2013年，阿勒泰地区在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在吉林、黑龙江两省的大力支持下，地委、行署认真落实中央和自治区党委、人民政府的重大决策部署，以党的十八大、十八届三中全会、自治区八届六次全委扩大会议精神为指导，坚决落实“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字工作方针。团结依靠各族群众，抢抓机遇，加快发展，经济转型升级扎实推进，发展环境不断优化，经济运行质量不断提升，民生建设持续改善。

一、综 合

初步核算，2013年全地区完成生产总值（GDP）208.08亿元，比上年增长12.1%（可比价），其中：第一产业增加值41.29亿元，增长6.4%；第二产业增加值95.33亿元，增长15.3%；第三产业增加值71.46亿元，增长11.3%。一、二、三产业占地区生产总值的比重分别为19.85%、45.81%和 34.34%，第一产业所占比重比2012年下降了0.06个百分点，第二产业所占比重比2012年下降了1.16个百分点，第三产业所占比重比2012年提高了1.22个百分点。人均地区生产总值达到33486元，按可比价计算同比增长10.9%。

居民消费价格总指数比上年上涨4.0%；商品零售价格上涨2.7%；农业生产资料价格上涨3.7%。

在居民消费价格中：食品价格上涨7.2%,是拉动居民消费价格指数上涨的主要因素；医疗保健和个人用品价格上涨3.0%;烟酒及用品类价格上涨5.2%；衣着类价格持平；居住类价格上涨2.7%；家庭设备用品及维修服务类价格上涨3.2%；娱乐、教育文化用品及服务类价格上涨2.9%；交通通讯类价格下降0.8%。

工业生产者出厂价格下降2.15%，其中，轻工业上涨7.23%，重工业下降2.53%。工业生产者购进价格上涨0.39%。

二、农 业

全年农林牧渔业总产值完成66.19亿元，比上年增长9.95%。其中：农业产值34.38亿元，增长18.54%；林业产值1.36亿元，增长1.27%；牧业产值28.44亿元，增长1.47%；渔业产值0.85亿元，增长11.83%；农林牧渔服务业产值1.16亿元，增长4.89%。农林牧渔业完成增加值34.93亿元, 比上年增长6.99%。

农作物总播面积为330.52万亩，比上年增加44.00万亩，增长15.35%。其中：粮食播种面积113.13万亩，增长29.40%；油料播种面积97.52万亩，增长0.54%；甜菜播种面积0.65万亩,下降67.15%;蔬菜播种面积2.11万亩,下降14.25%。

全年粮食总产量达55.84万吨，比上年增长59.32%。其中：小麦产量13.79万吨，增长24.69%；豆类产量3.36万吨，下降0.82%；油料产量16.56万吨，下降0.65%；甜菜产量2.61万吨，下降60.36%；蔬菜产量4.79万吨，下降12.43%。

年末牲畜出栏196.39万头(只)，比上年增长2.70%；牲畜存栏279.14万头(只)，增长1.62%，牲畜出栏率达 71.0%，牲畜商品率为60.0%。全年肉类总产量为7.69万吨，增长0.52%；奶产量 23.49万吨，增长2.84%；禽蛋产量4574吨,增长20.24%。

新农村建设扎实推进，牧民标准化定居步伐加快。截止到2013年底累计实现牧民标准化定居19741户，占牧民总户数的56.6%。

全年完成造林面积25.04万亩，全年新增育苗面积 1358.3亩。

全年地区水产品产量8137吨，比上年增长12.90%。其中：养殖产量5681吨，增长26.00%；捕捞产量2456吨，下降11.00%。养殖面积 23.67万亩。

年末农业机械总动力73.70万千瓦，比上年增长7.70%；年末拥有大中型拖拉13696台，增长10.15%；小型拖拉机16191台，下降1.48%；化肥施用量(折纯)40322吨，增长44.12%；农村用电量 18454.88万千瓦时，增长23.91%；年末有效灌溉面积296.31万亩，增长16.21%。

三、工业和建筑业

全年地区年销售收入500万元以上工业企业累计完成工业增加值62.44亿元，比上年增长18.50%，完成矿业增加值51.88亿元，增长13.58%，占到500万元以上工业增加值的83.09%。其中：轻工业累计完成增加值0.61亿元，增长27.10%；重工业累计完成增加值61.83亿元，增长18.40%。从经济类型看，国有企业累计实现工业增加值1.94亿元，增长23.30%；股份制企业累计实现工业增加值59.22亿元，增长16.40%；两种经济类型企业占全地区500万元以上工业增加值的比重高达97.95%，拉动全地区工业增长16.56个百分点。

全年地区年销售收入500万元以上工业企业累计完成工业销售产值107.27亿元，累计产品销售率95.29%。其中：轻工业累计产品销售率为82.18%；重工业累计产品销售率为 95.78%。

