2019年，面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，地区上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“76331”战略，聚焦总目标，当好排头兵，着力做好“六稳”工作，三大攻坚战取得重要进展，民生建设持续加力，改革开放深入推进，财税金融有效支撑，营商环境不断改善，经济发展稳中有好、稳中有进，圆满完成预期目标，为全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

　　一、综合

　　初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）（含一师）1222.4亿元，按可比价计算,比上年增长8.1%。其中,第一产业增加值275.73亿元，增长6.0%；第二产业增加值384.18亿元，增长7.0%。第三产业增加值562.51亿元，增长9.8%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为22.6%，第二产业增加值比重为31.4%，第三产业增加值比重为46.0%。人均41831元，比上年增加3048元，增长7.9%。

　　全年城镇新增就业4.24万人；城镇就业困难人员实现就业0.3万人；年末城镇登记失业率1.58%；全年转移就业农村富余劳动力22.26万人（次）。

　　全年居民消费价格指数（CPI）比去年上涨1.5%。

　　供给侧结构性改革取得新成效。坚持“房住不炒”，促进房地产市场健康发展，商品房销售不断增长，全年销售面积同比增长60.8%，销售额增长95.94%。全地区私营企业2.1万户，增长10.7%。个体工商户12.57万户，增长10.6%。金融支持力度持续加大，金融机构普惠型小微企业贷款平均利率下降至7.08%，转贷应急资金和解困周转资金11笔、金额17690万元；降低企业用电成本，贯彻执行低电价政策，电价累计让利6.8亿元。全年规模以上工业企业资产负债率为63%，同比下降3.7个百分点。持续推进减税降费，企业成本有所下降。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比降低1.45元。

　　新动能持续发力。全年规模以上工业中，战略性新兴产业实现增加值5.32亿元，比上年增长16.7%，占规模以上工业增加值的比重为2.3%，占比稳步提升。

　　脱贫攻坚成效显著。全年地区6.54万户、24.66万贫困人口脱贫、269个贫困村退出、2个贫困县摘帽，全面实现整体脱贫退出。

　　二、农业

　　全年粮食播种面积339.19万亩，比上年增加6.5万亩，增长2%。棉花播种面积775.36万亩，比上年减少16.6万亩，下降2.1%；油料播种面积12.79万亩，比上年增加4.18万亩，增长48.5%；糖料播种面积5.8万亩，比上年减少3.11万亩，下降35%。

　　全年粮食产量187.55万吨，比上年增加9.18万吨，增加5.2%。谷物产量187.35万吨，比上年增加9.53万吨，增长5.4%。其中，水稻13.96万吨，比上年增加0.10万吨，增长0.72%；小麦产量86.54万吨，比上年增加1.52万吨，增长1.8%；玉米产量86.07万吨，比上年增加7.29万吨，增长9.3%。

　　棉花产量100.97万吨，比上年减少1.23万吨，下降1.2%；油料产量1.77万吨，比上年增加0.45万吨，增长34.1%；糖料产量21.31万吨，比上年减少9.68万亩，下降31.2%。

　　林果业总面积450.9万亩，与上年持平。果品产量244.16万吨，比上年增加7.9万吨，增长3.3%。其中：苹果产量68.88万吨，比上年减少1.16万吨，下降1.7%;香梨产量42.06万吨，比上年增加2.87万吨，增长7.3%;葡萄产量14.14万吨，比上年减少1.48万吨，下降9.5%；红枣产量57.5万吨，比上年减少1.57万吨，下降2.7%；核桃产量43.81万吨，比上年增加8.75万吨，增长25%。

　　全年肉类总产量33.83万吨，比上年增加1.56万吨，增长4.8%。牛奶产量16.7万吨，比上年增加0.58万吨，增长3.6%。禽蛋产量8.72万吨，比上年减少0.2万吨，下降2.4%。

　　牲畜出栏数684.58万头，比上年增加22.89万头，增长3.5%。其中，牛出栏数46.6万头，比上年增加8.01万头，增长20.8%；猪出栏数44.84万头，比上年减少2.92万头，下降6.1%；羊出栏数586.94万头，比上年增加19.28万头，增长3.4%。

　　年末牲畜存栏数624.92万头，比上年增加3.98万头，增长0.6%。其中，牛存栏数52.32万头，比上年增加9.35万头，增长21.8%；猪存栏数28.29万头，比上年减少1.64万头，下降5.5%；羊存栏数535.78万头，比上年减少3.77万头，下降0.7%。

