2018年，面对社会稳定和经济发展两个“三期叠加”的复杂形势，地区各族干部群众在地委、行署坚强领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央治疆方略和自治区九届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战。按照自治区党委“1+3+3+改革开放”的工作部署，深入推进“76331”战略，地区经济运行总体平稳，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综合

初步核实，年实现地区生产总值（GDP）1027.4亿元（含一师），按可比价计算，比上年增长6.6%。其中,第一产业增加值259.4亿元，增长6.7%；第二产业增加值388.2亿元，增长5.0%；第三产业增加值379.9亿元，增长7.9%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为25.2%，第二产业增加值比重为37.8%，第三产业增加值比重为37.0%。地区万元国内生产总值能耗比上年下降3.72%。

年末全地区城镇从业人员总数363955人。当年累计城镇新增就业61755人；年末城镇登记失业率1.52%；农村富余劳动力转移就业259921人（次）；就业困难人员实现就业3450人，“零就业”家庭持续保持24小时动态清零；应届高校毕业生8664人，就业率96.04%；培训各类人员63182人（次）。

年末阿克苏市居民消费价格指数（CPI），比去年同期上涨0.5%。

2018年居民消费价格比上年涨跌幅度    单位：%

指标	阿克苏市	库车县
居民消费价格	0.5	2.3
其中：食品烟酒	2.1	2.8
衣  着	1.1	-0.1
居  住	-0.18	3.3
生活用品及服务	-0.3	1.1
交通和通信	0.5	-1.4
教育文化和娱乐	0.2	0.1
医疗保健	0.0	7.7
其他用品和服务	0.0	0.4

供给侧结构性改革深入推进。地区全面推进“三去一降一补”，压减水泥产能1100万吨，确定去产能煤矿2处，去产能18万吨。完成房地产去库存面积115万平方米。加快推进企业降本增效政策落地，实现“疆电外送”20亿千瓦时；55户大工业用户与发电企业直接交易，降低企业成本2.41亿元；117家纺织服装企业享受低电价政策，降低企业成本1.18亿元。年末规模以上工业企业资产负债率为66.4%，比上年末下降1.1个百分点。

新动能持续发展壮大。全年规模以上工业中，战略性新兴产业实现增加值4.2亿元，比上年增长14 %，占规模以上工业增加值的比重为2 %。

风险隐患得到遏制。建立健全政府隐性债务处置机制，自筹67亿元化解隐性债务。全力收回违规贷款，清理违规项目65个，收回涉及政府性融资贷款56.69亿元，有效降低政府债务风险。

生态保护成效突出。全地区植树造林总面积64.15万亩，渭干河流域生态绿化工程全面完工，空台里克百万亩生态绿化工程已完成植树造林10.82万亩，全地区森林面积1737.2万亩，森林覆盖率8.8%。“阿克苏荒漠绿化”典型经验得到习近平总书记肯定，在《新闻联播》头条播出，收视率突破1.2亿人次，网络点击量突破6000万人次。

脱贫攻坚成效显著。2018年末，实现59个贫困村退出，9172户37195名贫困人口脱贫。地区农村贫困人口比上年末减少3.67万人；贫困发生率3.49 %，比上年下降1.93个百分点。

二、农业

全年粮食播种面积332.69万亩，比上年减少5.32万亩，下降1.57%。棉花播种面积791.96万亩，比上年增加1.07万亩，增长 0.14%；油料播种面积 8.61万亩，比上年减少2.91万亩，下降 25.26%；糖料播种面积 8.91万亩，比上年减少6.68万亩，下降42.85%。

全年粮食产量178.38万吨，比上年减少7.55万吨，下降4.06%。谷物产量177.84万吨，比上年减少7.8万吨，下降  4.2%。其中，水稻13.86万吨，比上年减少0.03万吨，下降0.22%；小麦产量 85.02万吨，比上年减少11.07万吨，下降 11.52 %；玉米产量78.78万吨，比上年增加3.55万吨，下降4.72%。

棉花产量102.2万吨，比上年增加1.78万吨，增长1.77%；油料产量1.32万吨，比上年减少0.33万吨，下降0.20%；糖料产量 31万吨，比上年减少22.06万亩，下降41.58%。

