦技术体系和选择性减害技术体系，特别是低焦政策的出台推动了低焦技术的进步，初步形成了中式卷烟减害比较优势。

其次，在低焦品牌建设上，涌现出了长白山、黄鹤楼、“中南海”、红双喜、七匹狼、娇子等低焦领域的代表品牌，并且其中一些品牌或产品成为当时的潮流消费的引领者。

与此同时，在全行业和品牌带动下，低焦产品大量涌现市场，消费者对于何为低焦有了更多了解，再加上一部分人开始关注健康，低焦消费的萌芽也开始出现。

尤其是，80后走上社会舞台，主张“奋斗”的年轻人开始尝试新产品、新口味，低焦产品成为选择。当时热播的一部影视剧《奋斗》，让许多年轻人知道了“中南海”品牌，也吸引了人们开始关注低焦产品，“点8”的风靡可谓引领了一股低焦潮。可以说，这个时期自上而下掀起了低焦热潮。

然而，当我们回过头来看，这场热潮背后的驱动力量，其实主要来自行业的政策导向，而非消费层面。尽管出现了不少低焦特色的品牌和产品，但只是部分产品“小出圈”，低焦消费、低焦认知概念并未深入人心。

这个时期低焦风潮，客观上呈现出行业热、市场不热，技术热、品牌不热的现象。也就是说，行业降焦的目的更多是局限于技术层面，在消费领域低焦仍是一个小众的特色范畴。大多数品牌对待低焦的态度，更多是在完成一种指标任务，而非作为产品打造、价值赋能的抓手。

当然，最重要的原因在于，在当时的消费环境下，低焦背后的这种健康、减害、时尚的卖点逻辑，并不为当时的消费者所关注。在当时中国经济高速发展，各种技术、各种理念、各种产品迸发的阶段，低焦消费的土壤尚未成熟。这也是有些低焦品牌经过“一时风光”之后，渐渐落入“不逢其时”的遗憾中。

当然，尽管如此，我们也不能否认，这个时期是行业低焦之路的一个高峰。