　　全年水产养殖面积1743公顷，水产品产量21637吨，比上年增加1005吨，增长4.9%。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值（含一师）292.02亿元，比上年增长8.8%。其中：地方规模以上工业完成增加值229.74亿元，比上年增长12.4%。分经济类型看，集体企业下降4.1%，股份制企业增长12.3%，外商及港澳台商投资企业增长8.5%，其他经济类型企业增长4.8倍；按所有制看，公有制经济增长10.7%，非公有制经济增长15.4%；分门类看，采矿业增长10.9%，制造业增长11.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长21.9%。

　　规模以上工业中，农副食品加工业增长44.3%，石油和天然气开采业增长26.6%，电力、热力生产和供应业增长21%，非金属矿物制品业增长19.3%，化学原料和化学制品制造业增长14.8%，纺织业增长11.9%，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长10.5%，石油煤炭及其他燃料加工业增长9.4%。

　　全区规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为74元，比上年减少1.45元，营业收入利润率为9.5%，增长2.8个百分点，全年规模以上工业企业全年产销率97.9%。

　　全年规模以上工业企业实现利润55.97亿元，比去年同期增长58.5%，其中集体企业实现利润0.64亿元，下降12%；股份制企业实现利润53.74亿元，增长58.8%，外商及港澳台商投资企业实现利润1.48亿元，增长1.1倍，其他企业实现利润0.11亿元，增长3.2倍。

　　全年全社会建筑业增加值（含一师）92.16亿元，比上年增长2.1%。其中：地方具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业99家，建筑企业完成房屋建筑施工面积267.62万平方米，增长4.7%，其中新开工面积178万平方米，增长16.8%。

　　四、服务业

　　全年（含一师）批发和零售业增加值68.87亿元，比上年增长4.5%。交通运输、仓储和邮政业增加值35.49亿元，增长37.8%。住宿和餐饮业增加值19.65亿元，增长13.7%。金融业增加值64.33亿元，增长4.2%。其他服务业增加值333.44亿元，增长10.6%。

　　全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长10.6%，营业利润下降9.5%。

　　全年地区公路货运量7346.1万吨，同比下降1.0%，客运量2419.8万人次，下降9.6%。

　　全年铁路货运量1513.76万吨，同比增长17.7%，客运量298.6万人次，增长4.7%。

　　全年机场货运量0.87万吨，同比增长21.5%，客运量213.6万人次，增长31.2%。

　　年末地区民用汽车保有量36.9万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长2.6%，其中：载客汽车保有量30.7万辆，增长1.9%。载货汽车保有量6.34万辆，增长7.5%。

　　全年完成邮政行业业务总量2.89亿件，同比增长24.6%。邮政业全年完成函件业务17.62万件，包裹业务6.86万件。快递业务总量467.23万件，同比增长21.56%；邮政行业实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）3.08亿元，同比增长13.5%；快递业务收入1.17亿元，同比增长22.7%。

　　全年地区完成电信业务总量19.1亿元，比上年增长5.6%。年末地区电话用户总数264.36万户，其中：移动电话用户242.13万户，固定互联网宽带接入用户65.45万户。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额175.41亿元，比上年增长10.1%，按经营地统计，城镇消费品零售额150.09亿元，增长10.0%；乡村消费品零售额25.32亿元，增长10.8%。

　　按消费形态统计，商品零售业收入156.64亿元，增长8.9%，餐饮收入18.77亿元，增长21.4%。

　　在限额以上企业商品零售额中，中西药类增长31.5%,家具类增长17.3%，建筑及装潢材料类下降25.5%，通讯器材类增长37.5%,汽车类增长5.6%，粮油、食品类下降5.6%，烟酒类增长18.2%，家用电器和音像器材类增长19.0%，服装、鞋帽、针纺织品类增长12.7%，书报杂志类增长21.0%，石油及制品类增长18.8%，煤炭及制品类下降40.8%。

　　六、固定资产投资

　　全年固定资产投资（不含农户）同比增长18.96%。在固定资产投资中，第一产业投资同比增长18.2%；第二产业投资同比增长14%；第三产业投资同比增长22.1%。民间固定资产投资增长56.2%，基础设施投资增长21.5%。

　　全年房地产开发投资73.09亿元，同比增长51.4%。其中，住宅投资同比增长1倍；办公用房投资1.94亿元，同比增长20%；商业营业用房投资21.22亿元，同比增长4.6%。

