2020年，西岗区委、区政府全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，聚焦高质量发展要求，深入推进“内涵发展、品质提升、创新驱动”战略，完成了“十三五”规划确定的目标任务，全区经济社会继续保持平稳健康发展，新时代现代化品质城区建设稳步推进。

根据年快报初步统计，现将2020年西岗区国民经济和社会发展情况公报如下：

 

一、经济总量

经大连市统计局统一核算，全年完成地区生产总值^【1】4,563,880万元，增长3.2%。其中，第二产业增加值1,233,081万元，增长10.3%；第三产业增加值3,330,799万元，增长0.2%。二产、三产构成比例为27:73。

 

二、财政收支

财政收入 一般公共预算收入完成97,654万元，下降9.7%。其中，税收收入完成91,369万元，下降13.6%。

财政支出 一般公共预算支出196,527万元，下降13.4%。其中，科学技术、教育、文化旅游体育与传媒分别增长58.9%、0.7%和-19.9%。

 

三、固定资产投资

总量与结构 全社会固定资产投资总额^【2】255,859万元，增长9.1%。其中，房地产投资166,889万元，占比65.2%，增长19.5%；建设项目投资88,970万元，占比34.8%，下降6.2%。

重点经济项目 2020年推进重点实施项目28个，其中，续建项目11个，新开工项目17个，重点攻坚储备地块、闲置楼宇30个，总投资约290亿元。持续优化“项目专班”“服务秘书”保障制度，重点项目建设稳步推进。龙湖·唐宁苑达到交房条件，医协汇肿瘤医院、医桥医学影像诊断中心、大连爱以德养老院等一批医疗养老项目投入使用，沈阳铁路三供一业维修改造、国房公寓改造项目竣工。沃尔玛山姆会员店升级改造、盒马鲜生西岗店投入运营。融创壹号院A1区6栋住宅完成外立面砌筑、内外抹灰初装修。保利·熙悦主体结构全部封顶。北海热电厂大管网改造、天然气置换工程完成年度任务。大同街地下人行通道工程完成主通道施工。理工大学西岗科创产业园、应急管理部康复中心等项目开工建设。项目攻坚取得成效，东关街历史文化街区PPP项目取得重大进展，完成社会资本方招标和项目公司组建。威华街北侧地块即将挂牌。大连颐养苑养老中心项目完成周边地质灾害治理。高尔基路-凤鸣街沿线改造项目已启动风貌街区规划编制。双兴商品城及周边区域规划编制完成。

 

四、国内外经贸 旅游

国内招商 实际到位内资82.99亿元。其中，引进亿元以上项目5个，引进总部类企业（分支机构）19户。

对外经贸 实际利用外资3476万美元，新批外商投资企业13家。

旅游 接待国内外游客507.27万人次，同比下降75.6%；旅游总收入71.9亿元，同比下降68.3%。拥有星级标准酒店14家。其中，四星级3家，三星级3家，二星级8家。旅行社103家。新开辟2条西岗区特色新文旅线路，签订辽宁省内游客协议6000余人次。

 

五、工业

规模以上工业^【3】企业15户，完成工业总产值473,525万元^【4】，下降1.5%。完成工业销售产值437,666万元，增长0.59%。资产合计1,545,724万元，增长54.9%。营业收入446,535万元，下降2.7%。利润总额-12,608万元，下降858.4%。

 

六、建筑业和房地产开发

建筑业 完成总产值801,929万元，下降2.9%；竣工产值240，266万元，下降48.9%，竣工率30%。房屋建筑施工面积292万平方米，下降14.9%。总产值中，建筑工程产值656，395万元，占比81.9%，下降5.9%；安装工程产值111，397万元，占比13.9%，上涨25%；其他产值34，137万元，占比4.2%，下降13.2%。

房地产开发 商品房施工面积44.6万平方米，下降42.8%。商品房销售面积13万平方米，实现商品房销售额27.9亿元，分别增长196.7%和187.1%。

 

