2020年，面对国内外形势深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，常山县紧扣“强发展、求突破”工作总要求，深入实施“八大行动”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行回升向好，发展质量稳步提升，生态环境持续改善，民生福祉保障有力，社会事业繁荣发展。

一、综 合

初步核算，2020年全县实现地区生产总值（GDP）1601490万元，按可比价格计算，比上年增长3.5%。分产业看，第一产业增加值83316万元，增长1.6%；第二产业增加值676921万元，增长4.2%；第三产业增加值841253万元，增长3.2%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.2%，批发和零售业增加值下降1.4%，住宿和餐饮业增加值下降9.0%，金融业增加值增长12.2%，房地产业增加值增长7.3%。三次产业增加值结构为5.2：42.3：52.5。按照地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2019年，常山县生产总值现价总量为1542042万元，按可比价格计算，比上年增长6.6%，三次产业增加值结构为5.2：42.5：52.3。

图1 2016-2020年全县生产总值及其增长速度

二、农业和农村建设

全年实现农林牧渔业增加值87613万元，比上年增长1.6%。

全年实现农林牧渔业总产值131681万元,比上年增长2.3%。农作物播种面积19185公顷，其中：粮食作物播种面积9737公顷、油料作物播种面积3430公顷、蔬菜（含菜用瓜）播种面积4482公顷、中草药材播种面积293公顷、果用瓜播种面积566公顷。

全年粮食作物总产量60141吨，比上年增长7.5%；油料产量6647吨，下降4.4%；蔬菜产量103004吨，增长2.9%；果用瓜产量20216吨，下降11.1%。柑桔总产量145137吨，增长1.2%，其中胡柚产量为118303吨，增长1.4%；茶叶产量为213吨，下降5.3%。

生猪年末存栏为5.1万头，比上年增长69.7%；年内出栏4.3万头，下降46.9%。家禽年末存栏为153.7万只，增长18.7%；年内出栏为278.8万只，下降4.1%。全年肉类总产量为9856吨，增长1.5%，其中猪肉3919吨，下降35.9%；禽肉5731吨,增长73.0%;鸡鸭鹅蛋产量3150吨，下降4.7%。水产品产量6721吨，增长2.6%。木材产量7633立方米，下降54.5%。

创建全国农作物病虫害“绿色防控示范县”，获评第三批全国农村创业创新典型县，“柚香谷”农村产业融合发展示范园列入第二批省级农村产业融合发展示范园创建名单，入选省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县，创成2020年度农业绿色发展先行县和省级新时代美丽乡村示范县。常山胡柚获评省级农产品优势区，并入选第二批中欧互保地理标志协定保护名录。

全年村集体经济经营性收入消薄目标提前完成，实现180个行政村10万元经营性收入全覆盖；开发低收入农户公益性岗位778个，超额完成全年目标。农村产权交易中心挂牌交易，累计完成农村产权交易平台交易合同价7960万元。土地流转全域开展，全年累计流转土地面积3.2万亩。乡村振兴特色产业园大数据平台项目启动建设。“两山”转化行动全域铺开，围绕产业振兴、生态护绿、转化机制、标杆工程等重点领域，制定47项攻坚任务。

三、工业和建筑业

全县年末共有规模以上工业企业单位124家，其中，营业收入亿元以上的企业33家，大中型企业14家。

全年工业增加值499656万元，比上年增长2.5%；其中规模以上工业增加值366159万元，增长3.9%。规模以上工业企业全年完成产值1345293万元，增长2.7%，其中重工业946294万元，增长4.1%；轻工业398999万元，下降0.5%。分经济类型看，国有控股企业下降4.3%，私营企业增长2.0%；外商投资企业增长40.2%，港澳台商投资企业增长26.9%。规模以上工业销售产值1326024万元，增长3.8%，产销率98.6%，提高1.0个百分点。全年完成工业出口交货值77968万元，增长4.3%。

在规模以上工业中：建材行业产值278810万元，比上年下降5.2%；通用设备制造业188727万元，增长11.1%；造纸行业177631万元，增长19.2%；有色金属冶压业124546万元，增长6.9%；电力生产供应业107342万元，下降1.6%；化工行业102120万元，增长0.4%；农副食品加工业83069万元，下降13.2%；通信设备制造业76124万元，增长80.5%；金属制品业69751万元，下降6.3%；纺织业54835万元，下降8.6%；电气机械和器材制造业26118万元，下降2.5%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业10721万元，下降55.4%。

