2021年，面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济稳步恢复、稳中向好，增长动能不断积聚，民生福祉持续增进，高质量发展取得积极成效。

一、综合

经济总量：2021年,经州统计局统一核算，全年全县完成地区生产总值（GDP）31.13亿元，按可比价计算比上年下降9.6%，其中：第一产业增加值4.62亿元，增长4.5%；第二产业增加值16.01亿元，下降20.9%；第三产业增加值10.51亿元，增长6.9%。三次产业结构比由上年的13︰58︰29调整为15：51：34。

财政：全年公共财政预算收入4.33亿元，比上年增长7.35%。其中，地方公共财政预算收入2.69亿元，同比增长6.43%；中央“两税”收入1.64亿元，增长8.90%。地方公共财政预算收入中实现税收收入1.78亿元，同比增长3.80%，非税收入0.91亿元，同比增长12.02%。全年公共财政预算支出17.45亿元，同比下降22.15%。其中，社会保障与就业支出3.32亿元，下降11.04%；教育支出2.54亿元，增长1.62%；医疗卫生支出1.48亿元，下降30.44%；节能环保支出0.31亿元，下降85.76%；农林水事务支5.54亿元，下降28.88%；文化体育与传媒支出0.44亿元，下降4.83%；一般公共服务支出1.24亿元，下降2.56%。

物价：根据全州居民消费价格看，我县积极采取措施，保障市场供应，加大市场监管力度等措施，确保了市场供应和价格总水平的基本平稳。2021年全年居民消费价格总水平比去年上涨1.30%，商品零售价格水平上涨0.07%。从八大类居民消费商品累计价格指数来看，交通通讯类上涨4.40%，衣着类下降1.80%，食品烟酒类下降0.2%，居住类上涨1.50%，教育文化和娱乐类上涨0.40%，医疗保健类上涨2.60%，生活用品及服务类下降0.80%，其他用品和服务类下降0.10%。

就业：全年全县城镇新增就业人员491人。年末城镇登记失业人员452人，登记失业率为2.79%。全年农村牧区劳动力转移就业1.42万人次。

二、农业

全年农作物总播面积为23.04万亩，比去年同期减少1932亩，同比下降0.80%；粮食作物播种面积9.57万亩，比去年同期减少630亩，同比下降0.71%；油料作物播种面积为3.41万亩，比去年同期减少3367亩，同比下降8.99%；蔬菜播种面积达到4.15万亩，比去年同期减少7285亩，同比下降14.91%；其他作物种植面积5.41万亩,比去年同期增加11060亩，同比增长25.71%；药材种植面积0.50万亩，减少1710亩，同比下降25.61%。粮食作物、经济作物和其他作物播种面积比例为41：36：23。粮食作物总产量32571吨，比去年同期减少1347吨，同比下降3.97%；油料作物产量5556吨, 比去年同期减少520吨，同比下降8.6%；蔬菜产量65356吨，比去年同期增加1041吨，同比增长1.6%；中藏药材产量2809吨，比去年同期增加461吨。

表一：2021年主要农产品产量及增长速度

产品名称	2021年产量（吨）	比上年增减（％）
粮食	32571	-3.97
其中：小麦	22188	-9.64
青稞	6554	142.47
马铃薯（折粮）	713	-58.06
油料	5556	-8.6
蔬菜	65356	1.6

 

全县生猪存栏1.84万头,出栏2.26万头。牛存栏4.08万头，出栏2.0万头。羊存栏42.95万只，出栏20.81万只。家禽存栏1.9万羽，出栏6.39万羽。全县肉类总产量0.74万吨,蛋产量0.03万吨，牛奶产量1.33万吨。（畜牧业数据采用青海省调查总队年终反馈数据）

三、工业

我县实现工业总产值为28.47亿元，同比下降22.5%，工业增加值同比下降24.3%，增幅较去年同期回落32.2个百分点。其中：规模以上企业完成工业总产值为27.38亿元，同比下降23.5%；工业增加值同比下降24.6%。规模以下工业完成总产值1.09亿元，同比增长18.2%；工业增加值同比增长0.2%。全年实现县属工业总产值3.99亿元，同比下降3.88%；县属工业增加值同比下降12.93%。2021年全年累计发电量132.05亿度，同比减少30.3亿度，下降18.67%。