七、科技

科技项目 推荐申报大连市科技重大专项1项、重点研发计划项目7项。

科技成果转化 技术合同交易额指标11.06亿元，实际完成14.95亿元，完成比例135.17%。

科技产业 新建大连理工大学-西岗科创产业园。占地面积总计9.2713万平方米，规划面积9.9837万平方米，建筑面积6.0147万平方米，分三期进行建设。2020年对一期1万平方米进行改造，全年投资2500万元，招商入驻率达60%，为吸引科创高端人才，发展高新技术产业奠定了坚实基础。积极推动大连大学-西岗科技园项目落户西岗。精心打造科技创新平台，提升科技企业承载力。新建九邦大厦网红基地、万达众创空间已投入运营，西岗电子商务创业园提升改造完成外立面施工，PE大厦卫生间改造、电梯更换等基础设施提升工程已完工。培育高新技术预备企业30家，高新技术企业新认定39家，高企认定完成比例557.14%，创历史新高，位居中心城区前列；新引进科技企业145家，主要分布在电子信息、物联网、人工智能、科技服务等领域，全区科技企业数量突破3000家。创新创业载体建设取得新突破。第九届中国创新创业大赛（大连赛区）暨第六届大连市科技创业大赛决赛中，我区46家企业参加大赛，15家进入复赛，6家企业闯入决赛，5家企业获奖，2家晋级全国行业总决赛，取得历年来的最好成绩，以点带面促进科创企业全面发展。

科技研发 2020年西岗区全社会研究与试验发展经费（R&D）18.84亿元，占GDP比重超过3.6%，大幅超越全国和大连市平均水平。

品牌创新 大连华锐重工集团股份有限公司2020年获得中国工业大奖。大连万达集团位列中国企业500强。大连万达集团、亚洲渔港股份有限公司获得辽宁省百强民营企业称号。大连万达集团、大连船舶重工集团有限公司、大连船用柴油机有限公司、大连巅峰集团有限公司、大连华润燃气有限公司获得大连市百强企业称号。大连渔轮有限公司获得省专精特新企业称号。大连蒂姆服装服饰有限公司的带有防雾式面罩的病毒隔离服、辉氏科技有限公司的全息教室、大连世达特环保有限公司的高浓度氟化工废水处理设备产品获得省中小企业“专精特新”产品称号。大连盛隆创新企业管理服务有限公司获得辽宁省中小微企业创业创新示范基地和大连市小型微型企业创业创新基地称号。

“小升规”企业 有3家工业企业被纳入“小升规”统计范围。

企业服务 兑现科技创新政策资金411.935万元。成功举办西岗区科技创新创业大赛，承办全国第九届中国创新创业大赛（大连赛区）暨第六届大连市科技创业大赛生物组决赛。举办创业大赛辅导及路演10次;高新技术企业认定培育培训1场,累计培训科技企业120家，培训200余人次。对30余家高企预备库企业“一对一”进行辅导。新备案万达众创空间、青鸾社和逅库众创空间市级众创空间3家。兑现民营十条政策资金471万元。为亚洲渔港股份有限公司、春和食品有限公司等企业以及工艺美术大师申请取得大连市工业消费品三品专项资金39.2万元，为金房子门窗制造有限公司申请取得市“小升规”奖励资金5万元。组织企业参加新冠肺炎疫情对宏观经济的影响及企业应对措施等培训，线上线下培训企业员工达500余人次。开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，设立西岗区拖欠民营企业中小企业账款投诉平台，2020年全年完成清理拖欠民营企业中小企业账款100%，提前半年完成市里下达的指标任务。组织30家企业参加中国国际工业博览会、中国国际服装博览会等洽谈会和展销会。开展大连湾区域工业遗产调查工作。对我区工业遗产构建（筑）物、设备设施等现状和数量等进行摸查，共有大连船舶重工集团有限公司修船南坞及泵房等16处建筑物、设备设施初步符合工业遗产范围。

 

八、市场监督管理

登记注册和行政许可 企业总数17130户，个体工商户总数26707户。新设立企业1836户，下降13.31%，注册资本98.38亿元。新设立个体工商户2530户，下降28.29%。办结各类审批18950件，发放证照11706张，提供企业档案查询服务4761次。个体户转企升级110户。新发放食品经营许可证1050份。办理全程电子化设立登记业务4215笔，占年度设立登记总量的99.46%。

知识产权保护、质量、计量、标准化管理 我区各类市场主体、科研院校以及个人等拥有专利2900余件、注册商标1.3万余件。有效发明专利总量695件，万人发明专利拥有量24.82件。开展“质量月”系列宣传工作。组织区内60余户生产企业参加质量提升问卷调查、3户生产企业参加2020年企业品牌价值评价申报。将创城期间食品安全监管工作经验做法流程化、制度化，并提升为标准。推进辖区企业大连船用柴油机有限公司获得“大连市第七届市长质量奖”荣誉称号。继续推进开展企业标准自我公开声明，截至年底，全区共有52家企业在国家标准公示平台上发布了现行有效标准168项，涵盖649种产品。