林果业总面积450.9万亩，与上年持平。林果产量236.26万吨，比上年增加14.75万吨，增长6.66 %其中,苹果产量70.04万吨，比上年增加10.74万吨，增长18.11%；香梨产量39.19万吨，比上年增加1.98万吨，增长5.32%；红枣产量59.07万吨，比上年增加2.57万吨，增长4.55%；核桃（晾干）产量35.06万吨，比上年增加1.07万吨，增长3.15 %；葡萄产量15万吨，比上年增加0.03万吨，增长0.2%。

牲畜出栏数661.69万头，比上年增加19.9万头，增长3.10%。其中，牛出栏数38.59万头，比上年增加3.81万头，增长10.95%；猪出栏数47.76万头，比上年增加5.79万头，增长13.8%；羊出栏数567.66万只，比上年增加12.97万只，增长2.34%。

牲畜存栏数620.94万头，比上年增加7.46万头，增长1.22%。其中，牛存栏数42.97万头，比上年增加7.55万头，增长21.32%；猪存栏数29.93万头，比上年增加9.08万头，增长43.55%；羊存栏数539.55万只，比上年减少7万只，下降1.28%。

全年肉类总产量32.27万吨，比上年增加1.51万吨，增长4.9 %。牛奶产量16.12万吨，比上年增加0.24万吨，增长1.5%。禽蛋产量8.52万吨，比上年增加0.04万吨，增长0.46 %。

全年水产品产量20632吨，比上年增长2999吨，增长14.54%。

三、工业和建筑业

全年完成规模以上工业完成增加值211.7亿元，比上年增长9.2%。分经济类型看，国有企业增长4%；股份制企业增长7.9%，外商及港澳台商投资企业增长53.1%,私营企业增长23.6%；分门类看，采矿业增长17.1%，制造业增长7.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.6%。 

全年规模以上工业中，纺织业增加值比上年增长54.5%，石油和天然气开采业增长34%，化学原料和化学制品制造业增长23.6%，煤炭开采和洗选业增长17.4%，电力、热力生产和供应业增长4.5%，非金属矿物制品业增长4%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长2.3%，农副食品加工业下降22.1%。六大高耗能行业增加值比上年增长4.2%。

2018年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
原煤	万吨	1663.4	2.2
焦炭	万吨	333.0	20.8
原油加工量	万吨	433.0	-0.1
植物油	万吨	5.0	14.3
铁合金	万吨	5.4	44.6
纱	万吨	26.2	54.5
水泥	万吨	330.6	-5.4
全社会用电量	亿千瓦小时	113.32	27.43
工业用电量	亿千瓦小时	68.41	22.01
纺织业用电量	亿千瓦小时	9.49	125.9

年末地区规模以上企业发电装机容量436.13万千瓦，比上年末下降5.15%。其中，火电装机容量246.6万千瓦，下降9.87%；水电装机容量81.2万千瓦，增长0.39 %；并网太阳能发电装机容量96万千瓦，增长0%。全社会用电量113.32亿千瓦时，增长27.43%，其中工业用电量68.41亿千瓦时，增长22.01%。

全年规模以上工业企业实现利润 35.25亿元，比去年同期增长15.2%，其中国有企业实现利润25.67亿元，增长42.6%；股份制企业实现利润31.2亿元，增长19.8%，外商及港澳台商投资企业实现利润3.28亿元，下降23.5%，私营企业实现利润4.06亿元，下降2.86%。分门类看，采矿业实现利润14.98亿元，比上年增长41.5%；制造业实现利润20.58亿元，增长13.7%。全年规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.86%，比上年下降0.38个百分点。

全年建筑业增加值109.4亿元，比上年增长15.3%。地区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业76家，实现利润2.42亿元，比上年下降34.06%，其中国有企业实现利润0.07亿元，下降85.7%。

四、服务业

全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长9.6%，营业利润下降12.22%。

全年地区公路货运量7421万吨，同比增长13.7%，客运量2676万人次，下降26.2%。

全年铁路货运量1285.7万吨，同比增长18.6%，客运量285.2万人次，增长20%。

全年机场货邮吞吐量0.7万吨，同比增长9.5%，旅客吞吐量161.3万人次，增长2.7%。

年末地区民用汽车保有量359541辆（包括三轮汽车和低速货车3802辆），比上年末增长9.67%，其中私人汽车保有量30447辆，增长9.65%。民用轿车保有量300942辆，增长9.59%，其中私人轿车275865辆，增长9.38%。

