2021年，西岗区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济保持平稳健康增长，社会事业全面进步，实现了“十四五”良好开局。

根据年快报初步统计，现将2021年西岗区国民经济和社会发展情况公报如下：

 

一、经济总量

经大连市统计局统一核算，全年完成地区生产总值^【1】5,148,679万元，增长6.5%。其中，第二产业增加值1,695,750万元，增长12.3%；第三产业增加值3,452,929万元，增长4.3%。二产、三产构成比例为33:67。

二、财政收支

财政收入 一般公共预算收入完成249,199万元，增长155.2%。其中，税收收入完成81,472万元，下降10.8%。

财政支出 一般公共预算支出197,729万元，增长0.6%。

 

三、固定资产投资

总量与结构 全社会固定资产投资总额^【2】538,857万元，增长13.4%。其中，房地产投资67,204万元，占比12.5%，下降59.7%；建设项目投资471,653万元，占比87.5%，增长53.0%。

重点经济项目 推进重点实施项目46个，总投资296亿元。其中，续建项目25个，新开工项目21个。深入落实“服务秘书”和“五个一”工作机制，重点项目建设顺利推进。比优特超市、大同街地下人行通道工程、电信网络建设工程、供热系统改造等项目投产达效。保利·熙悦竣工达到交房条件。融创壹号院A1区主体封顶，东关街历史文化街区改造方案进一步优化，融资工作取得重大进展，地铁5号线等市政交通基础设施项目正在加快建设。三十七相文旅科技产业园、5G基础设施建设、大连富福光明养护院等15个新项目实现开工建设。东关街A1-14、B、C地块，威华街北侧地块完成挂牌出让。发挥项目谋划专班作用，新谋划项目90个，总投资规模近400亿元，坚持项目谋划、招引、落地一体化推进，招商推介成果初显，大连道和健康养老服务中心等33个项目成功签约。强化区域功能提升，加快推进一二九街、凤鸣街片区城市更新前期工作。

 

四、国内外经贸 旅游

国内招商 实际到位内资98亿元。签约项目33个，落地项目27个，引进亿元以上项目8个。

对外经贸 实际利用外资5258万美元，新设外商投资企业10家。

旅游 接待国内外游客725.39万人次，同比增长43%；旅游总收入73亿元，同比增长1.53%。拥有星级标准酒店13家。其中，四星级3家，三星级3家，二星级7家。旅行社104家。新开辟6条西岗区特色新文旅线路，签订辽宁省内游客协议8000余人次。

 

五、工业

规模以上工业^【3】企业17户，完成工业总产值515,364万元^【4】，增长6.2%。资产合计1,630,050万元，增长4.8%。营业收入504,646万元，增长10.6%。利润总额-15,224万元，增长17.4%。

 

六、建筑业和房地产开发

建筑业 完成总产值856,102万元，增长6.8%；竣工产值382,144万元，增长59.1%，竣工率44.6%。房屋建筑施工面积161万平方米，下降44.9%。总产值中，建筑工程产值707,155万元，占比82.6%，增长7.7%；安装工程产值132,604万元，占比15.5%，增长19%；其他产值16,342万元，占比1.9%，下降52.1%。

房地产开发 商品房施工面积41.6万平方米，同比下降6.9%。商品房销售面积10.4万平方米，实现商品房销售额22.8亿元，分别下降21.0%和18.4%。

 

七、科技

科技项目 推荐申报大连市“揭榜挂帅”科技攻关项目5项，4项通过市科技局审核签订合同；申报5项青年科技之星支持计划，4项通过市科技局审核签订人才合同。

科技成果转化 技术合同交易额指标12.67亿元，实际完成23.58亿元，完成比例186%。

科技产业 建设大连理工大学-西岗科创产业园。占地面积总计9.2713万平方米，规划面积9.9837万平方米，建筑面积6.0147万平方米，分三期进行建设。2021年一期完成维修改造正式运营，引进科技企业41家。2021年9月，大连理工大学-西岗科创产业园中试基地正式启动，签约落地智能制造、新材料、智慧海洋3个领域方向中试基地。