市场管理 深入推进2019年度市场主体年报工作，全年企业年报率完成94.78%，个体年报率85.86%，均超过省、市局确定工作目标。积极组织涉企信息归集公示共享工作，在辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台录入涉企信息40176条。运用“互联网+监管”系统吊销休眠企业共94户。严格落实《辽宁省企业经营异常名录管理实施办法》，将未参加年报的778户企业列入经营异常名录、101户企业列入严重违法失信企业名单。累计将215户履行年报公示义务或已改正违法行为的企业，按照规定移除经营异常名录。开展“双公示”工作，累计报送行政许可信息12111条、处罚信息34条，报送信用动态资讯59篇。通过“信用大连”发布公示2起违法经营口罩的行为，予以联合惩戒。受理群众投诉冒名登记案件3件。2020年新出台的所有涉及市场主体经济活动的文件或其他政策措施共46个，均已自我审查及按要求进行了公示，西岗区公平竞争审查工作完成“非零”报告。西岗区打传办印制了1000份宣传单、5000份宣传手册，用于各街道、各基层所打击传销宣传工作。

食品药品和特种设备安全监管 加大抽检力度，开展食品抽检1800批次，抽检合格率98.56%。在街道、学校开展食品安全快速检测暨“你点我检”便民食品安全检测工作，共1800批次。加强校园及周边食品安全监督检查和风险排查。开展“两节、两会”期间食品安全专项整治、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治等5项专项整治，开展婴幼儿配方乳粉质量安全提升行动、保健食品行业专项清理工作。持续抓好“非洲猪瘟”疫情防控工作。加强旅游景区食品安全监督检查和网络订餐安全监管。扎实开展专项整治工作，开展了西岗区中药饮片专项整治工作，累计检查54家药房、医疗机构，出动执法人员108人次；开展了西岗区药品网络销售违法违规行为专项整治工作，累计检查99家经营单位，出动执法人员198人次；开展了西岗区药品集中采购和使用中选药品专项检查工作，累计检查11家，出动执法人员22人次，开展严厉打击药品流通领域从非法渠道购入药品专项稽查行动等。全年完成对全区1个疾控中心7个疫苗接种单位疫苗质量及运输环节开展全覆盖检查，共出动执法人员24人次。结合辖区药品监管工作实际组织进行药品抽样，我局完成25批次药品监督抽样，完成率100%。督导辖区17家医疗机构建立药品不良反应监测报告制度，全年完成105例药品不良反应信息报告，比去年同期提高15%。开展“查隐患、压事故、保安全”“锅炉大排查工作”“快开门式压力容器专项隐患排查”“加强游乐设施客运索道安全监管”等各类特种设备安全大检查和专项整治工作。共出动执法人员420余人次，检查使用单位182家，检查特种设备380余台（套），执法人员在检查中发现事故隐患21处，依法下达特种设备安全监察指令书6份，查封设备2台，责令有关单位限期进行整改。立案两起罚款总额8万。

 

九、教育

教育资源 公办中小学31所，班级585个，在校学生20447人。其中，小学21所，在校学生14345人；初中9所，在校学生5889人；完全中学2所，在校学生1313人。幼儿园44所，在园幼儿5320人，学前三年入园率98%。民办学校110所。特殊教育学校1所，在校学生98人。

教育投入 教育经费投入64778万元。其中，国家财政性教育经费62981万元，事业收入1796万元。发放“寒窗基金”0.8万元，为家庭困难的高中学生发放补助7.1万元，为高中家庭经济困难学生免学费资金2.2814万元，为义务教育家庭经济困难学生发放补助30.0875万元。

教师队伍 系统内教职工2009人。硕士研究生227人，占比11.3%；高级教师813人，占比40.5%；特级教师1人，占比0.5‰。十三五期间，省级骨干教师12人，市级骨干教师140人，区级骨干教师138人，共290人，占比14%。

干部教师培训 优化干部队伍建设。创新疫情防控常态下“3+X”干部培训机制，实施“三名”工程；实施《对标上海·名校长培养项目实施方案》《幼儿园“年轻管理人才成长－优培项目”实施方案》；开展线上线下校长培训20余次；参加教育部“线上线下混合教学”研讨会。加强教师队伍建设。聚焦十大工程，成立第二批“春晖师德讲师团”；汇编20万字讲师团先进事迹；开展“我是最美人民教师”演讲比赛；聘请市教育学院研训教师进行培训；组织教师进行“教师的职业情怀”“忐忑而行与重拾自我”“核心素养视角下的重要概念的建构”“核心素养在阅读教学中如何落地”等线上专题培训6次， 参训教师300余人次；选派18名教师对口支教，举行大型培训6场、指导校本研修活动15次、上示范课68节，700余人受益；举行挂职锻炼，开展学科网络教研、名师听评课等活动，18组对口帮扶联盟校，开展46次线上教育教学研讨交流会；200名教师参加幼儿足球训练和幼儿心理行为训练培训；89名党员教师义务献血；1069名党员教师捐款108856元；990余名教师协助进行核酸检测和信息录入。

