按照3月25日通知要求，行业上下——在过去一个多月时间——全力保障卷烟物流配送，全力稳定产业链供应链，全面强化生产经营安全保障，多措并举保持行业经济平稳运行，认真落实三个方面的工作要求，统筹做好疫情防控和生产经营工作，在奋力完成年度各项目标任务的过程中，为稳定经济社会发展大局、促进财政增收作出了应有贡献。

从4月份的情况来看，能够在「不低于」的基础上实现「略高于」——尽管销量增加和结构提升的幅度很低、绝对量也不大，同时还有去年同期主动调控、基数较低的因素——已然不易，尤其看了那些疫情比较严重的市场，对于销量的影响还是非常直接和明显，这样的销量损失也很难像有些行业还有可能通过后期的报复性消费来加以弥补。

对于4月份的重要性和今年的特殊性，既是至关重要的承上启下，只要4月份稳住了，整个上半年乃至全年的稳中求进、进中有为也就有了条件和空间，稍有松劲闪失则意味着后续压力增大和空间收窄；加之今年情况特殊，3月份中旬开始一直铆足劲在保证目标进度，元春季之后的状态修复、投放调整在时间、空间上都不及往年，市场整体绷得相对很紧。

这样的数据，写满了「来之不易」。

看似增长不大、速度不快的背后，凝结着行业上下的不懈努力与整个产业链供应链的全面发动，体现了治理体系和运行机制的高效稳固。是的，「稳中有进」确实来之不易，稳增长、稳运行、稳市场、稳需求，哪一个「稳」都不简单、都不轻松，行业面临的压力和肩上的担子不轻，整个产业链特别是基层一线克服了很多突发情况和困难、付出了大量艰苦努力。

一方面，稳的压力不小。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹在，经济下行压力增大和疫情反复的叠加导致外部不稳定性、不确定性增大，如果说年初的高开高走多少有去年年末科学调控的打底和助力，进入3月中下旬以来，整体上就完全是靠行业这些年打下的市场基础、治理体系和品牌状态、客户信心来支撑与保障，真算得上「养兵千日用兵一时」。

另一方面，行业以更大力度、更快响应、更强保障来克服外部的突发状况、不利影响。一个是上游的生产环节，适度靠前、相对充裕的生产组织和进度安排为整个产业链争取到了更多积极主动；另一个是下游的配送环节，主干道和最后一公里的畅通，离不开物流组织特别是物流配送人员的全力以赴，这个时候物流配送体系的正常运行是决定性的。

尤其需要提出来的是，广大零售客户在稳定产业链供应链中所发挥的重要作用和做出的积极贡献。近年来，卷烟经营的良好收益和稳定预期巩固提升了零售终端在产业链供应链中的稳定性、协同性，这也帮助他们在自身压力也不小且同样面临不稳定性、不确定性的时候，能够更多方面、更多力度打通最后一公里、适当增加库容，有力地增强了产业链供应链的韧劲活力。

正因为在2020年统筹疫情防控和复工复产最吃劲阶段，在非常时期采取非常举措，在关键时候发挥关键作用，也正因为在过去两年推动高质量发展中所取得的积极进展、打下的坚实基础，让我们对当前坚决扛起更大责任、努力做出更多贡献，既充满信心，坚持今年工作的指导思想、预期目标和政策取向不动摇；又毫不懈怠，全力以赴完成全年的各项目标任务。

就是要倍加珍惜来之不易的稳，全力以赴、毫不松劲地进。

1.保持战略定力。近年来，行业始终坚持稳中求进、进中提质，始终坚持把保持良好状态摆在更加突出的位置，打下了坚实的市场基础和工作基础。在统筹疫情防控和生产经营的关键时候，就是要发挥好烟草专卖制度的治理优势，发挥好坚持「十六字」调控方针的运行优势，发挥好中式卷烟知名品牌状态好、市场基础牢的品牌优势，发挥好产业链供应链韧劲足、协同好的产业优势。

2.稳住运行大盘。坚持稳字当头、稳中求进总基调不动摇、不松劲，越是形势复杂，越要保持清醒头脑，绝不能慌里慌张、简单粗暴。坚持把稳增长、稳大盘摆在更加突出的位置，以更加精细、精准的市场检测、运行调控、货源组织、投放建设和需求满足来稳增长、保增长。坚持适度靠前、节奏加快，牢固树立「全国一盘棋」思想，以政策发力适度靠前、策略灵活多变来争取工作主动。

3.着力需求满足。需求稳，则增长稳。当下的压力和责任决定了比任何时候都更加需要不遗余力地贴近需求、跟着需求走，将供需动态平衡提升到更高层次、更高水平。一方面，更加尊重市场实际，高度重视不同层次、不同类型、不同风格的需求满足；另一方面，切实做好最后一公里的跟进与保障，为零售客户更多支持和帮助，还要想办法调动消费者的备货准备。

4.强化品牌培育。对于行业当前和长远可持续，统筹疫情防控和生产经营不是选择题，保持良好状态和稳固市场基础同样也不是选择题，这其实是对毫不松懈、千方百计做好品牌培育提出了新的更高要求，这个时候尤其不能疏忽、荒废了品牌培育，加强市场监测、精准精细化投放建设是一方面，兜底市场状态、增加丰富投放策略组合是另外一方面。

5.坚持底线思维。底线思维就是当前可承受、长远可持续，稳与进都是建立在符合市场实际基础之上，离开这个前提，不仅稳不住，也不可能进，节奏当然需要快一点、力度也可以大一点，但快和大都要有技术含量，而不能放出去不管。就是确保严格规范，现在压力很大，状态也绷得很紧，但越是这样越不能逾越严格规范的红线，切不可自伤根基、自乱阵脚。

6.做好风险防范。既要始终保持烟草打私打假高压态势，坚决遏制涉烟违法犯罪活动反弹扩散，依法依规做好电子烟各项监管措施的落地落实，有序推动电子烟产业法制化、规范化。也要做好应对各种复杂挑战的准备，面对外部多重压力的叠加，以及复杂性、严峻性和不确定性、不稳定性，除了未雨绸缪、居安思危，还是要实打实地做好准备、以变应变。

在度过相对平静的五一小长假之后，来不得丝毫的松劲懈怠，接下来的5、6月份仍然需要全力以赴至少「不低于」、最好「略高于」。