建设大连大学-西岗科技园建设，全年通过评估论证项目30项，入驻园区企业25家，园区重点项目“医养智能机器人研究院项目”已在全市科技资源推介大会上签约。园区连大联合实验室已经完成了临床分析实验室的各项建设，并已签订合作协议，正式投入运营。

加大科技企业培育力度，全年高新技术企业认定37家，新注册科技型中小企业59家，新认定雏鹰企业7家，位居中心城区前列。创新创业载体建设取得新突破，举办“科技创新 圆梦西岗”科技创新创业大赛，区赛获奖企业在第十届中国创新创业大赛（大连赛区）暨第七届大连市科技创业大赛决赛中，5家企业获奖，2家晋级全国行业总决赛，其中大连晶弘环保科技有限公司获得全国创新创业大赛优秀奖。

科技研发 2020年西岗区全社会研究与试验发展经费（R&D）16.77亿元，占GDP比重超过3.6%，大幅超越全国和大连市平均水平。

品牌创新 全年有4家企业合计5个项目获得大连市科技进步奖，其中大连华锐重工集团股份有限公司的“华龙一号核吊环”项目和大连船舶重工集团有限公司的“超大型智能原油船示范引用”项目获得一等奖。大连船舶重工集团有限公司、大连华锐重工集团股份有限公司等7家企业获得大连市百强企业称号。中盈绿能机电股份有限公司获得省“专精特新”小巨人称号。大连理工大学科技园有限公司、大连创谷汇双创产业中心有限公司获得辽宁省中小微企业创业创新示范基地和大连市小型微型企业创业创新基地称号；大连逅库产业园有限公司获得大连市小型微型企业创业创新基地称号；大连东方专利代理有限责任公司获得辽宁省中小企业公共服务示范平台和大连市中小企业公共服务示范平台称号。

“小升规”企业 2家工业企业被纳入“小升规”统计范围。

企业服务 兑现企业研发投入后补助资金532万元，新备案大工-西岗科创产业园1家市级孵化器、鲁道众创空间1家市级众创空间。兑现民营十条政策资金471万元。为奇辉计算机等企业争取大连市软件和信息技术服务业专项资金支持；大连华锐重工集团股份有限公司获得2021年辽宁省数字化改造及技术改造专项资金273万元支持；亚洲渔港、蒂姆服装、一伽叶服装有限公司等企业获得大连市消费品工业“三品”专项行动资金75.57万元；中盈绿能机电股份有限公司获得2021年省级专精特新“小巨人”企业奖补资金30万元。

 

八、市场监督管理

登记注册和行政许可 企业总数17690户，个体工商户总数26240户。新设立企业1975户，增长9.84%，注册资本119.86亿元。新设立个体工商户3131户，增长26.40%。办结各类审批29779件。个体户转企升级99户。新办食品经营许可证515份。办理全程电子化设立登记业务5086笔，占年度设立登记总量的99.61%。

知识产权保护、质量、计量、标准化管理 我区各类市场主体、科研院校以及个人等拥有专利3000余件、注册商标1.4万余件。深入20所中小学开展西岗区知识产权宣传周暨知识产权进校园活动。万人有效发明专利拥有量达26件，年度发明专利授权量达46件。制发《西岗区公共服务质量整改、提升工作方案》，提升全区公共服务质量，为质量强区工作夯实基础。组织区内30户企业参加质量提升问卷调查和企业品牌价值评价申报。加快推进我区企业首席质量官队伍建设。开展区内医疗机构、出租汽车公司、燃气公司等涉及民生方面的计量器具性能专项监督检查，抽检各类计量器具1200余台。截止年底，区内共有51家企业在国家标准公示平台上发布了现行有效的134项标准，涵盖261种产品。

市场管理 积极推进西岗区政府部门涉企信息归集公示工作，2021年，全区累计归集涉企信息65175条。深入推进市场主体年报工作，企业年报率91.58%，个体年报率85%，均完成市局指标任务。做好信用修复工作，全年市场主体信用修复576户。开展对转供电主体收费专项检查工作，走访检查转供电主体27户，落实整改退费336.94万元。开展防范和抵制传销宣传，制定《西岗区2021年打击传销工作方案》，印制发放宣传资料。截止年底，全区已归集涉企信息70725条，其中行政许可信息39806条，行政处罚信息11773条，违法失信名录3551条，行政检查结果公示15566条；双随机任务信息14条；部门监管公告15条。