内涵提升 着力建设新生态教育，深化“家门口好学校”建设，推进西岗教育高质量发展。西岗区被教育部评为“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区，获得基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，获得2020年全国青少年校园冰雪运动特色学校、全国青少年校园排球特色学校称号，荣获辽宁省教育系统先进集体、大连市优秀科普基地等荣誉。2020年，在区市县政府履行教育职责情况督导考核中，被评为完成大连市政府教育工作目标任务先进地区。

 

十、文化 体育

群众文化 深入实施文化惠民工程，西岗区文旅局被辽宁省宣传部评为“2018-2019年度全省服务农民、服务基层文化建设先进集体”，“我和我的祖国”滨城之夏艺术季获2019年度大连市“三个十”活动之“2019年度大连文艺界十项有影响的活动”。创新举办第十二届“书香满西岗”市民读书季线上阅读活动，读书季期间，开展了抗疫征文、抗疫第一绘画比赛等8大线上主题活动，共收到征文300余篇、绘画作品300多幅，线上答题人次超过1000。适时组织开展曲艺惠民演出及千人快板培训，辽宁省非物质文化遗产辽南展示基地、核雕馆、4个非遗传习所和曲博馆恢复开放，惠及观展群众1000余人次，我区田氏刺绣等3项非遗项目被收录到大连市第八批市级非遗名录。城市书房充分利用微信公众号开展了疫情防控知识宣传，增设了战“役”书柜板块专栏，丰富疫情题材类文章，组织了线上“文化抗疫”红包答题等活动，开业至今累计接待读者98万余人次，借阅书籍25万余册次。

群众体育 快速组织恢复品牌赛事，拓展新赛事，激发体育事业创新动力与发展活力。“区长杯”足球联赛升级为全国县域社会足球赛事，区职工足球队获全国职工足球联赛总决赛冠军。成功举办“大连市群众最喜爱的10大体育赛事”大连市民羽毛球健身大赛、大连市“西岗杯”青少年壁球大赛等赛事活动，新增的“西岗杯”篮球联赛于10月17日开幕，37支代表队，300余名运动员参赛，另新增加了击剑和花样跳绳赛事顺利展开。举办了西岗区“欢欢喜喜过大年”优秀体育健身节目展演活动，汇集了健身球、健身秧歌（腰鼓）、柔力球、太极拳（剑、刀）、广场舞、啦啦操等10余个广大市民喜闻乐见的健身项目。创新开展了西岗区第33届“八一路杯”体育日暨2020西岗区云徒步大会。疫情防控期间，积极响应关于疫情期间居家锻炼的号召，多次组织人员参加国家、省、市优秀体育项目网上评选活动。省体育产业示范项目大连绿茵体育有限公司在奥林匹克广场承办了大连市首届体育产业嘉年华活动周，活动期间协助大连市体育局举办体育赛事活动和互动体验活动百余场4场网络直播活动吸引了近170万人次在线观看。

文化市场管理 疫情期间，对全区文化娱乐场所进行逐门逐户拉网式检查，共出动检查人员300余人次，检查场所600余家次。及时调解处理因疫情发生的矛盾纠纷，共接待和受理各类投诉和咨询379起，结案率100%，为游客挽回经济损失1061069元。

 