全年主要工业产品产量：原煤2.11万吨，比上年增长43.91%；铁矿石原矿量1314.58万吨，增长21.03%；铜金属含量5.03万吨，增长4.67%；锌金属含量2.46万吨，增长60.29%；高冰镍1.85万吨，增长20.50%;原铝0.34万吨，下降13.38%；水泥173.85万吨，增长41.56%；发电量242909.97万千瓦时，增长87.91%，其中：水电158458.09万千瓦时，增长116.91%，火电2190.77万千瓦时，增长121.80%，风电78602.07万千瓦时，增长52.70%，太阳能发电3659.04万千瓦时，增长90.30%；黄金1140.67千克,增长43.44%；成品糖18313.00吨，增长36.81%；乳制品1362.40吨，下降12.93%；小麦粉3.58万吨，下降1.26%。

年销售收入500万元以上工业企业实现利税总额37.19亿元，增长17.02%，实现利润总额25.44亿元，增长10.12%。

全年地区建筑企业完成施工产值26.65亿元，比上年增长3.43%；房屋建筑施工面积213.05万平方米，下降9.23%;竣工产值20.24亿元，增长33.09%;房屋竣工面积 111.33万平方米，增长41.61%。

四、固定资产投资

全年地区完成地方固定资产投资238.14亿元，比上年增长33.09%。其中：城镇完成投资218.39亿元,增长36.11%，占总投资的91.71%。

从三次产业看，第一产业完成投资11.08亿元，比上年下降18.52%，占总投资的 4.65%；第二产业完成投资138.21亿元,增长61.45%，占总投资的58.04%，拉动固定资产投资增长29.40个百分点，对固定资产投资增长的贡献份额为88.84%；第三产业完成投资88.84亿元,增长11.45%，占总投资的37.31%，拉动固定资产投资增长5.10个百分点，对固定资产投资增长的贡献份额为15.41%。

全年地区完成房地产开发投资14.14亿元，比上年增长2.49%，占总投资的5.94%，其中：住宅投资8.14亿元，下降18.86%，占房地产开发投资的57.59%。房屋施工面积235.81万平方米，增长24.18%；房屋竣工面积102.23万平方米，增长288.63%；商品房销售面积55.73万平方米，实现销售额 14.46亿元，分别增长14.40%和37.82%。

五、国内贸易和对外经济

全年地区累计完成社会消费品零售总额49.05亿元，比上年增长13.56%。按城乡市场划分：城镇实现消费品零售额43.82亿元，增长13.81%；农村实现消费品零售额5.23亿元，增长11.53%。按行业分：批发业完成 4.73亿元，增长10.48%；零售业完成34.68亿元，增长15.04%；住宿业完成0.81亿元，下降19.93%；餐饮业完成8.83亿元，增长13.95%。

对外经济呈现增长态势。全年地区完成外贸进出口总额110890万美元，比上年增长22.0%，其中：进口总额3036万美元，增长949.1%；出口总额107854万美元，增长19.0%。

六、交通、邮电和旅游

全年地区共完成公路货运量1691万吨，比上年增长10.60%,货运周转量281976万吨公里，增长10.79%；公路客运量1730万人次，增长8.67%,客运周转量 131460万人公里,增长8.86%。

年末地区民用汽车保有量达到50202辆（包括三轮汽车和低速货车3017辆），比上年末增长25.78%，其中：私人汽车保有量35958辆，增长35.19%。

全年地区完成邮电业务收入62599万元，比上年增长9.48%，其中：邮政业务收入4248万元，增长3.41%；电信业务收入58351万元，增长9.94%。

年末固定电话用户21.41万户，比上年增长1.33%，普及率达到31.9部/百人；移动电话用户60.71万户，下降7.79%，普及率达到90.5部/百人；互联网用户13.66万户，增长18.78%;年末本地电话交换机总容量111.63万门，增长0.09%。

年末地区共有旅行社27家，旅游星级饭店51家。全年地区共接待国内外旅游人数530.12万人次，比上年增长11.60%，实现旅游收入41.60亿元，增长19.30%，其中：喀纳斯景区完成接待旅游人数63.30万人次，实现旅游收入8.9亿元。

七、财政、金融和保险

全年地区累计完成全口径财政收入49.83亿元，比上年增长10.79%；累计完成地方财政收入34.66亿元，增长23.36%，完成预算的101.58%。其中：公共财政预算收入完成30.52亿元，增长20.04%；税收收入23.90亿元，增长20.17%。其中：增值税3.20亿元，增长6.01%，营业税7.18亿元，增长14.70%，企业所得税2.94亿元，下降21.84%；非税性收入完成6.62亿元，增长19.56%；基金预算收入完成4.14亿元，增长54.95%；上划中央、自治区税收收入14.96亿元，下降10.13%。