食品药品和特种设备安全监管 加大抽检力度，共完成1800批次食品安全抽检监测任务，涵盖32大类191细类食品，抽检合格率98.73%。召开年度食品安全监管工作会议，加强监督检查和规范引领。科所联动开展旅游景点、商业街、交通枢纽周边的食品安全监督检查。扎实推进食品安全建设年工作，开展婴幼儿配方乳粉质量安全提升、保健食品行业专项清理、规范特医食品经营行为等专项整治行动；抓好校园及周边的食品安全；部署开展“五一”、端午、中高考等重要时间节点食品安全专项整治，严守节假日食品安全。强化监管责任，实施25批次药品监督抽样。开展西岗区“食药大篷车”宣讲活动47场、快检活动47场、广场活动10场。开展中药饮片、药品网络销售违法违规行为、医疗机构传统中药制剂、含兴奋剂药品经营、药品带量集中采购等多项专项整治工作。开展医疗器械风险隐患排查专项行动。加大安全使用“药械化”宣传力度，积极开展安全用妆宣传周活动。开展全区特种设备风险隐患大排查，共排查企业456家，发现并整改隐患81处。开展“安全生产大检查”“移动式压力容器专项整治”“起重机械和叉车专项整治”“加强客运索道安全监管”等特设监察行动。对全区2000余台出租车的《车用气瓶使用登记证》和《车用气瓶定期检验报告》进行检查。积极引进社会第三方力量开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备监督抽查，共计519台（套）。

执法办案与消费维权 落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。开展行政处罚案件介入监督跟踪评价工作，确保案件限时办结。开展积案清理专项整治，36件积压案件全部清理完毕。严格规范执法，全年一般程序案件立案31件，下达处罚决定书31件，罚没款金额60.36万元。高效能处置投诉举报，降低消费者维权成本，保护消费者合法权益，全年办件满意率达95%，办件优秀率100%。

 

九、教育

教育资源 公办中小学32所，班级585个，在校学生22320人。其中，小学21所，在校学生14679人；初中9所，在校学生6190人；完全中学2所，在校学生1451人。幼儿园45所，在园幼儿5970人，学前三年入园率98%。民办学校103所。特殊教育学校1所，在校学生102人。

教育投入 教育经费投入59845万元。其中，国家财政性教育经费57520万元，事业收入2325万元。发放“寒窗基金”1.4万元，为家庭困难的高中学生发放补助7.2万元，为高中家庭经济困难学生免学费资金1.9398万元，为义务教育家庭经济困难学生发放补助27.4375万元。

教师队伍 系统内教职工2067人。硕士研究生249人，占比12.7%；正高级教师5人，占比2.4‰，高级教师842人，占比40.7%。十四五期间，省级骨干教师15人，市级骨干教师172人，区级骨干教师414人，共601人，占比29.1%。

干部教师培训 持续推进干部人才队伍建设。优化机关及校级班子建设，开展校级干部和中层干部交流；推进中共西岗区第十五次代表大会代表选举工作，做好新一届党代表人选提名、推荐、考察等工作。不断提升教师队伍整体素养。招聘37名新教师入职；开展《教育法》《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》和《大连市中小学教师职业道德规范细则》等师德教育专项培训，组建第三批“春晖师德讲师团”，汇编《名师道 立师德 扬师风》，开展“百年党史主题扬”师德教育演讲比赛；提升教师队伍整体素质，组织46名青年科研骨干教师赴上海学习、组织45名中小学家庭教育指导师赴杭州学习、实施学科素养提升专项培训，激发教师深化新时代教育教学改革的内生动力，进一步提高教师的师德素养和专业素养。

内涵提升 西岗区全力打造“家门口好学校”，区域教育正在从基本均衡向优质均衡迈进。西岗区教育局荣获第五届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进单位；2018-2020年度“大连市精神文明建设先进单位”；2018-2020年度“大连市文明单位”。在市政府对区（市、县）教育指标任务完成督导考核中，西岗区连续四年获评先进地区，2021年获市内组第一名。

 