十一、卫生

新冠肺炎疫情防控 西岗区全力做好疫情防控工作，坚持和完善日报告、零报告制度，绝不允许瞒报漏报缓报。统一调配物资，保障一线供应，加强一线医务人员的关怀关爱力度，始终保持强大的战斗力。周密组织，做好“7.22”、“12.15”疫情防控，严格疫点管控。成立现场应急指挥部，对可能污染的公共场所暂时关闭。开展流行病学调查。针对确诊病例进行流行病学调查并上报报告，排查密接者及次密接者，落实隔离酒店管理工作，制定了《西岗区境外来连人员核酸采集工作方案》。12月27日，市委书记谭作钧到山水酒店检查工作，给予充分肯定。启动核酸筛查工作，全区累计采集核酸人数近60万人。全区开诊的医疗机构落实预检分诊制度，实施“亮码+测温+登记”的工作模式，实名制挂号。7次组织专家和工作人员进行督导检查，确保制度落实到位。对3400多名医疗机构从业人员进行核酸检测。重点对110家医疗机构复工复产措施、疫情防控措施、负责人在岗情况等方面进行了安全检查。建立我区境外和重点地区来连返连人员的信息名册，制定健康异常症状报告及处置工作流程。坚持关口前移，在机场和火车站派出工作组，区疾控中心全程监督指导，各社区卫生服务中心加强健康管理。选派47名医务人员充实到区“三合一”巡查小分队中，对街道和各行业单位的防控工作进行全面的督导。对辖区部分企业、影院、宗教场所开展疫情防控工作督导，制作宣传物料共13106份。对全区33所中小学复课疫情防控工作进行了指导，为辖区每所学校配备1名疾控人员、1名社区医护人员，对教职员工采样检测1902人。加强对冷链食品、生食海产品和从业人员的监测。开通24小时心理援助电话，负责公众的心理健康及危机干预。

爱国卫生运动 全区共开展5个阶段爱国卫生专项活动，期间各牵头部门多次监督检查工作，区爱卫办着重对相关农贸市场、垃圾转运站、小区楼院等的环境卫生、病媒防治等工作进行暗访，全区共出动人员6500余人次，车辆518台次，清理垃圾3000余吨，清理卫生死角980处，清理主次干道、背街小巷等路街198条，清理小区186个，清理铁路沿线1500米，排查市场38个，组织消杀2300余次。

公共卫生 在辖区开展8-10岁儿童、孕妇碘盐、尿碘样品采集及监测工作；开展艾滋病、性病监测检测及外展干预等工作，做好辖区艾滋病感染者及病人社区随访管理工作，加强肠道、呼吸道等重点传染病监测以及病媒生物防治工作。

建立心理健康咨询工作室 在辖区10个社区卫生服务机构建立心理健康咨询工作室，每个机构选派1人到七院进行专业培训，各社区卫生服务机构已全面开展心理健康咨询服务工作。

数字化接种建设 进行全区预防接种门诊疫苗预防接种全程追溯系统软件升级安装，并与市级平台对接。处理12起疑似预防接种异常反应，并进行网报审核工作，全年疫苗预防接种7万针次，适龄儿童疫苗接种率达到了95%以上。

卫生监督 严格落实信息保密、首接负责、限时办结等制度，加大违法行为打击力度，已受理投诉举报93起，查处率100%。开展应急知识培训40次，1574人接受了培训；开展29次663人参与传染病防控、自然灾害医疗救援等演练。开展行业安全生产专项治理和活动14次，出动检查1653人次，发现一般隐患60处，全部整改到位。聘请第三方对基本公共卫生服务项目考核。指导10个社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务。普通人群签约77892人，签定升级服务包7250人,个性包30人。

西岗医院改造 在区政府的大力支持下，在相关部门齐心努力下，经过召开专题会、资料整理、项目论证、项目立项、挂网招标等环节，西岗医院改造项目进入施工前准备阶段。

 

十二、环境保护

空气质量  2020年全区优良天气达标天数比例：89.0%，同比提高10%；PM2.5年均浓度：26微克/立方米，同比改善28%；PM10年均浓度：44微克/立方米，同比改善14%。环境空气质量综合指数3.33，全市排名第二，仅次于长海县。

污染源治理 完成燃煤锅炉提标改造。完成辖区7台20吨以上燃煤锅炉完成特别排放限值改造，5台20吨以上燃煤锅炉实现拆炉并网。2020年香海热电厂投资1亿元完成四台220吨燃煤锅炉改造。有效推动涉VOCs企业开展深度治理。3家涉VOCs企业完成了“一厂一策”治理方案的编制和专家评审，其中大船重工完成治理工艺试点项目的建设，试运行效果良好。非道路移动机械污染防治成绩突出。全区排查出58家规模化用车企业，指导11家企业建立管理台账，累计申报备案、审核740台非道路移动机械设备，大连市首块编号为“X-6BB00001”的“环保标牌”落户西岗区企业。

建设项目管理 网上备案建设项目44件，审批报告表类建设项目6件，环评执行率100%，审批按时办结率100%。审批建设项目累计投资额3069.8万元，其中环保投资1401万元，占投资比例45.6%。核发辐射安全许可证4件，清理整顿固定污染源排污许可企业6家，92家企业被新纳入西岗区2020年排污许可管理。