　　七、对外经济

　　全年货物进出口总额4.16亿美元，比上年增长44.7%。其中，出口3.92亿美元，增长37.1%；进口0.24亿美元，增长15.1倍。进出口差额（出口减进口）3.68亿美元，比上年增加0.84亿美元。

　　八、财政和金融

　　全年地区全口径收入284.19亿元，增长26.3%；地方财政收入151.95亿元，增长23.8%，其中一般公共预算收入115.74亿元，增长6.3%，其中：税收收入91.75亿元，增长1.5%；非税收23.98亿元，增长29.7%。地方财政支出491.14亿元，增长15.6%。其中一般公共预算支出430.05亿元，增长5.1%，其中：节能环保、农林水支出和城乡社区支出同比增长11.0%、11.9%和50.6%。

　　年末金融机构人民币各项存款余额1685.4亿元，比上年增长9.3%，其中：非金融企业存款余额247.05亿元，下降5.0%。住户存款余额949.4亿元，增长8.6%。年末金融机构人民币各项贷款余额1158.1亿元，增长10.9%。

　　全年保险公司各项保费收入52.78亿元，比上年增长19.14%。其中，寿险业务原保险保费收入24.22亿元，增长12.6%，财产保险收入28.56亿元，增长25.3%。健康险和意外伤害险业务收入5.12 亿元，增长27.7%

　　全年各类保险赔款及给付支出22.74亿元，比上年增长32%。其中，寿险业务给付 3.40亿元，财产险业务赔款0.57亿元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付1.06亿元。

　　九、居民收入消费和社会保障

　　全年地区城镇居民人均可支配收入32812元，同比增长7.1%。其中，工资性收入19069元，经营净收入7692元，财产净收入1869元，转移净收入4182元。

　　农村居民人均可支配收入13225元，增长11.0%。其中，工资性收入4110元，经营净收入6113元，财产净收入593元，转移净收入2409元。

　　年末地区城镇职工基本养老保险人数33.72万人，比上年末增长2.2万人，参加城乡居民基本养老保险人数102.96万人，增加1.9万人；参加基本医疗保险参保人数238.0万人，增加6.6万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数30.8万人，增加2.2万人，参加城乡居民医疗保险人数207.2万人，增加4.5万人。参加失业保险人数18.79万人，增加1.8万人，参加工伤保险人数20.28万人，增加2万人，参加生育保险人数22.35万人，增加3.5万人，征缴基金0.63亿元；享受城市最低保障2.1万人，发放金额1.41亿元，享受农村最低生活保障11.7万人，发放金额4.26亿元。

　　年末地区共有各类提供住宿的社会服务机构40个，其中：养老服务机构25个、民办3个，儿童服务机构2个，儿童福利部7个，困境儿童保护中心1个，救助管理站2个。社会服务床位5523张，其中养老服务床位2921张，儿童服务床位2602张。年末共有社区服务中心25个，社区服务站184个。

　　十、科学技术和教育

　　聚焦产业发展重点，推动企业技术改进和创新。全地区组织申报国家、自治区级科技项目12项，共争取资金304万元。年内完成全地区科技投入14336.2万元，投入科技项目资金301万元。共筛选8个技术创新项目为企业争取专项资金80万元。全年地区成功申报高新技术企业4家，建立县级生产力促进中心6家，培育“科技明白人”农户家庭36.36万户，占有劳动力农村家庭总数的96.4%。地区行署与中国科学院新疆生态与地理研究所签订《科技战略合作协议》。

　　年末有普通高等院校2所（阿克苏职业技术学院、新疆理工学院），其中：阿克苏职业技术学院全年招生2930人，比上年增长28.7%。在校生8255人，增长35.17%。毕业生1926人，增长48.3%。新疆理工学院全年招生2655人，在校生8206人，毕业生1428人。