全年邮政行业业务总量累计完成2.3亿件，同比增长25.32%。其中，快递业务总量384.37万件，增长50.62%；实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成2.72亿元，同比增长26.02%；其中，快递业务收入累计完成0.96亿元，同比增长41.9%。

全年完成电信业务总量18.7亿元，比上年增长7.94%。年末地区电话用户总数260.32万户，其中移动电话用户 233.37万户。固定互联网宽带接入用户49.48万户，比上年末增加12.64万户，其中固定互联网光纤宽带接入用户47.29万户，增加12.92万户；移动宽带用户123.47万户，增加16.29万户。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额159.26亿元，比上年增长8.14%，其中，城镇消费品零售额136.37亿元，增长6.36%；乡村消费品零售额4.22亿元，增长20.05%。

按消费形态划分，商品零售业收入143.77亿元，增长7.85%，餐饮收入15.49亿元，增长10.84%。

在限额以上企业商品零售额中，通讯器材类增长32.79%，饮料类增长26.37%，家具类增长21.63%，服装、鞋帽、针纺织品类增长20.88%，食品类增长16.89%，中西药类增长15.32%，汽车类增长10.6%，建筑及装潢材料类增长9.89%，石油及制品类增长6.15%，粮油、烟酒类增长1.07%，家用电器和音像器材类下降6.72%，书报杂志类下降16.06%，煤炭及制品类下降38.46%。

六、固定资产投资

全年全社会固定资产投资464.84亿元，比上年下降9.24%。其中固定资产投资（不含农户）416.56亿元，下降10.3%。其中，第一产业投资19.53亿元，比上年下降1.4%；第二产业投资170.33亿元，下降3.46%；第三产业投资274.98亿元，下降16.09%。民间固定资产投资125.25亿元，增长28.16%，占固定资产投资（不含农户）的比重为26.94%。基础设施投资118.31亿元，下降15.51%。六大高耗能行业投资28.67亿元，下降4.16%。

全年房地产开发投资48.28亿元，比上年增长1.2%。其中住宅投资21.63亿元，下降32.5%；办公楼投资1.62亿元，增长46.9%；商业营业用房投资20.3亿元，增长81.8%。其他投资4.73亿元，增长38%。商品房销售面积48.25万平方米，增长2.45%。

全年地区棚户区住房改造开工37374套，基本建成37374  套。地区农村建档立卡贫困户危房改造2471户。

七、对外经济

全年货物进出口总额2.87亿美元，比上年下降7.1%。其中，出口2.86亿美元，下降4.8%；进口0.1亿美元，下降83.6%。进出口差额（出口减进口）2.76亿美元。

八、财政和金融

年末全口径财政收入242.10亿元，比上年同期增长108.2%。地方财政收入 122.73亿元，增长19.5%，其中一般公共预算收入108.88亿元，增长15.9%；政府性基金预算收入13.86亿元，增长57.9%。

年末地方财政支出425.02亿元，同比增长17.4%。其中，一般公共预算支出409.06亿元，增长15.6%。全年民生财政支出293.26亿元，占公共预算财政支出71.6%。其中教育支出81.74亿元，占民生财政支出27.8%；社会保障和就业支出30.06亿元，占民生财政支出10.3%；医疗卫生与计划生育支出30.85亿元，占民生财政支出10.5%；住房保障支出40.23亿元，占民生财政支出13.72%。政府性基金预算支出15.96亿元，增长91.41%。全年地区共收到自治区转贷的政府债券资金 56.92亿元，平均利息利率约3.78%。

年末金融机构人民币各项存款余额1542.1亿元，比年初增加144.9亿元。金融机构人民币各项贷款余额1044.4亿元，比年初增加114.9亿元。

年末主要农村金融机构（农村信用社、农村商业银行、村镇银行）人民币各项存款余额427.4亿元，比年初减少12.3亿元。金融机构人民币各项贷款余额325.3亿元，比年初减少25.2亿元。