 

十三、人口和就业

人口 年末全区户籍人口 【5】278503人。其中，男性人口134610人,女性人口143893人。

人口监测发展工作 组织街道对1174条公安出生数据的核查和录入工作。发放一孩生育登记单453张，二孩生育登记单131张，再生育审批单8张。协助审查市工商联执委会增补人员3人，发现一例计划外生育现象。完成计划生育特殊家庭申报审核工作，我区现有独生子女死亡家庭731人，独生子女伤残家庭528人。全区审核通过1362人，失业转退休和无工作单位人员独生子女父母补助费工作。

激发计划生育协会活力 组织“优生优育进万家宣传培训、“ 携手防控 共抗疫情”致敬基层防疫工作者、“壮阔四十年 奋斗新时代”主题作品创作征集活动，参与计生协网上互动活动，报送作品多次被中国和辽宁计生协、微信公众号采用。截至10月底，共发放补贴经费40.6万元，投入58.45万元在重大节日分别 “送温暖”走访慰问活动。

就业 城镇新增就业人数12089人，城镇登记失业率2.18%。扶持创业带头人153人,带动就业1008人；全年组织开展企业线上职业技能培训768户，培训职工18471人;贯彻落实大连市各项就业援助政策，持续扩大就业政策宣传覆盖面，做好各类群体的补贴发放，全年发放各类补贴金额合计5000余万元；企业失业保险费返还复核通过共1787家。组织开展“就业援助月”和“春风行动”等系列就业帮扶活动，集中各类资源为各类帮扶人员提供线上线下公共创业服务，共组织线上线下招聘活动40场，为辖区就业困难群体、贫困劳动力和用工单位搭建对接平台。深入辖区企业走访调研，积极推进我区创业孵化，提供便利的创业资源，营造良好的创业氛围。

 

十四、人民生活 社会保障 市民服务

居民收入 城镇居民年人均可支配收入50251元，增长0.3%。

社会救助 城市居民最低生活保障标准由月人均720元提高至750元，特困人员基本生活标准由月人均1450元提高至1500元，在保城市低保家庭761户、937人，保障面0.33%，年发放低保金838万元；城市特困人员73人，年发放特困供养费127万元。2019-2020年度为582户低保家庭提供采暖费救助76万元。

社区建设 为坚决打赢疫情防控战，全面落实市、区关于疫情防控各项工作部署，在机场设立工作专班对入境人员进行详细的信息登记和分析；指导社区开展辖区重点地区来连人员不间断拉网式的排查工作，实行各部门信息共享和通报机制，强化对接管控措施；积极组织各街道、社区关闭各类社区活动场所；对辖区内独居、孤寡老人、流浪乞讨人员、低保特困救助、困境儿童等群体开展关爱帮扶活动。以推行社区“全岗通”工作模式为载体，全面开展“社区服务效能年”活动，整合社区工作岗位，完善社区工作管理配套制度，变多种网格为基层治理“一张网”，形成社区工作者“一专多能、一岗多责、全岗都通”的工作格局。按照“公开、公平、公正”的原则，完成社区工作者招聘工作。对白云、八一路等街道的4个社区为民服务用房进行应急维修改造。按照省民政厅开展“三社联动”试点工作部署，在胜利社区以“五位一体”工作模式，推进“三社联动”试点工作的开展。全区617名社区工作者中254人拥有社会工作职业水平初、中级资格证书，占比41%以上。

社会福利 常住老年人口7.8万，占总人口的27.8%。其中，低保老人177人，90-99岁高龄老人2445人。百岁老人50人。发放困难老人居家养老服务补贴733人次77.26万元。为90岁以上高龄老人发放高龄津贴9421人次864.43万元（其中，百岁老人发放高龄津贴192人次54.16万元）。办理老年证4892个、优待证3819个。现有养老福利机构31所，养老床位2816张，入住老人831人。

社会事务 11个社会团体、216个民办非企业单位纳入信息化平台规范管理，共有社区备案社会组织1210个。完成网上社会组织年度检查157个。现有孤儿4人，事实无人抚养儿童15人，发放生活补贴24.7万元。为217名符合减免殡葬服务费条件的人员减免费用36.7万元。为37名托管事业单位离退休人员及7名遗属发放退休金及遗属费共计251万元。确认审验25名六十年代精简退职人员身份，发放生活补贴14.83万元。