十、文化 体育

群众文化 深入实施文化惠民工程，荣获2021—2023年度“辽宁省民间文化艺术之乡”。举办第十三届“书香满西岗”市民读书季，开展全民阅读活动。加强辽南非物质文化遗产展示基地、曲艺博物馆、大连核雕展馆的文化传播力，推动文化遗产保护与传承。组织参加国风雅集非遗民俗文化节、“文化和自然遗产日”、第三十一届大连赏槐会等民间文化宣传推广活动。开展“疫”退花开·西岗区非遗抗疫主题作品线上宣传展示活动，征集建党百年主题作品，开展西岗区非遗建党100周年主题作品展线上活动。建成第五家城市书房（城市音乐馆店）——先秦书院，弘扬中国优秀传统文化。城市书房开业至今累计接待读者122.9万余人次，借阅书籍29.4万余册次。

群众体育 全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，荣获“2017—2020年度全国群众体育先进单位”称号。扎实开展群众体育活动，组织开展全民健身日、太极拳培训、健身球操、健身秧歌（腰鼓）和广场舞、啦啦操交流展示等系列健身活动。区老年体协代表队在辽宁省广场舞大赛中获得唯一特等奖。“区长杯”足球联赛、“西岗杯”篮球联赛、大连市民羽毛球健身大赛等重点赛事影响力进一步增强，足球联赛电子竞技组在2021第五届中国足球联赛分区赛中获得亚军和季军的好成绩。2021年在我区5个街道、18个社区、26个点位新建41套207件室外体育健身设施，实现47个社区室外健身设施100%覆盖，成为全市2021年首批完成建设设施安装验收的县区。

文化市场管理 严格做好疫情防控常态化管理及疫苗接种督导工作，切实筑牢常态化疫情防控防线。共出动检查人员300余人次，检查场所600余家次。及时调解处理因疫情发生的矛盾纠纷，共接待和受理各类投诉和咨询682起，结案率100%。

 

十一、卫生

新冠肺炎疫情防控 继续全面落实关于新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，加强院感管理，推进新冠疫苗接种，做好重点地区疫情应对，打赢“11.03”疫情阻击战，坚守“人民至上，生命至上”的信念，做好疫情防控“守门员”。全面落实医疗机构预检分诊制度，制定《医院感染防控和疫情防控工作督导检查标准》，组织感染质控组的专家，对辖区医院（护理院）级别的医疗机构，每月开展感控专项评估和抽查。制定《西岗区新冠疫苗接种实施方案》，开展辖区接种人员对新冠疫苗接种实施方案、接种操作规程等相关知识培训，组织3000余人参加临时上岗证考试。完成新增新冠疫苗临时门诊编码8家，完成国家协同平台数据对接信息录入工作，指导各机构培训和学习新冠疫苗接种操作方法、注意事项及解答疫苗禁忌症等相关专业知识。截至2021年年底，辖区新冠肺炎疫苗累计接种人数287119人，累计接种剂次663246剂，全人口数接种完成率94.04%，居全市第一。

爱国卫生运动 开展市场环境卫生清理行动、居民小区卫生洁净行动（病媒生物防制行动）等，迎接国家卫生城市复审。共清理楼道杂物及乱堆乱放问题23241处，铲除“野广告”76803处，更换修复破损老旧窗户7409扇，粉刷美化立面墙体168处，新增设鼠站5750处，新增规范划定停车位5916处。清掏排水井9800余座，清运土方约300立方米，高压水车疏通主、支管线约1万米，维修排水井164座，更换排水井80座，清理明沟、河道垃圾淤泥295立方米，处理污水外溢17处，维修公园广场设施设备200余处，修剪树木5800株，清除绿地杂草9.2万余平方米，树木打药灭虫3000余吨，累计出动人员13万余人次，出动各类环卫作业车辆12300余台次。开展以“文明健康绿色环保”为主题的第33个爱国卫生月活动。开展第34个世界无烟日活动，抓实健康细胞工程，完成6个市级“健康细胞”示范单位申报工作。

公共卫生 加强对社区卫生服务机构的管理，推进我区基本公共卫生服务工作全面、规范发展，提高机构的服务能力和水平。积极推进国家基本公共卫生服务绩效考核，由通过公开招标的第三方完成考核工作。及时将基本公共卫生服务项目经费拨付到基层医疗卫生机构。12类国家基本公共卫生项目资金实际拨付2307.158万元（辖区人口数329594，人均70元）。