表二：2021年主要工业产品产量及增长速度

产品名称	单位	2021年产量	比上年增减（％）
发电量	亿度	132.05	-18.67
饲料	万吨	1.61	-5.62
商品混凝土	万立方米	6.34	-8.07
塑料管制品	万吨	0.19	-48.91

 

四、固定资产投资与房地产开发

全年完成地区500万元以上固定资产投资12.6亿元，同比增长13.8%。全县固定资产投资项目共112项，完成县属固定资产投资12.6亿元，同比增长13.8%；县属第一产业完成投资1.98亿元，同比增长3.5%；第二产业完成投资1.01亿元，同比下降45.7%；第三产业完成投资9.55亿元，同比增长31.9%。完成省外招商引资到位资金3.6亿元。房地产开发累计完成投资3.4亿元，同比增长1.7%。

五、商业贸易和旅游

全年实现社会消费品零售总额6.9亿元，同比增长7.5%，其中城镇累计完成4.5亿元，同比增长8%；乡村累计完成2.4亿元，同比增长6.6%。

全县年末实有个体工商户6439户，其中批发零售业2636户，住宿和餐饮1035户，居民服务修理和其他服务业855户，制造业631户，其他行业1282户。

全年接待国内外旅游人数490.57万人（次），同比增长20.06%，实现旅游收入21.3亿元，同比增长20.19%。

六、交通和邮电

全年客运量22.04万人（次）；公路客运周转量2287.47万人公里；货运量24.16万吨，公路货物周转量5620万吨公里。全年邮政业务总量37.58万元，全县辖邮政局所8个，全年订销报纸期发数8.15万份，订销杂志期发数0.25万份；电信业务收入2634万元，电信部门年末拥有固定电话用户达18898户；移动、联通业务总量达到4910万元；全县移动电话累计放号量81622 户。

七、金融和保险

金融机构运行良好。全县金融机构（包括邮政储蓄）各项存款余额达到44.47亿元，比上年同期增加1.25亿元，同比增长2.89%，其中城乡居民存款余额达到33.89亿元，比上年同期增加7.32亿元，同比增长27.55%；各项贷款余额达到27.63亿元，比上年同期增加3.85亿元，同比增长16.19%。

2021年，保险机构保费收入2.34亿元，比去年同期增长23.81%；保险赔款支出0.66亿元，比去年同期增长83.33%。

八、教育

教育事业稳步推进。全县共有幼儿园79所，在园幼儿5054人；中、小学15所，其中：九年一贯制学校4所、六年制小学9所；在校学龄人口总数14064人，其中：小学9527人，初中4537人；全县学龄儿童入学率、学龄少年入学率、小学毕业率均为100%。2021年参加普通高等院校入学考试报名人数965人，上线965人，高考录取率94.1%，本科院校录取人数452人，本科院校录取率46.83%。

九、文化、卫生和体育

全县共有专业艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，文管所1个；广播电视综合覆盖率达到99.06%，截至目前先后向农牧民群众发放“村村通”和“户户通”卫星地面接收设备35530套，建成了县城中心机房，新街乡新街村，常牧镇周屯村，尕让乡尕让村4个骨干台站;河西镇瓦家村、山坪村，尕让乡亦扎石、东果堂村等11个广播电视发射台站。我县广播电视已形成以县城为中心、乡镇为依托、村社为基础的发展格局。

年末全县拥有公立卫生机构13个，实有床位601张。其中，县级医院1个，实有床位282张；乡镇卫生院9个，实有床位303张；妇计中心1个，实有床位16张；疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。民营卫生机构9个，实有床位数250张。个体诊所43个，实有床位数143张。