表1   2020年主要工业品产量

产品名称	单位	绝对数	比上年增长%
石灰石	吨	3294338	-7.6
饲料	吨	159475	18.3
精制食用植物油	吨	1496	72.7
纱	吨	11555	-9.9
口罩	万个（只）	2334	——
手提包（袋）、背包	万个	498	-66.2
鞋	万双	43	-67.4
机制纸及纸板（外购原纸加工除外）	吨	301011	35.2
涂料	吨	2670	29.6
初级形态塑料	吨	7219	——
中成药	吨	15	-41.0
硅酸盐水泥熟料	吨	4979105	4.3
水泥	吨	5800289	-1.3
商品混凝土	立方米	711301	5.7
铸铁件	吨	12892	-16.2
钢材	吨	10255	-22.3
铜材	吨	16148	27.0
铝材	吨	6202	68.3
钢丝	吨	21691	-13.7
金属成形机床	台	17	——
阀门	吨	1016	-6.0
滚动轴承	万套	4605	12.3
工商用制冷、空调设备	台(套)	187201	11.3
矿山专用设备	吨	7534	50.9
变压器	千伏安	192745	14.0
半导体分立器件	万只	251	43.4
印制电路板	平方米	969189	13.8

 

全年规模以上工业企业实现利税171291万元，比上年下降8.0%，其中利润123790万元，下降8.3%。分行业看，建材行业利润77609万元，下降17.0%；造纸行业16951万元，增长827.8%；通用设备制造业12550万元，增长36.3%；化工行业10557万元，下降23.8%；通信设备制造业8451万元，增长447.7%；电力生产供应业5863万元，增长10.8%；装备制造业19826万元，增长93.7%；战略性新兴产业19931万元，增长20.9%。规模以上工业研发费用增长128.6%。

全年建筑业实现增加值177350万元，比上年增长10.5%。全县有总承包或专业承包资质的建筑业企业54家，其中，具有一级资质企业2家，二级资质企业7家，三级资质企业45家。实现总产值472275万元，增长19.8%；其中省内建筑业产值410230万元，增长35.1%。

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资比上年增长3.2%。第一产业投资下降57.8%，第二产业投资下降14.1%，第三产业投资增长12.9%。从投资结构来看，交通基础设施投资增长28.6%， 生态环保、城市更新和水利设施投资下降25.4%，高新技术产业投资下降22.5%，民间项目投资下降6.5%，制造业投资下降18.9%。全年在库项目共426个，其中5000万以上项目126个；新增入库项目242个，其中5000万以上项目56个。

全年国有投资比上年增长21.1%，非国有投资下降6.5%，民间投资下降4.3%。工业投资下降10.9%，其中工业企业技术改造投资下降1.8%。基础设施投资下降0.6%，公共服务投资增长20.7%。建筑安装工程投资下降9%。

表2　2020年分行业固定资产投资增长速度

行　业	比上年增长（%）	行　业	比上年增长（%）
总计	3.2	金融业	——
农、林、牧、渔业	-39.2	房地产业	-5.4
采矿业	-19.9	租赁和商务服务业	2251.2
制造业	-18.9	科学研究和技术服务业	1751.4
电力、热力、燃气及水生产和供应业	67.9	水利、环境和公共设施管理业	-25.4
建筑业	-95.6	居民服务、修理和其他服务业	2768.8
批发和零售业	124.9	教育	22.8
交通运输、仓储和邮政业	28	卫生和社会工作	30
住宿和餐饮业	-71	文化、体育和娱乐业	89.9
信息传输、软件和信息技术服务业	410.1	公共管理、社会保障和社会组织	-1.4

 

全年房地产开发投资122800万元，比上年增长2.1%。房屋施工面积1483281平方米，基本与上年持平；销售面积351506平方米，增长85.1%；商品房销售额267177万元，增长55.1%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额717735万元，比上年下降1.1%。其中限额以上批发零售业实现消费品零售额68365万元，增长1.4%。按销售单位所在地分，城镇64115万元，增长4.0%；乡村4250万元，下降26.5%。按消费形态分，餐饮收入8717万元，基本与上年持平；商品零售59648万元，增长1.6%。按类值分，粮油食品、饮料烟酒类下降15.1%，日用品类增长11.8%，书报杂志类下降4.8%，家用电器和音像器材类增长29.1%，中西药品类下降39.0%，石油及制品类下降48.6%。全年实现网络零售额130087万元，下降6.5%。