疾病预防控制 强化传染病防控管理工作。加强对辖区医疗机构传染病防控工作组织管理，加强重点地区、重点场所、重点人群的传染病监测、信息收集和分析预警。截至年底，共开展流感监测11714例，明确诊断肺炎病例10179例，审核猩红热病例28例；完成5-10月霍乱外环境及水产品监测，共采集外环境样品36份，水产品30份；开展致泻性弧菌监测，共采集样品7份；完成艾滋病自愿咨询检测572人次，开展哨点监测130人。加强地方病防治工作。开展儿童盐碘尿碘监测，在5所小学完成210份儿童盐样、尿样采集并完成儿童甲状腺彩超检测210人；完成100名孕妇盐样、尿样采集。加强严重精神障碍患者救治管理。完成高风险患者随访技术指导12人次，筛查患者人数9人，病人家属护理教育1969人次。完成“心理健康促进进校园”讲座活动7次。

家庭医生签约及特殊群体服务保障 以提升签约服务质量为抓手，不断健全家庭医生签约服务的工作机制，截至年末普通人群签约75037人，签定升级服务包6981人,个性包89人；医养结合工作持续深入，做好28家养老机构和医疗机构的签约工作；针对60周岁及以上老年人和计划生育特殊家庭成员，提供就医服务绿色通道服务；在全区三个公立一级医院开展老年友善医疗机构建设工作，并通过了上级的评审。

妇幼心理健康关爱 制定《西岗区妇幼心理健康关爱项目实施方案》，推动妇幼健康心理关爱项目实施。通过大医附属二院、大连市第七人民医院、大连市妇女儿童医疗中心（集团）专家论证，完成项目配套的心理筛查系统的功能标准、远程医疗服务相关模块的构架和分析等。与大连市妇女儿童医疗中心（集团）完成儿童健康专业技术平台的签约，搭建儿童心理健康双向转诊绿色通道。制作完成心理干预宣教短片，发放心理健康宣传册6000余册，将抑郁症防治等心理健康知识作为必备的科普宣教内容，提高孕产妇及家属防治意识。西岗区女性心理健康关爱基地自10月13日落成至年末，已经为179名孕产妇提供心理健康筛查服务。

妇幼健康服务 重点关注辖区妇女健康，全方位多渠道开展健康体检。目前孕优检查392对，免费婚检2049人。完成孕妇《母子健康手册》建册1241人，复诊4629人次，早孕建册率达到90%以上。免费为3000名流动和下岗失业妇女开展“521”妇女两癌筛查项目。加强0-6岁儿童公共卫生健康管理，全年儿童体检1.3万人，为辖区托幼机构集居儿童进行免费健康体检8487人次；为0-36个月婴幼儿开展基本公共卫生服务（听力、口腔、化验、中医保健等）3480人次。实施“儿童健康1+N工程”，血糖血脂检测3004人次，心理测评3195人次。

卫生监督 持续强化卫生监督执法效能和服务水平，对辖区183家公共场所经营单位和19家集中空调使用单位，36家医疗机构等管理相对人开展培训。对“双随机”任务清单涉及95家公共场所、36家医疗机构、25家二次供水单位及其它抽检单位完成监督检查，及时向社会公布检查结果；对蓝盾专项行动涉及的302家医疗机构和672家公共场所进行了监督检查，对涉及违法违规的44家单位进行了行政处罚。2021年，累计出动监督员1809人次，共出动车次439次，圆满完成2021年年度辖区各项卫生健康监督检查任务。同时，筑牢卫生健康系统安全生产防线，扎实开展“查隐患、压事故、保安全”医疗机构安全生产等专项整治行动，组建“四和一”专班，开展燃气安全全覆盖隐患排查。

 

十二、环境保护

环境质量生态环境质量总体向好。2021年我区环境空气质量持续改善，环境空气质量综合指数3.23，同比改善3%，全市排名第三，PM2.5：25微克/立方米，同比改善4%，全市排名第二。近岸海域优良水质达标率100%，工业企业污染物排放达标率100%。辐射环境质量、声环境质量总体较好，土壤环境质量保持稳定，未发生突发环境事件，各类环境安全风险平稳可控。