　　成人高等学校2所（阿克苏教育学院、阿克苏电大），全年招生1216人，比上年增长87.9%。在校生9664人，下降0.3%。毕业生1415人，增长18.9%。

　　中等职业教育学校8所，全年招生9688人，比上年增长7.9%。在校生25761人，增长12.3%。毕业生5891人，下降9.6%。

　　普通高中33所，全年招生16070人，比上年下降8.0%。在校生53446人，下降9.1%。毕业生20497人，增长9.3%。

　　初中92所，全年招生42406人，比上年增长12.2%。在校生115722人，增长9.7%。毕业生32291人，下降1.6%。

　　小学569所，全年招生60090人，比上年增长9.4%。在校生307479人，增长5.9%。毕业生43310人，增长11.2%。

　　特殊教育2所，全年招生36人，在校生359人，增长8.1%。毕业生14人。

　　幼儿园1129所，全年招生57281人，下降9.5%。在园幼儿173181人，下降1.0%。毕业幼儿57370人，增长8.8%。

　　十一、文化旅游、卫生健康和体育

　　年末地区共有艺术表演团体5个，博物馆（纪念馆）8个，公共图书馆10个。文化馆10个。年末广播节目综合人口覆盖率98.8%，电视节目综合人口覆盖率为98.2%。

　　全年接待国内游客1250.2万人次，比上年增长81.2%；旅游消费74.3亿元，增长89%。海外游客1.64万人次，增长18.7%。其中，入境游客0.88万人次，下降31.7%；香港、澳门和台湾同胞0.75万人次，增长74.5%。国际旅游消费增长58.6%。

　　年末地区共有医疗卫生机构1563家，其中医院56家，在医院中有公立医院23家，民营医院43家，基层医疗卫生机构1431个，其中乡镇卫生院95个，社区卫生服务中心（站）10个，村卫生室1074个；专业公共卫生机构76个，其中疾病预防控制中心10个，卫生监督所（中心）10个。年末卫生技术人员13132人，其中执业医师和执业助理医师7460人，注册护士5468人。医疗卫生机构床位11977张，其中医院床位8547张，乡镇卫生院床位2809张。

　　全年我地区远动员获得自治区级奖牌95枚，其中：金牌34枚，银牌21枚，铜牌40枚。

　　十二、资源、环境和应急管理

　　全地区发现矿种83种，查明资源储量的矿种46种，其中能源矿产4种，金属矿产10种，非金属矿产32种，新增查明资源储量1种。

　　全年完成造林面积3.68万公顷（55.26万亩），其中：人工造林2.42万公顷（40.76万亩）。退耕还林面积1.27万公顷（19万亩），森林覆盖率8.8%。自然保护区2个，其中：国家级自然保护区1个，保护区总面积38.05万公顷，自治区级自然保护区1个，保护区总面积25.68万公顷。

　　全年阿克苏地区环境空气质量优、良天数达到196天，占53.8%，同比增加7.6个百分点。地区辖区11条河流监测断面水质达到或好于Ⅲ类水质比例100%；13个集中式饮用水地下水源地水质分别为Ⅱ类-Ⅲ类，水质为优良；4座水库5个断面水质均为Ⅲ类，达到或优于Ⅲ类水质比例100%。

　　全地区共计发生各类经营性生产安全事故45起，同比下降50.55%；死亡12人，下降45.45%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.013人，下降55.17%。煤矿百万吨死亡人数0人；道路交通万车死亡人数0.33人，下降21.43%。

　　注释：

　　[1]公报中，地区生产总值（GDP）、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　[2]规模以上工业是年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

　　[3]全口径生产总值数据包含地方、一师数据，工业、服务业、建筑业增加值数据含一师，金融、保险和单位GDP能耗数据含一师，其他数据不含一师。

　　备注：造林面积为自治区未反馈数据。

　　资料来源：

　　本公报中对外贸易数据来源于地区商务局；公路、铁路、航空等交通运输数据分别来源于地区道路运输管理、铁路、民航部门；人口数、民用车辆数据来源于地区公安局；邮政业务数据来源于地区邮政局；电信业务数据来源于电信、移动和联通公司；扶贫数据来源于地区扶贫办；居民消费价格指数数据来源于国家统计局阿克苏调查队；棚户区改造、农村地区建档立卡贫困户危房改造数据来源于地区住建局；国际、国内旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、体育数据来源于地区文化体育和旅游局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行阿克苏中心支行；保险业数据来源于地区保险协会；教育数据来源于地区教育局；项目科技项目成果数据来源于地区科技局；卫生和社会服务业数据来源于地区卫健委；社会服务机构数据来源于民政局；就业与社会保障数据来源于地区人社局和医保局；矿产资源数据来源于地区自然资源局和地区工信局；造林面积、森林抚育面积、自然保护区数据来源于地区林草局；环境监测及自然保护区数据来源于地区生态环境局；沙尘天数、平均温度和降水量数据来源于气象局；安全生产数据来源于地区应急管理局；其他数据来源于地区统计局。