六、对外经济

全年实现进出口总额257203万元，比上年增长12.1%。出口191481万元，增长11.4%；进口65722万元，增长14.0%。

    全县有出口实绩的企业83家，比上年增加10家；当年新启动出口业务企业18家。出口额在100万元以上企业31家，1000万元以上企业30家。  

全县出口排前三位的市场依次是：亚洲、北美洲、欧洲。对亚洲出口99879万元，增长45.2%；对北美洲出口38265万元，下降9.7%；对欧洲出口23638万元，下降12.0%。这三大主要市场出口额合计占全县出口总额的84.5%。

在主要商品出口中，轴承出口36864万元，增长6.1%；餐厨用具金属加工产品出口15987万元，下降14.8%；化工产品（新材料）出口32506万元，增长16.1%；服装、纺织品出口11585万元，下降22.4%；节日装饰用品出口10042万元，下降10.9%。

七、交通、邮电和旅游业

全年完成交通运输和邮政业增加值69089万元，比上年增长7.2%。各种运输完成公路货物运输量1241万吨，下降13%；公路客运量329万人次，下降18%。

年末境内共有铁路1条，衢九铁路常山段全线长35.3公里；2020年全年总客发82013人，到达76579人。年末境内共有3条国家高速公路、2条国道、1条省道、34条县道、34条乡道、390条村道，公路总里程达到1130.5公里，公路网密度为103.1公里/百平方公里。国家高速公路境内总里程89.0公里，其中G60沪昆高速(地方名称杭金衢高速)41.6公里，G3京台高速(地方名称黄衢南高速)31.1公里，G60N杭长高速16.2公里。一般国道总里程63.8公里,其中G205山深线23.5公里，G320沪瑞线40.3公里。省道S221江溪线境内里程22.1公里。国省道干线公路里程174.9公里，占公路总里程的15.5%。县道公路301.5公里，占公路总里程的26.7%。乡道公路164.5公里，占公路总里程的14.6%。村道公路489.6公里，占公路总里程的43.3%。

年末固定电话用户数2.4万户，比上年增长2.9%；移动电话用户数24.0万户，下降5.3%，国际互联网用户（不含手机）9.4万户，增长3.5%。

全年旅游人数838.2万人，恢复至去年的84.6%，旅游收入53.5亿元，恢复至去年的78.8%。开展云游常山、近游常山、心游常山等系列引流活动，完成全市首场5G景区直播，吸引25万群众“线上游览”，通过网上直播常山三宝等农特产品销售额3000万元。与Feekr旅行、驴妈妈等专业平台合作，线上定制“宋诗之旅一日游”“赏亿年奇石一日游”等7条特色旅游路线，达成交易订单2500多笔。

八、财政、金融和保险

全年实现财政总收入199038万元，比上年增长5.1%，其中一般公共预算收入121905万元，增长3.4%；上划中央收入77133万元，增长7.7%。全县税收收入105997万元，增长17.2%，占一般公共财政预算收入的87%。全年公共财政预算支出547839万元，下降1.6%。其中民生支出386419万元，下降7.5%，占一般公共预算支出的70.5%；财政八项支出348394万元，下降11.4%，占一般公共预算支出的63.6%。

全年完成金融业增加值95231万元，比上年增长12.2%。年末金融机构本外币存款余额2725751万元，其中人民币存款余额2722991万元，增长15.5%。在各项人民币存款中，住户存款余额1624298万元，增长13.9%。年末金融机构本外币贷款余额2362298万元，其中人民币贷款余额2360984万元，增长20.6%。

表3　2020年年末全部金融机构人民币存贷款余额及增速

指标	年末数（万元）	比上年末增长（%）
一、金融机构存款余额	2722991	15.5
其中：住户存款	1624298	13.9
非金融企业存款	488898	79.6
广义政府存款	608901	-7.4
非银行业金融机构存款	18	-42.9
二、金融机构贷款余额	2360984	20.6
1.住户贷款	1382316	13.2
其中：短期贷款	564575	7.1
中长期贷款	817742	17.8
2.非金融企业及机关团体贷款	978668	32.8
其中：短期贷款	418342	31.7
中长期贷款	554411	33.8

 