全年财政支出126.96亿元，比上年增长15.81%。其中：公共财政预算支出120.28亿元，增长14.97%；教育支出20.24亿元，增长13.80%；科学技术支出1.39亿元，增长35.01%；城乡社区事务支出8.33亿元，增长19.95%；农林水事务支出26.08亿元，增长1.20%；社会保障和就业支出10.94亿元，增长16.14%。基金预算支出6.68亿元，增长34.95%。

全年国地两税共完成税收收入39.99亿元，比上年增长5.15%，其中：国税系统完成税收收入14.52亿元，下降5.96%，减收0.92亿元；地税系统完成税收收入25.47亿元，增长12.75%，增收 2.88亿元。

年末地区金融机构各项存款余额为309.44亿元，比年初增加29.42亿元，同比增长10.51%。其中：城乡居民储蓄存款为135.99亿元，比年初增加13.24亿元，同比增长10.79%。金融机构各项贷款余额154.74亿元,比年初增加36.67亿元, 同比增长31.06%。其中：短期贷款68.23亿元，同比增长33.73%；中长期贷款84.10亿元，同比增长26.54%。

全年保费收入62090.12万元，比上年增长18.18%。其中：人身险收入28579.58万元，增长6.51%；财产险收入33510.54万元，增长30.35%。赔款及给付25278.31万元，增长 39.19%，其中：人身险8385.24万元，增长39.51%；财产险16893.07万元，增长39.03%。赔付率为40.71%，其中：人身险29.34%，财产险50.41%。

八、招商引资和经济技术协作

全年地区共落实执行招商项目173个，其中：新建招商项目93个，续建80个。实际引进到位资金174.35亿元，同比增长22.47%。区内经济技术协作项目53个，实际引进到位资金18.73亿元。区外经济技术协作项目120个，实际引进到位资金155.62亿元。

九、教育和科学技术

全地区拥有学校总数277所。其中：中小学校126所。在校学生总数79113人，比上年增长1.39%。其中：高中在校学生13392人，增长2.05%；初中在校学生18511人，增长2.47%；小学在校学生47210人，增长0.79%。小学入学率和毕业率分别为99.66%和100.00%；全地区初中升高中率为73.10 %；高考录取率为89.4%，比上年降低1.6个百分点；高考上线率达98.10%，比上年降低0.4个百分点。

地区共有中等职业院校 9所，在校学生4276人，下降23.77%。

地区拥有幼儿园139所，在园幼儿22301人，增长4.26%。

地区共承担实施各类科技项目115项，其中：国家项目12项，自治区项目103项；新上科技项目70项，上年结转科技项目5项。当年安排落实科技经费拨款3148.88万元，其中：新上项目当年科技经费拨款2943.88万元。

十、文化、卫生和体育

全地区共有艺术表演团体8 个，乡（镇、场、街道）文化站57个，文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆10个。

全地区有线广播电视传输网络干线总长2659.16公里，比上年增长0.99%。有线电视用户6.33万户，增长0.79%。广播人口覆盖率为97.02%，电视人口覆盖率为96.57%。全地区电影放映单位8个，电影放映6362场次，其中：农村5371场次。

全地区共有卫生机构709个，其中：医院12家，乡镇卫生院55家，牧业医院7家，诊所、卫生所、医务室114所，采供血机构1家，疾病预防控制中心8家，卫生监督所（中心）8家，妇幼保健院（所、站）8家，村卫生室496家。拥有病床2925张，专业技术人员3686人，其中：执业医师和执业助理医师1509人，注册护士1390人。

全地区参加新农村合作医疗的人数为298126人，平均参合率为99.63%，本年度筹资总额11926.61万元，共有76.98万人次得到合作医疗补偿，参合农牧民补偿总金额 12326.64万元。全地区统筹基金使用率106.39%。全地区贫困人口参合率达到100.00%。

全年地区运动健儿在自治区各项体育比赛中，共夺得金牌22枚、银牌24枚、铜牌29枚。

十一、环境保护和安全生产

全地区完成污染治理投资 37431.08万元，其中：本年施工本年完成投资额37431.08万元，施工项目204个；城市环境基础设施建设完成投资总额18839.79万元。

全年共完成废气污染物二氧化硫减排项目1个，新增二氧化硫削减量0.27万吨；完成废水污染物化学需氧量减排项目1个，新增化学需氧量削减量0.16万吨。

在监测的11条河流21个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为99.4%，与上年基本持平；Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质断面比例为0.6%，与上年基本持平。

在监测的3座湖库13个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为35.71%，与上年持平；无Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质断面；劣Ⅴ类重度污染水质断面比例为64.29%，与上年持平。