科学治污积极推动辖区3家重点工业企业完成挥发性有机物深度治理；加强非道路移动机械污染监管，实现非道路移动机械编码登记工作常态化。

危险废物管理推进完成2个危险废物重点监管企业完成贮存库升级改造工程；推行“一袋一码”医疗废物实名制信息化管理模式，提高医疗废物全过程监管水平。

重污染天气应急进一步完善企业重污染日应急响应措施，指导21家企业修订重污染日应急预案或制定减排措施。完成市级三级重污染日应急响应2次，切实落实我区重污染天气防范和应对各项措施。

行政许可审批报告书建设项目1件，报告表建设项目12件，网上备案建设项目729件，环评执行率100%，审批按时办结率100%，审批项目累计投资额46872.18万元，其中环保投资3898.27万元。核发辐射安全许可证10件，重污染天气应急响应备案企业8家，对35家排污许可持证单位进行了质量核查。

 

十三、人口和就业

人口 年末全区户籍人口^【5】275655人。其中，男性人口132802人,女性人口142853人。

人口监测发展工作 加强人口监测，落实生育登记审核管理和生育登记服务管理，全年共发放一孩生育登记单658张，二孩生育登记单223张，多孩生育登记单14张。做好计划生育家庭奖励扶助工作。西岗区现有独生子女死亡家庭791人，独生子女伤残家庭555人，兑现计划生育特别扶助金1246.0万元。全年兑现失业转退休、无业、终生未生养独生子女父母补助助费297.1万元；双方无工作单位独生子女父母奖励费4.7万元。

激发计划生育协会活力 深入开展“暖心行动”，精准掌握计划生育特殊家庭基本情况和困难，为失独家庭发放家政服务补贴45.14万元、养老辅助补贴12万元；投入91万元为计生特殊家庭免费投保住院护理、家庭意外伤害、重大疾病保险和女性生殖健康保险，投入60.79万元在四个重要节日“送温暖”走访慰问，将党和政府温暖送到失独家庭手中。

3岁以下婴幼儿照护服务 加强对婴幼儿照护服务的宣传教育、指导、监督和管理，动员有条件的社会力量积极参与普惠托育服务专项行动。全区现有完成注册登记，并且名称包含“托育”字样的机构，以及经营范围有“托育服务”字样的机构共有16家，现有招收3岁以下婴幼儿托班的幼儿园共计19家。

就业 城镇新增就业人数13925人，城镇登记失业率控制在3%以内。扶持创业带头人153人；就业困难人员实现就业1087人；全年组织开展家庭服务业和网络电商免费技能培训班23期，培训学员678人；贯彻落实大连市各项就业援助政策，持续扩大就业政策宣传覆盖面，做好各类群体的补贴发放，全年发放各类补贴金额合计8043万元；组织开展就业援助月、春风行动暨“迎新春送温暖稳岗留工”专场招聘会、“乐业西岗 创赢未来”市区联动西岗专场招聘会等线上线下专项活动22场，集中各类资源为辖区就业困难群体、贫困劳动力和用工单位搭建对接平台；引导外来务工人员、残疾人等群体实现就近就地就业，全年发布6000个招聘岗位，就业指导228人次，求职用工登记204人，推荐工作389人次；深入辖区企业走访调研，积极推进我区创业孵化，提供便利的创业资源，营造良好的创业氛围。

 

十四、人民生活 社会保障 市民服务

居民收入 城镇居民可支配收入53878元，同比增长7.2%。

社会救助 城市居民最低生活保障标准由月人均750元提高至780元，特困人员基本生活标准由月人均1500元提高至1560元，在保城市低保家庭735户、889人，保障面0.32%，年发放低保金902万元；城市特困人员101人，年发放特困供养费154万元。2020-2021年度为576户低保家庭提供采暖费救助74万元。

社区建设 深入推进社区减负工作，出台《西岗区社区工作准入管理实施意见》，形成确定54项社区工作准入事项清单。规范社区挂牌，保留挂牌13块。扎实推进网格化工作，全区固化网格474个。为加强社区工作者队伍建设，面向社会招聘60名社区工作者。改善社区办公服务场所内部环境，对新华社区、石道街社区进行维修改造。全年共为35名（含去世2名）老义务干部发放补贴77.92万元。