2018年年末金融机构存贷款余额及其增长速度

指标	年末数（亿元）	比上年增长（%）
各项存款	1542.1	10.4
其中：境内住户存款	1542.0	106.1
境内非金融企业存款	260.0	8.3
各项贷款	1044.4	12.4
其中：境内短期贷款	113.1	-1.2
境内中长期贷款	154.7	3.0

全年保险公司原保险保费收入 44.30亿元，比上年增长 11.15 %。其中，寿险业务原保险保费收入 21.51亿元，健康险和意外伤害险业务原保险保费收入4.01 亿元，财产险业务原保险保费收入22.79亿元。支付各类赔款及给付17.23亿元。其中，寿险业务给付 5.33 亿元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.36亿元，财产险业务赔款 11.9亿元。

九、居民收入消费和社会保障

年末全地区城镇居民人均可支配收入30637元，比上年增长8.6%。农村居民人均可支配收入11915元，比上年增长8.5%。

年末全地区各项社会保险参保410.41万人（次），征缴基金77.91亿元，待遇支付64.41亿元，新增发放社会保障卡44.0971万张。五项社会保险参保人数达3093491（人次），城乡居民养老保险参保人数达1010658人。其中：全地区基本养老保险参保人数达237390人，征缴养老保险费37.3亿元(含机关养老)；城乡居民养老保险参保人数达1010658人，征缴养老保险费4.99亿元；失业保险参保人数达169911人，征缴基金1.03亿元；基本医疗保险参保人数达2314664人（其中：城镇职工基本医疗保险286508人，城乡居民医疗保险2028156人），征缴基金33.24亿元（其中：城镇职工基本医疗保险15.89亿元，城镇居民医疗保险17.35亿元；生育保险参保人数达188903人，征缴基金0.59亿元。工伤保险参保人数达182623人，工伤保险征缴基金0.76亿元。

年末全地区各项社会保险基金支出64.41亿元。其中，城镇职工基本养老保险(含机关养老)发放养老金34.63亿元，足额发放率和社会化发放率均为100%；支付医疗、失业、工伤、生育保险待遇分别为25.07亿元（含城镇居民医疗）、0.65亿元、7993万元、5600万元。城乡养老保险待遇支出2.70亿元。

年末地区共有各类提供住宿的社会服务机构29个，其中养老服务机构9个、民办2个，儿童服务机构2个，儿童福利部2个，救助管理站9个。社会服务床位3667张，其中养老服务床位2349张，儿童服务床位1088张。年末共有社区服务中心11个，社区服务站189个。

十、科学技术和教育

年末全地区组织申报年国家、自治区级科技项目3项，共争取资金35万元。年内完成全地区科技投入17148万元，投入科技项目资金342万元。聚焦产业发展重点，推动企业技术改进和创新，共筛选8个技术创新项目为企业争取专项资金80万元。专利实施计划项目立项4个,资金41万元。年末专利申请量856件、授权量565件，有效发明专利总量为127件。全年地区取得年度自治区科技进步奖一项,达到自治区先进水平两项。

年末有普通高等学校1所（阿克苏职业技术学院），全年招生2277人，在校生6107人，毕业生1299人。成人高等学校2所（阿克苏教育学院、阿克苏电大），全年招生647人，在校生9692人，毕业生1190人。中等职业教育学校8所，全年招生8976人，在校生22939人，毕业生6518人。普通中学124所，其中高中36所，全年招生17475人，在校生58857人，毕业生18761人。初中88所，全年招生37784人，在校生105451人，毕业生32817人。小学571所，全年招生54907人，在校生290215人，毕业生38934人。特殊教育2所，全年招生32人，在校生332人，毕业生0人。幼儿园1100所，全年招生63327人，在园幼儿174963人。毕业幼儿52714人。小学学龄儿童净入学率99.9%；小学毕业升入初中升学率97%；初中毕业生升入高中阶段的比例保持在98.8%以上。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末地区共有艺术表演团体6个，博物馆7个，公共图书馆10个，总流通53.9万人次；文化馆10个；年末广播节目综合人口覆盖率98.86%，电视节目综合人口覆盖率为98.2%。图书91.71万册（张），人均图书拥有量0.4册（张）。年末地区共有档案馆10个，已开放各类档案1749卷（件）。