阿勒泰市全年空气质量Ⅰ、Ⅱ级的天数占全年总天数的比例为100%。

全地区已建成各类自然保护区7个，其中：国家级自然保护区1个，自治区级自然保护区6个。

全年地区共发生各类伤亡事故264起，比上年增长54.39%，死亡60人，下降14.29%，受伤70人，下降46.15%，直接经济损失743.46万元，增长31.82%。全地区亿元GDP生产安全事故死亡率0.29，比上年下降21.62%；工矿商贸企业事故发生3起，死亡4人，工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率0.04，下降95.93%；全年发生道路交通事故73起，造成55人死亡、69人受伤，直接经济损失46.04万元；道路交通万车死亡人数为4.16，下降13.33%；无煤矿安全事故发生。

十二、人口与人民生活

年末全地区公安户籍总人口为670491人（其中：兵团十师人口62658人），比上年增长1.07%，其中：非农业人口332093人，占总人口的49.53%，农业人口338398人，占总人口的50.47%；男性人口338018人，女性人口332473人，性别比为101.67；汉族人口274104人，占总人口的40.88%，哈萨克族人口348426人，占总人口的51.97%，其他少数民族人口47961人，占总人口的7.15%；全年出生人口9948人，出生率15.29‰；死亡人口2868人，死亡率4.41‰；人口自然增长率10.88‰。

城乡居民收入继续增长，人民生活水平进一步提高。全地区在岗职工年平均工资为34916元，比上年增长5.62%，人均年增加1857元；城镇居民人均可支配收入18427元，比上年增长11.54%，农牧民人均纯收入8211元，比上年增长19.89%。

十三、劳动就业和社会保障

年末全社会从业人员31.38万人，比上年增长4.53%，其中：在岗职工9.41万人，增长0.43%；一产从业人员15.06万人，增长5.02%，二产从业人员4.60万人，增长10.84%，三产从业人员11.72万人，增长1.65%。城乡私营个体从业人员6.46万人，增长11.88%。通过各种渠道实现就业和再就业 4.57万人;实现农村富余劳动力转移就业6.3万人次，实现劳务收入4.50亿元;年末城镇实有登记失业人数3131人，登记失业率为2.8%。

年末地区享受低保的人数为126.74万人（次），其中：农村67.98万人（次），共发放最低生活保障金24673.91万元，其中：农村7866.53万元，城市月人均享受286元，农村月人均享受116元；抚恤补助各类优抚对象1150人，上级下拨抚恤事业费1123万元；军队离退休干部和无军籍退休职工生活经费378.0万元。年末农牧区敬老院15个，床位579张，职工92人，供养老人234人，人年均供养标准为7300元。全年累计销售各类福利彩票11306.0万元。全年累计接受区内外捐款53.37万元。

年末地区城镇职工基本医疗保险实际参保人数118652人，比上年增长2.47%，其中：在职职工参保人数为85333人，增长1.74%，离退休人员参保人数为33319人，增长4.39%。应收医疗保险基金40029万元，增长36.58%，实收40029万元，增长36.58%。

年末地区参加基本养老保险人数为84304人，比上年增加3433人，增长4.25%，其中：在职人员54957人，增长3.58%；离退休人员29347人，增长5.52%。全年为1209名下岗失业人员发放失业金367.5万元，增长17.39%；为29347名离退休职工发放养老金59300万元，增长16.55%，社会发放率达100.0%。

年末地区参加失业保险56049人，比上年增加1909人，增长3.52%。参加工伤保险80936人，增加4025人，增长5.23%。参加生育保险68421人，增加2605人，增长3.96%。

年末地区城镇居民医疗保险参保人数124044人，比上年减少467人，下降0.38%。新型农村社会养老保险参保人数129941人，增长2.14%，参保率100%，已发放基础养老金人数22878人，增长6.36%。

注释:

1、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
2、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于地区统计局；价格指数数据来源于国家统计局阿勒泰调查队，其他数据来源于相关部门。其中：农业机械动力来源于地区农机局；货物进出口总额来源于乌鲁木齐海关；公路客货运量及公路线路年末营业里程数据来源于地区交通局；邮政业务数据来源于地区邮政管理局；电信业务数据来源于地区电信公司、移动公司、联通公司；旅游数据来源于地区旅游局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行阿勒泰地区中心支行；保险业数据来源于地区保险行业协会；招商引资数据来源于地区招商局；教育数据来源于地区教育局；科技数据来源于地区科技局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视数据来源于地区文化体育广播影视局；就业与社会保障数据来源于地区人力资源和社会保障局；人口数据来源于地区公安局；低保和销售福利彩票数据来源于地区民政局；环境监测及自然保护区数据来源于地区环境保护局；安全生产数据来源于地区安全监督管理局。