社会福利 常住老年人口7.9万，占总人口的26.3%，其中，低保老人177人，90-99周岁高龄老人2583人，百岁老人52人。发放困难老人居家养老服务补贴530人次47.43万元。为90周岁以上高龄老人发放高龄津贴10217人次937.57万元（其中，百岁老人发放高龄津贴212人次59.77万元）。现有养老机构31所，养老床位2538张，入住老人854人。

社会事务  11个社会团体、218个民办非企业单位纳入信息化平台规范管理，共有社区备案社会组织354个。现有孤儿4人，事实无人抚养儿童17人，发放生活补贴28.3005万元。为217名符合减免殡葬服务费条件的人员减免费用35.1275万元。为37名托管事业单位离退休人员及7名遗属发放退休金及遗属费共计264万元。确认审验19名六十年代精简退职职工人员身份。发放补贴12.05万元。

残疾人事业为5名听力残疾儿童、31名孤独症儿童、9名肢体残疾儿童、19名智障残疾儿童提供康复训练服务。为1名儿童提供低苯丙氨酸饮食治疗。对12名低保贫困精神残疾人进行了住院康复治疗。为22例白内障患者提供白内障手术治疗。为2名股骨头疾病患者提供成人肢体矫治手术治疗。为2名听障儿童提供人工耳蜗手术治疗。为8名有需求的残疾人患者提供医疗康复服务。为181名残疾人发放各类辅助器具。为3名有需求的残疾人提供成人肢体康复训练服务。新办理和换发残疾人证587人。办理集中托养27人，居家安养244人。举办残疾人职业技能培训班9期，实名培训残疾人180人次。接待来信来访20人次。

社会治安 刑事案件立案1240起，补立年前案件285起。刑事拘留252人，破获案件457起，破获年前案件251起。其中破获侵财案件391起，破获年前侵财案件171起。毒品案件刑事打处29人，抓获吸毒人员112人，缴获毒品0.15公斤，强制隔离戒毒12人。破获公安部目标毒品案件1起，省厅挂牌督办的毒品案件0起。抓获逃犯59人，其中历年逃犯5人、命案逃犯1人。全年现行命案全部告破。

市民服务 以“精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈”为目标，依托联席工作机制，省12345网络平台、市12345话务平台、区智慧化城区指挥调度平台等多个管理平台协同推进。2021年全年，联动平台共受理群众诉求和政策咨询留言合计27477件，办结25544件，办结率92.97%，其中，12345网络平台办结率98.87%，满意率96.14%；12345话务平台办结率99.10%,满意率92.36%；区智慧化城区指挥调度平台办结率98.02%，83658365热线受理电话12005个。

 

十五、住房和城区建设

基础设施建设 投资1.9亿元，对286栋、32万平方米，老旧小区进行改造，惠及居民6514户。引导企业投资176万元建设香海街停车场，建筑面积0.82万平米，规划停车位158个。投资176.38万元，对鸣鹤西巷27号楼南侧山体护坡进行加固支护工程，消除安全隐患。

住房和物业管理 对房地产中介机构进行涉非涉稳风险专项排查，开展房地产市场秩序专项整治工作。26家单位已办理公有住房出售备案，覆盖群众7000余户，已完成预约登记4500余户，报大连市不动产登记中心2420户，已领取房屋产权证2331户，窗口解答全市居民政策咨询3500余人次。做好新就业或自主创业毕业生住房补贴发放工作，为1028人发放住房补贴1324.45万元。做好保障性住房复核，共复核公租房新增档案675件、廉租房新增档案37件；定期复核公租房档案1716件、廉租房档案334件。投资1400万元，2021年城投物业（引导物业公司）先后与我区5个街道、38个社区，分别签订了《基础物业服务协议》，管理面积近103万平方米、累计374栋老旧房屋、服务居民近1.4万户，协调属地街道配置物业用房24处。产权单位和房管单位管理的老旧楼院，总建筑面积约为533万平方米。分别与属地社区签订《基础物业服务协议》，提供基础保障服务，基本实现了全区居住小区物业管理全覆盖。开展“美好家园”小区创建工作。开展“美好家园小区”评选，充分发挥典型示范作用，以优质服务带动行业整体服务水平提升。