全县全年保费收入4.4亿元，比上年增长6.5%；支付各类赔款1.4亿元，下降7.3%。

九、教育和科学技术

2020学年，全县有中小学校 39 所，其中高中 5 所（含民办完中 1 所、民办高中 1 所、职高 1 所）、初中 7 所、小学 27 所（含 2 所完小）。有特殊教育学校 1 所，幼儿园 56所（公办<集体办>16 所、公建民营幼儿园9所），成人文化技术学校 14 所，教师进修学校 1 所，浙江电大常山学院 1 所。中小学在校生30761人（高中段 6355人、初中段 8095 人、小学段16258 人、特教 53 人），在园幼儿 9011人，在职在编教职工2186人。

2020学年，小学适龄儿童入学率为 100%，初中入学率 100%，小学、初中巩固率 100%，初中毕业生升高中段比例 98.6%，九年义务教育完成率 100%。三残少儿入学率学前阶段90.2%，义务教育阶段100%，高中阶段85.7%。学前三年幼儿入园率 98.1%，十五年教育普及率 98.6%，小学英语普及率 100%。

全县各类学校专任教师与学生比为：普通高中 1:11.3（374/4460），职业高中 1:13.3（143/1895），普通初中 1:13.0（624/8095），小学 1:15.0（1083/16258），幼儿园 1:16.0（564/9011）。各类学校专任教师学历达标率为：普通高中 99.7%、职业高中 97.2%、普通初中 100 %、小学 100%、幼儿园99.6%；各类学校专任教师高级职称教师：普通高中 36.1%、职高 19.6%、初中 18.9%、小学 7.7%、幼儿园 1.4%。

全年新认定省科技型中小企业32家,新增国家高新技术企业11家，新增省级企业研究院1家。全县县级科技成果转化项目立项70项，财政300万元资金重点支持22项；市级竞争性项目、指导性项目分别立项2项、8项；省级新产品立项14项；列入省厅全创改革新型产学研合作项目2项；富而康山茶油、常发粮油共同获得2019年度省科技进步奖三等奖；省级重点研发项目立项2项。全年完成专利申请量697件，专利授权量836件，其中发明专利申请77件，授权发明30件。全年商标申请1026件，商标注册567件。

十、文化、卫生和体育

2020年，推出全省首部抗“疫”情广播剧《去吧！兄弟》，创作出全市第一首抗疫情宣传歌曲《相信》。原创村歌《同心之歌》获“全国百佳村歌”称号，歌曲《魔数师》获长三角流行音乐大赛银奖，歌曲《中国汉字》入围浙江省第十九届新人新作演唱演奏大赛决赛（群星奖），小品《投票时代》入围全省喜剧小品邀请赛，视频《公筷阵线联盟》获全市公益短视频大赛金奖，广播剧《大音希声——人民英雄胡兆富》、视频《千年宋诗河》、曲说唱《我们的家》等被列入全市优秀原创作品库，《最美时代.一生喝彩》参加全省农村文化礼堂展演深受好评。以“黄鹂鸟”为品牌，持续开展“黄鹂振翅飞 文化进万家”主题惠民活动。全年共完成“送戏下乡”200多场、“送书下乡”10000余册、“送电影下乡”2900多场、“送展览下乡”20多场，各级联动和文化走亲活动50多次，指导各乡镇（街道）开展各类文化节会、公益培训、讲座展览700多场，惠及基层群众23万人次。

年末全县有广播电台1座，广播综合人口覆盖率100%。电视台1座，电视综合人口覆盖率100%。共有文物保护单位57个，新增馆藏国家三级文物45件；公共图书馆图书藏书量374千册，比上年增长4.4%。

全县共有各级各类医疗机构272家，其中常山县人民医院、常山县中医医院、常山县妇保健院各1家、乡镇(中心)卫生院14家、民营医院6家(常山贞元医院、民康医院、常山第三医院、常山安康医院、常山眼科医院、常山第二医院)、其他医疗机构2家(浙江省第三监狱医院、常山县疾病预防控制中心)、村卫生室(社区卫生服务站、卫生院分院)189家、门诊部1家(常山玖缘口腔门诊部)、个体诊所43家(其中中医诊所12家)、医务室14家。执业医护人员情况：年末核定床位1483张，全县执业(助理)医师数890人，每千常住人口医生数3.6人；全县执业护士数847人，每千常住人口注册护士数3.2人。卫健系统共有在编专业技术人员1217人，其中正高级52人，占4.3%；副高级136人，占11.2%；中级389人，占32.0%；助理级385人，占31.6%；员级236人，占19.4%；见习期19人，占1.6%。全县公立医疗机构业务总收入为5.0亿元，门诊服务人次105.4万人次，住院人次32835人。

