稳字当头、稳中求进，稳定是发展的基石。

稳过澄江一片天，在澄清的江面上舳舻“稳过”是眼前豁然开朗、别有洞天的前提。

去年，中央经济工作会议提出，要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

今年，全国烟草工作电视电话会议提出，坚持稳字当头、稳中求进，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，综合考虑当前与长远、需要与可能、全局与局部，以系统观念优化目标管理，在质量效益明显提升基础上保持经济运行在合理区间。

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，需要从党和国家发展大局、烟草产业链供应链全局出发，坚持稳字当头、稳中求进，保持战略定力和耐心，坚定不移地把自己的事情办好。

（一）

“稳”和“进”辩证统一、互为条件。坚持稳字当头、稳中求进，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加自觉地认识和把握“稳”和“进”的辩证关系，以稳促进，以进固稳，在更周全的“稳”和更高质量的“进”的良性互动中推动高质量发展。

我们讲“稳”，不是消极应对、不思进取、自缚手脚，决不能面对外部环境的明显变化无动于衷，决不能面对经济运行的新问题新挑战无所作为。我们讲“进”，不是冲动蛮干、急于求成，而是该进取的要进取，把握好工作节奏和力度，落实好推动高质量发展的各项具体部署和措施。

辩证地看，一方面，急功近利、急躁冒进是稳字当头、稳中求进的大敌，要防止竭泽而渔、透支未来，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子。另一方面，墨守成规、不思进取也是稳字当头、稳中求进的大敌，要避免惯性思维、路径依赖，不能囿于简单“打卡”，总是“重复昨天的故事”。

具体来说，稳什么？稳的是预期，稳的是运行，稳的是产业，稳的是贡献。怎么稳？“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针既是对发展规律的认识，也是对发展趋势的前瞻，既提示着怎么看，也指导着怎么干。

坚持“十六字”方针，在于精准把握产销节奏、供求关系，科学调控经济增速、税利增速预期，促使行业经济运行和市场状态持续向好，努力实现“稳”和“进”平衡联动、相互支撑。

坚持“十六字”方针，目标进度应充分考虑市场状态，批发销售应充分考虑社会动销，投放策略应充分考虑适销货源，促进更高水平供需动态平衡。

（二）

对行业工商企业而言，把握宏观调控的时度效，稳不是静态的结果，而是动态的过程，不是保持匀速，而是适时调速，不是简单地分解目标，而是紧密地步步为营。

看不到风险是最大风险，看轻风险很可能产生更大风险。这两年，行业反复强调要防范市场供需失衡风险、经济运行大起大落风险、因宏观政策变化应对不力带来的风险。对风险的强调，既是居安思危、未雨绸缪的统筹考量，也是面对外部环境变化的清醒认识。

开稳“顶风船”，划好“顺风舟”，不仅要看地方“个体盘”，更要看行业“整体盘”，不仅要看重点品牌的“个股”，更要看市场状态的“指数”，要把保持稳定良好的经济运行和市场状态摆在优先位置，全面提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性。

提升稳定性，要强化预见性，对风险偏差要有预判，对进度调整要有预案，要始终掌握工作的主动权。要善于拉长周期来看待增长速度和发展质量，不追求一时的快、个体局部的快、缺乏基础的快。要增强韧劲和活力，把增长建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上。

提升协调性，关键是提高行业经济与宏观经济的匹配度，稳定行业经济对宏观经济的贡献度。具体来说，区域之间要讲究协调，品牌之间要讲究协调，农工商、产供销要讲究协调。要更加重视产业链供应链上下游各环节的协调平衡，着力促进产业链供应链的畅通循环。

提升可持续性，重点是夯实产业基础。稳固烟叶基础、巩固工业制造优势、强化现代流通支撑、增强配套保障能力、加强企业基础管理，既是夯实产业基础的明确要求，也是实现可持续发展的关键所在。

值得一提的是，当前，烟草行业发展已经进入依靠科技创新全面塑造发展新优势的阶段。产业基础牢不牢就看创新驱动强不强。要深入实施创新驱动发展战略，努力把“卡脖子”清单变成“攻碉堡”清单，努力实现更多“从0到1”的突破，形成具有更强创新力、更安全高效的烟草产业链供应链。

稳扎稳打，稳步前行。坚持稳字当头、稳中求进，分清主次、轻重、缓急，明确主要矛盾和矛盾的主要方面，把量的合理增长和质的稳步提升结合起来，才能在推动高质量发展中积蓄更大力量、站上更高台阶。