建筑行业管理及审批工作 开展安全生产专项检查18次，制定印发工作方案15份，对发现的各类隐患，下发限期责令改正通知书91份。组织66余家参建单位，召开全区安全生产、消防安全工作部署会。助力“卫生城、文明城”创建工作，督促辖区7个建筑工地，完成仿真绿植围挡5000平方米。强化工地扬尘监管。定期更新在建项目清单，完成8次重污染天气“保良减污”工作。完善实名制管理，有力保障农民工工资清欠专项工作。做好全区违法建设和违法违规审批专项整治工作。协调解决“悦泰福里”3-17号楼保留建筑权属问题。会同区教育局完成配建幼儿园专项治理，对7个高考考点（含备用隔离考点）开展房屋安全专项检查。办理建筑工程施工许可证57件，建设工程竣工验收消防备案14件，建设工程竣工验收备案4件，建立西岗区工程建设项目管理群57个，建群率达100%。

人民防空 达到国家人防办“传统人防专业力量国家人防重点城市达到城区人口3‰”“信息防护、心理防护、伪装防护等新型专业力量人数达到专业力量的总数5‰以上，加强人防工程平战转换队伍建设”的标准，积极实施扩展编组，增加了新型的专业力量。结合“9•18”防空鸣响，组织学校、社区等单位2000余人参加群众性防空演练。在大连实验小学，为全校师生进行了爱国主义教育和防空袭基本常识教育。对全区29个警报点、30台防空警报器，进行了全面的维护维修检查，合格率达到100%，在“9•18”警报试鸣响期间，鸣放率、覆盖率均达到100%。对全区在册人防工程进行了一次全面普查，追缴人防工程使用费300万元，收回2处未交使用费的人防工程伪装房。加大对防空地下室的安全检查，督促6家人防工程用户，维修和安装了消防设施，有效杜绝了安全隐患。

 

十六、司法

人民调解 各级人民调解组织共排查调处各类纠纷1562件，其中邻里纠纷640件、家庭纠纷359件、劳动争议纠纷214件、其他纠纷（物业、交通、商事等）349件，调解率100％，调解成功率96％。

社区矫正及安置帮教 社区矫正对象入矫率100%，刑满释放人员衔接率100%。依法对社区矫正对象实施信息化监管，全部实施智慧矫正定位，对16名违反监管规定的社区矫正对象依法给予了处罚。春节、七一期间，对14名在矫和刑释生活困难人员进行了帮扶，送去米、面、油、蛋等生活物资。

公共法律服务及律师管理 扎实推进“一社区一法律顾问”工作，社区法律顾问共接待法律咨询近2000次、提供法律援助30件、处理涉法涉诉案件31件，开展法律宣传讲座290场次。

法律援助 利用百姓喜闻乐见的小品短剧、模拟法庭、三句半、诗朗诵等文艺形式，在“三八节”、“儿童节”、“助残日”等时间节点宣传法律援助工作11场次，受教育群众800余人，发放宣传材料1000余份。共受理法律援助案件33件，其中，涉及劳动关系、抚养费争议的民事案件15件，涉及未成年人聚众斗殴、精神病人强制医疗的刑事案件18件。

法治宣传 协同区普法讲师团开展送法进校园、送法进军营活动10场。社区法律顾问开展民法典专题宣讲47场，受众200余人。专题开展安全生产法律法规宣传，印制宣传折页2000份。购置《民法典》1000册，《法律援助法》3000册。

注：

  【1】地区生产总值、各产业及行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

  【2】固定资产投资统计的起点为500万元及以上项目。

  【3】规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

  【4】工业总产值为“一套表”平台规模以上工业企业年报自报数。

  【5】年末户籍人口数、人口出生、死亡和自然增长情况为区公安分局统计口径。

  【6】财政收支、国内外经贸旅游、科技、市场监督管理、教育、文化体育、卫生、环保、人口就业、社会保障市民服务、城建、司法等内容均使用部门统计数据。