随着体育项目投资力度的逐步加大，群众体育活动设施得到改善，全年举办了2021年环青海湖国际公路自行车赛贵德赛段，“雪耀黄河·相约贵德”2021贵德冰雪季、2021年贵德第十六届黄河文化旅游季，第十一届“黄河杯”全省篮球邀请赛、拳力之颠WKF黄河保卫战搏击巡回赛贵德站、第六届青海省全民欢乐彩色跑贵德站、精品书画奇石根雕邀请赛、5·19“中国旅游日”第二届美食大比拼、贵德县庆祝中国共产党成立100周年大型文艺演出、歌咏比赛等文旅活动，积极开展广场文艺演出217场次，开展送书进机关、送书下乡、送书进校园等活动共139次、农牧区电影放映1464场次。通过开展各类文化体育活动，充分展示了我县独特的民族文化内涵，极大地活跃了群众文化生活。

十、人口、人民生活和社会保障

全县辖4镇3乡，122个行政村，11个居委会。年末全县户籍人口112694人，其中城镇户籍人口33998人，占总户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为30.2%；年末全县常住人口10.59万人，其中城镇常住人口4.90万人，常住人口城镇化率46.27%。全年出生人口1127人，出生率为10.7‰，比上年下降2.9个千分点；全年死亡人口647人，死亡率为6.1‰，比上年下降2.03个千分点。人口自然增长率为4.6‰，同比上年下降0.89个千分点。

全年全县全体居民人均可支配收入22238元，比上年增长8.0%。其中：城镇居民人均可支配收入达到35572元，同比增长5.5%；农村居民人均可支配收入达到13443元，同比增长9.0%。养老保险、医疗保险和失业保险及城乡居民最低生活保障工作有序推进，全县617户城镇居民共870人享受城镇最低生活保障，农村享受低保政策1640户共计3160人，全县享受特困分散供养人员476户492人。在全县范围内实现了城镇、农村低保的动态管理、应保尽保。城镇职工基本医疗保险参保6869人，城乡居民基本医疗保险参保94371，失业参保人数3911人，城乡居民生活水平进一步提高。

十一、资源、环境

全县区域面积3504平方公里，县城地区海拔2200米，海拔最高处阿尼直亥山5011米，最低处松巴峡口2170米；耕地总面积22.28万亩，其中基本农田16.58万亩。水浇地16.11万亩，旱地6.17万亩。草地总面积429.65万亩，其中天然牧草地411.79万亩，人工牧草地0.11万亩，其他草地17.75万亩。

全年降水量269.9毫米，年平均气温9.26℃，极端最高气温34.3℃，最低气温-15.8℃；全年6-7级以上（17m/s）的大风天气8天，比去年增加5天。

全年完成国土绿化8.27万亩，义务植树56万株，全县森林覆盖率达到14.29%，有效地控制了水土流失。

全年全县生产安全事故死亡人数为“0”，全年发生道路安全事故957起，死亡9人。

 

注释：

[1] 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011），对三次产业划分从2014年进行调整。即，第一产业中的农林牧渔服务业，第二产业中的开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业划分在第三产业中。

[2] 地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[4] 2012年12月1日，国家统计局为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据，对全国城乡住户正式开展城乡一体化住户调查，2013年青海省首次发布全体居民人均可支配收入数据。根据青海省统计局对分县数据发布要求，我县从2017年一季度开始发布城乡一体化调查数据，2021年开始城乡一体化调查数据由国家统计局贵德调查队发布。

[5] 全年客运量和旅客周转量中包括县内公交车的相关数据。

[6] 全年地区固定资产投资2017年以前统计范围50万元以上及项目，从2018年开始统计范围500万元以上及项目。

 

资料来源：本公报中户籍人口数据由县公安局提供；财政数据来自县财政局；物价数据来自国家统计局海南州调查队；就业数据、城镇登记失业率、社会保险、医保数据来自县人力资源和社会保障局；公路客货运输量、周转量来自县交通局；通讯业务量、固定电话用户数、移动电话用户数来自县移动、联通、电信公司；邮政业务量来自县邮政局；旅游数据来自县文体旅游局；金融数据来自县建设银行、农业银行、农村信用社、青海银行；保险业数据来自县各保险公司；艺术表演团体等数据来自县文化局；卫生数据来自县卫生健康局；教育数据来自县教育局；低保数据来自县民政局；自然资源、林业数据来自县自然资源局；气象数据来自县气象局；水资源数据来自县水利局；安全事故死亡人数来自县发展和改革局；交通事故死亡人数来自县安监局和县交警大队；其他数据均来自县统计局。