2020年，成功承办中国山地自行车联赛、浙江省青少年自行车冠军赛、浙江省青少年国际跳棋锦标赛等大型赛事。积极组队参加省级比赛，在青少年儿童田径冠军赛中取得2金、3银、4铜的历史最好成绩；在青少年山地自行车锦标赛中获得五金二银一铜；在青少年皮划艇冠军赛中摘得冠军。

十一、人口、人民生活和社会保障

全县年末户籍人口总户数为124470户，比上年增加468户，总人口（不含服现役人员）为341567人，平均每户2.7人。男性176605人，女性164962人，分别占总人口的51.7%和48.3%，性别比为107.1（女=100）。总人口比上年减少2020人。

全县办理出生登记2680人，比上年减少348人，出生率为7.8‰，比上年回落1.0个千分点。死亡2538人，比上年增加612人，死亡率为7.4‰，比上年提高1.8个千分点；其中男性死亡1531人，女性死亡1007人。全县人口自然增长142人，比上年减少348人，自然增长率0.4‰。全县城镇人口112528人，乡村人口229039人，分别占总人口的32.9%和67.1%。全年省内外迁入687人，比上年减少240人；迁往省内外2816人，比上年增加186人。全县总人口按年龄段分布为：18岁以下的为62802人，占总人口的18.4%；18岁至34岁的为63174人，占总人口的18.5%；35岁至59岁的为141977人，占总人口的41.6%；60岁以上的为73614人，占总人口的21.5%。百岁以上老人28人，与上年持平。

全体居民人均可支配收入32041元，比上年增长7.7%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为41890元和24033元，增长5.6%和增长8.5%。全年居民人均消费支出16238元，比上年增长2.0%。按常住地分，城镇居民人均消费支出23153元，增长0.7%；农村居民人均消费支出10616元，增长1.1%。居民恩格尔系数为35.9%，其中城镇为35.7%，农村为36.2%。

图2  2016-2020年城乡居民人均可支配收入（单位：元）

全县基本养老保险参保率99.7%。全县职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数共208485人（企业参保90782人，当年增加6480人；居保参保117703人，企业养老退休29810人，城乡养老退休48194人）。工伤保险参保人数共42176人，当年增加3324人。机关养老保险参保10924人，当年增加218人。实体社会保障卡持卡人数达350069人，电子社会保障卡持卡人数达 142123人。

全年有7800户（9866人）纳入城乡最低生活保障，低保占比达到2.8%。城镇低保388户（470人），农村低保7412户（9396人），年支出低保金7895.3万元。10月1日实施最低生活保障标准提标，最低生活保障标准统一调整为850元/月·人。全年临时救助困难群众77人，救助金额23.0万元。特困人员供养标准10月1日起实施提标，统一调整为1105元/月·人，共支出特困供养资金1268.7万元。全年办理结婚登记1658对、离婚登记723对、补领结婚证415件、补领离婚登记证31件、收养登记10件，实施婚姻家庭辅导506对。

十二、资源和环境

常山港流域地表水质100%符合水功能区要求，饮用水源地水质100%符合要求，出境水全面达到II类水标准，其中I类水占比51%；城区环境空气持续改善，有效监测天数为365天，空气质量优良天数为364天，优良率达99.7%，比去年同期（96.7%）提高3个百分点，PM2.5浓度为27μg/㎥，比去年同期（31μg/㎥）下降12.9%，环境空气质量创七年以来最好水平。主要污染物减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物预计完成上级下达目标任务。

十三、城市建设

全县建成区面积17.7平方公里，城区（县城）人口约8.3万人。全县污水处理率97.9%，生活垃圾处理率100%。全县建成区绿化覆盖率41.0%，人均公园绿地面积17.9平方米。

 

注：

1.本公报数据为初步或快报统计数据。

2.全县地区生产总值、各产业增加值及农业产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.人口数为公安部门统计的户籍人口数。

4.规模以上工业统计指标范围为营业收入2000万元以上的工业企业，固定资产投资指标范围为投资额500万元以上项目。

5.进出口数据不含一达通。