残疾人事业 完成了全区14户贫困残疾人家庭无障碍环境改造工作。为4名听力残疾儿童，25名孤独症儿童，8名肢体残疾儿童，11名智力残疾儿童，2名苯丙酮尿症儿童提供康复训练。为8名贫困精神病患者提供住院治疗救助，实施白内障复明手术16例，为157名贫困精神残疾人免费发放药品。为251名残疾人发放各类辅助器具268件。为8名有需求的残疾人提供精准康复训练服务。办理残疾人证113个。办理集中托养25人，居家安养260人。举办残疾人职业技能培训班6期，实名培训残疾人140人次。接待来信来访，提供法律咨询共计40次。2020年疫情发生后，共为三名因疫情造成生活困难的残疾人发放生活补贴6000元，帮助他们解决实际困难，切实保障残疾人基本生产生活。

社会治安 刑事案件立案1056起，补立年前案件170起。刑事拘留217人，破获案件405起，破获年前案件175起。其中破获侵财案件335起，破获年前侵财案件107起。毒品案件刑事打处38人，抓获吸毒人员125人，缴获毒品1.2公斤，强制隔离戒毒36人。破获公安部目标毒品案件2起，省厅挂牌督办的毒品案件2起。抓获逃犯142人，其中历年逃犯5人、命案逃犯5人。全年现行命案全部告破。

市民服务 以“精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈”为目标，公共事业服务中心受理群众诉求33969件,办结33876件；接听回复热线电话22869次,完成视频上报事件448件，完成占道经营统计上报2831件；配合市区两级公安、交警调取监控录像取证合计21次，查证15次；网格巡查上报事部件合计7077件。

十五、城市建设管理

基础设施建设 投资3370万元，对36栋、10.46万平方米老旧房屋进行节能改造，惠及居民1876户。投资1449万元，对103栋、31万平方米老旧房屋进行小区内基础设施改造，惠及居民5509户。投资477万元，对5栋、1.1万平方米老旧住宅进行维修改造。投资446万元，对3个街道部分楼院共计3.8万平方米进行微更新改造。投资856万元，对32条背街小巷进行交通设施、公共设施和绿化小品改造提升。投资361万元，实施鲜花摆放工程，在中山路、胜利路、黄河路、联合路、五四路、纪念街6条主干线路灯杆悬挂鲜花吊篮363组，在中山路、胜利路两侧护栏上悬挂鲜花挂篮200组。在五四路、长春路、胜利路、黄河街、北京街等5条主干线路护树池中间摆放鲜花684组。由大连市财政投资建设大连市儿童医院B塔楼地下停车场，建筑面积3.6万平米，规划停车位523个，其中包含双层机械停车位207个。投资254万元，对工人村小区、新石路小学、西岗中学挡土墙进行维修加固，消除安全隐患。投资73万元，对石葵路62号楼南侧山体护坡进行加固、增设截水沟和泄水孔，消除安全隐患。

园林绿化 一是高质量完成绿化养护管理工作。坚持以“科学化”、“系统化”为标准，完成辖区草坪养护管理、行道树养护管理、花卉养护管理、苗木补植及病虫害防治等工作。二是全力做好山林管理工作。积极落实上级关于加强森林防火工作有关要求，组建社会化森林防火队伍，圆满完成了年度森林防火任务；扎实做好松材线虫病防治工作，制定了《西岗区松材线虫病防治实施方案》，完成了国家、省、市下达的全部防治目标。三是大力推进项目建设。先后开展实施了街景提升、日常亮化、口袋公园建设、行道树补植、护树池建设等工程，投资总额1000余万元，打造了一批特色景观。四是扎实做好服务居民工作。提高服务意识，认真处理群众来电来访，近五年累计共处理12345、民心网、电话投诉等各类诉求1000余件，合理诉求处理满意率达到100%。

市容亮化 2020年，完成辖区2021年春节节日亮化施工监督管理工作，在中山路、长春路沿线，人民广场、希望广场、凯旋广场周边等处主要路街广场设置灯串5万余串、艺术灯400余套、灯光小品10余组，项目总投资约400余万元。

住房和物业管理 开展房地产市场专项整治，组织西岗区市场监管局、城管执法局和公安分局对房地产中介机构进行涉非涉稳风险专项排查和房地产市场秩序专项整治工作联合检查。做好新就业或自主创业毕业生住房补贴发放工作，为524人发放住房补贴660.35万元。做好保障性住房复核，受理审核街道报送廉租新增档案78件，复审通过并上传大连市住房城乡建设事务服务中心77件；复核廉租房年审档案381件，复审通过并上传大连市住房城乡建设事务服务中心380件。投资1400万，组织开展居住小区封闭工程，本着“应封尽封”的原则，对辖区200个区域实施居住小区封闭改造工程。落实大连市居住小区优化管理办法，制定《西岗区居住小区管理工作考核方案》和《街道办事处居住小区管理工作考核标准》，完成街道考核工作。开展老旧楼院物业管理全覆盖工作，5个街道199个区域与大连城投物业管理有限公司或原房屋管理单位签订基础保障服务协议，签约率100%。推广使用大连市物业综合服务系统，组织开展行业培训8次、消防演练1次。督导物业小区开展垃圾分类、疫情防控、爱国卫生运动及文明城创建工作。