全年国内游客690万人次，比上年增长68.7%；国内旅游收入38.9亿元，增长68.3%。海外游客1.37万人次，增长66.5%。其中，外国人1.1万人次，增长61.2%；香港、澳门和台湾同胞0.27万人次，增长59.7%。国际旅游收入0.005亿美元，增长87.5%。

年末地区共有医疗卫生机构1485家，其中医院54家，在医院中有公立医院23家，民营医院31家；基层医疗卫生机构1351个，其中乡镇卫生院93个，社区卫生服务中心（站）95个，门诊部（所）7个，村卫生1074个；专业公共卫生机构80个，其中疾病预防控制中心11个，卫生监督所（中心）10个。年末卫生技术人员16482人，其中执业医师和执业助理医师6599人，注册护士5002人。医疗卫生机构床位11280张，其中医院8257张，乡镇卫生院2511张。全年总诊疗人次3075307人次，出院人数528361人。

年末共建成体育场馆1个，足球场4个,举办县以上运动会13次，获得自治区区级奖牌26枚，其中金牌6枚，银牌8枚，铜牌12枚。

十二、资源、环境和应急管理

截止年底,地区原油探明储量10亿吨，天然气储量1.1万亿立方米，凝析油储量7169万吨，溶解气地质储量483.5亿立方，煤炭（1000米以上）储量55.32亿吨，岩盐储量4.25亿吨，锰矿石金属量27.5万吨，磷矿石储量3979.48万吨，铜金属量51.21万吨，铝土矿储量58.2万吨。 年末阿克苏地区境内已累计探明处油气田27个（含油气构造），其中有14个油气田已开发，阿克苏地区境内生产油气产量当量2967.13万吨，其中生产原油975.1万吨，天然气250亿方。

全年完成造林面积84.67万亩，其中人工造林45.51万亩、人工造林合格率86%，新封山（沙）育林34.06万亩、飞播造林0.1万亩和退化林修复5万亩。森林面积1737.2万亩，森林覆盖率8.8%。自然保护区9个，湿地恢复项目个数2个，保护区面积167.49万公顷，占区域面积12.64%。

全年工业二氧化硫排放量7009.41吨，工业废水排放量达标率90%，工业烟尘排放量达标率97%，城镇生活污水处理率75%，污水处理厂数9个，垃圾处理站数9个。

全年沙尘影响天气73天，平均气温为10.7℃，年平均降水量92.2（毫米）。

全地区共计发生各类经营性生产安全事故78起，较去年同期减少17起，同比下降17.19%；死亡23人，较去年同期减少24人，同比下降51.06%；受伤125人，较去年同期增加25人，同比增长25%；直接经济损失920.38万元，较去年同期增加705.37万元,同比上升328.06%。事故死亡人数占自治区下达控制指标（58人）39.66的%。亿元GDP安全生产事故死亡率人（GDP为纯地方口径）。道路交通事故死亡人数15人，万车死亡率0.42人。煤矿事故死亡人数4人，百万吨死亡率0.24人。

 

注释：

[1]公报中，地区生产总值（GDP）、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

[2]规模以上工业是年主营业务收入万元以上的工业企业。

[3]全口径生产总值数据包含地方、一师数据，金融、保险和单位GDP能耗数据含一师，其他数据不含一师。

资料来源：

本公报中对外贸易数据来源于地区商务局；公路、铁路、航空等交通运输数据分别来源于地区运管、铁路、民航部门；人口数、民用车辆数据来源于地区公安局；邮政业务数据来源于地区邮政局；电信业务数据来源于电信、移动和联通公司；扶贫数据来源于地区扶贫办；棚户区改造、农村地区建档立卡贫困户危房改造数据来源于地区住建局；国际、国内旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、体育数据来源于地区文化体育和旅游局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行阿克苏中心支行；保险业数据来源于地区保险协会；教育数据来源于地区教育局；项目科技项目成果数据来源于地区科技局；卫生和社会服务业数据来源于地区卫健委；就业与社会保障数据来源于地区人社局；矿产资源数据来源于地区自然资源局和地区工信局；造林面积、森林抚育面积、自然保护区数据来源于地区林草局；环境监测及自然保护区数据来源于地区生态环境局；沙尘天数、平均温度和降水量数据来源于气象局；安全生产数据来源于地区应急管理局；其他数据来源于地区统计局。