中国烟草最根本的利益是国家利益、消费者利益，必须严格按照国家法律规定开展营销活动。为此，零售终端建设是行业未来发展的重大战略来认识，利用好零售终端这个未来唯一的但最有价值的空间，把营销活动的重点放在零售终端上。福建卷烟销售网络建设经过十多年的发展，终端建设成为卷烟网建新阶段的战略任务。国家局姜成康局长明确指出，零售客户是烟草行业最宝贵的资源，是培育品牌最重要的力量，是“卷烟上水平”最关键的环节。“十二五”时期，行业还将继续面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的巨大压力和挑战，全面推进卷烟零售终端建设，努力打造国际一流的卷烟营销网络。终端建设体系框架的形成对省内各地卷烟企业开展的各项终端建设工作起到一个检验、衡量、推进、拉动的作用。不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的战略意义。

　　一、终端建设体系框架符合卷烟发展的需求

　　终端建设体系框架中的各项体系即自成一体，又精密相连，整个体系框架形成一个互动协作的终端建设成果模型。在目标体系这条主线的的引领下，在三方要素之间，按照五步操作步骤对终端建设工作进行检验和改进。使烟草企业进行终端建设以及终端建设后的的目的得以实现。较好的解决了福建烟草企业进行终端建设“干什么、怎么感、如何干、干的好不好”的问题。使福建烟草多年来进行终端建设探索工作更加有效、求创新更加主动。

　　终端建设体系框架的形成符合现在卷烟企业发展的需求，也符合“135”工作法的精髓。终端建设体系框架中的“1”是以框架中的目标体系为最终目的。通过对卷烟网络的终端建设和终端体系框架的验证最终要实现烟草企业与零售客户共同构筑四个共同体。即与卷烟客户形成经营共同体、利益共同体、文化共同体、发展共同体。终端建设体系框架围绕着“工业、商业、客户”“3”要素，通过”APDCA”“分析、计划、实施、评估、改进”“5”步骤来对福建各地开展终端建设营销工作的理论与实践循环体系。

　　终端建设体系框架中的“战略意义”就是“分析”，是烟草企业为什么要进行终端建设；终端建设体系框架中的目标体系就是“计划”，卷烟企业进行终端建设最终要达成的目标，就是要完成的计划目的；终端建设体系框架中的“运行体系、保障体系”就是“实施”，运行体系就是怎么做，保障体系就是要做到哪些怎样保证卷烟终端建设能做好；终端建设体系框架中的“评价体系”就是“评估”，通过评价体系各项指标对福建终端建设工作进行检验，才能知晓终端建设工作是否有效和正确。终端建设体系框自身模型存在的意义就是“改进”，一项事物或工作形成一个标准之后，才能利用这个标准对之前以及后期的工作进行衡量，衡量完的目标就是需要发现原有工作的不足，通过评估才能明确该终端建设的工作是否达到了目标体系中预期目的。

　　二、终端建设体系框架在终端建设工作中的实际作用

　　（一）、同业的参考作用

　　终端建设体系框架中的运行体系从服务、管理、延伸、形象终端四个方面多方位多角度的对终端的价值和内涵进行了挖掘和延伸。是福建烟草终端建设工作的可视化具象化的缩影，使福建烟草终端建设工作更加系统化、规范化、科学化、体系框架的形成不仅具有以上的作用，并且能够给其他省市的终端建设工作做一个参考。

　　（二）、本体的内审作用

　　终端建设体系框架中的　评价体系是终端建设成果的反射体，终端建设的各项内容均能在终端评价体系中反映出来，对于终端建设中的不足与薄弱之处，终端评价体系都能在各方面显现。《南平市烟草公司终端建设评价指标体系自查表》《南平市烟草公司关于2011年全市完善终端建设体系框架的实施方案》《南平市公司终端建设评价体系执行情况反馈》省公司检查组《南平市“通系列”品牌培育“八好”评价体系》。以上文件可以从一个侧面表明福建各地卷烟企业在按照终端建设体系框架的模型对其所进行的终端建设工作的比对和参照和改进。

　　（三）、实际工作的体现

　　1、终端建设体系框架是提高终端建设水平的助力。

　　从终端建设体系框架建设前后终端结构上进行对比，“终体”的逐步完善和形成后，终端建设的整体情况明显优化，这为以后开放卷烟市场卷烟营销网络升级奠定了坚实基础。终端信息是否及时准确、品牌是否适应市场、服务是否优质、各项工作是否扎实，这些都可以通过形成的终端建设体系框架中相应体系中的各项指标进行检验。

　　2、终端建设体系框架是终端建设理论转向实际的转变。

　　从福建烟草最初的终端建设概念的提出，到终端建设工作的逐步探索运行发展，以及经过发展后形成的体系，从不同作用和目的体系最终组成了一个全方位多角度多方位的立体全面的可以提升、衡量、保障、改进终端建设工作的工具。终端体系框架的形成是终端建设工作从理论概念变成终端工作的实际可行、可视化、可控的体现。

　　终端建设体系框架是推进烟草行业市场化取向改革、应对未来激烈国际竞争的需要；是当前控烟形势日益严峻的需要。福建烟草的终端建设体系框架的形成，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的战略意义。