建筑行业管理及审批工作 加强建筑业企业管理，审核建筑业企业三级资质材料24件、房地产开发企业三级资质许可初审10件；每月进行辽宁省住建厅点调数据统计；督促建筑企业完成建筑产值上报。指导区市政中心做好房屋建筑工程质量监督、安全监督、施工现场扬尘治理、文明施工等工作。对建筑工地进行了5轮次安全生产专项检查；落实根治拖欠农民工工资工作，在建项目实名制设备安装联网比例100%；组织建筑工地扬尘防治检查35次，督促整改扬尘污染突出问题5处。办理建筑工程施工许可证24件，建设工程竣工验收消防备案8件，联合验收1件。建设工程竣工验收备案1件，建立西岗区工程建设项目管理群57个，建群率达100%，通过微信群传达文件、指导企业报批、解答问题。

人民防空 开展人防专业队整组工作。先后走访西岗公安分局、区卫健局、区防疫站、区市政中心等4家单位，完成了治安、抢险、防化防疫、医疗救护、消防等5支专业分队的整组工作。进行国防潜力调查统计。调整区人防指挥机构、统计人防装备、标注人防工程坐标方位等。参与全市公祭日活动。4月22日，出动2台人防装备车辆，参与全市在人民广场举办的为防控疫情牺牲的一线工作人员和逝世同胞的公祭活动。对全区26处拟租赁人防工程交由社会评估公司进行评估，落实人防工程的专项治理工作。做好全区人防工程的安全巡查工作。对全区人防工程进行了摸底排查，并对3处损坏严重、影响公共安全的人防工程进行了重建和维修，其中，投资110余万元对香周路96号-1伪装房进行重建，投资9万余元对八一路坑道和香周路96号-2两处人防工程进行维修。对全区29个警报点30台防空警报器进行了全面检查维修，确保9·18警报器试鸣的鸣响率达到100%。深入推进人防宣传教育“五进”工作。利用9·18警报试鸣，组织五四路小学、胜利社区等单位1000余人参加群众性应急演练活动。启动人防国有战备资产登记统计工作，对全区人防国有战备资产进行全面彻底的清理统计。

十六、司法

人民调解 各级人民调解组织共排查调处各类民间纠纷2750件，调解率100％，调解成功率98％以上。

社区矫正及安置帮教 累计接收社区服刑人员903人，累计解矫人员804人，在矫人员99人，入矫率100%。社区矫正对象智慧矫正定位97人。累计接收刑释人员593人。建议撤销缓刑3人，1人已被收监执行原判刑罚，另外2人待裁决。对7名社区矫正对象做出警告处理决定，对14名社区矫正对象做出训诫处理决定，对4名社区矫正对象提请公安机关治安管理处罚。对11名在矫和刑释生活困难人员进行了帮扶。

公共法律服务及律师管理 47个社区法律顾问共建立了70个社区法律服务微信群，扎实推进“一社区一法律顾问”工作，社区法律顾问共接待法律咨询1300余次、提供法律援助46件、处理涉法涉诉案45件，开展法律宣传讲座177场次。

法律援助 区法律援助中心共接待法律咨询1430件（次），代写法律文书31件，受理法律援助案件432件。

法制宣传 精心组织西岗区普法讲师团、法律志愿者队伍为不同层次的人群举办线上、线下宣讲活动120余场次。编印发放《民法典与生活同行》等普法材料5000余册。更换法治宣传展板100余块。

注：

  【1】地区生产总值、各产业及行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

  【2】固定资产投资统计的起点为500万元及以上项目。

  【3】规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

  【4】工业总产值为“一套表”平台规模以上工业企业年报自报数。

  【5】年末户籍人口数、人口出生、死亡和自然增长情况为区公安分局统计口径。
  【6】财政收支、国内外经贸旅游、科技、市场监督管理、教育、文化体育、卫生、环保、人口就业、社会保障市民服务、城建、司法等内容均使用部门统计数据。