2019年面对复杂严峻的宏观环境和压力叠加的多重挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，突出问题导向，保持发展定力，深入实施“五四”战略、奋力推进“一优两高”，通过富民产业提质增效、三大攻坚战提质增效、城乡面貌提质增效、生态建设提质增效、改革开放提质增效、改善民生提质增效，在强富美高青藏高原旅游名县建设上迈出了新步伐，在推动高质量发展、创造高品质生活的伟大实践中取得了新成效。

一、综合

经济总量：2019年,经州统计局统一核算，全年全县完成地区生产总值（GDP）33.02亿元，比上年增长5.1%，其中：第一产业增加值3.88亿元，增长4.5%；第二产业增加值19.52亿元，增长6.6%；第三产业增加值9.62亿元，增长1.2%。三次产业结构比由上年的11︰63︰26调整为12︰59︰29。全年人均生产总值29954元，增长3.67%。

财政：全年公共财政预算收入3.66亿元，比上年下降3%。其中，地方公共财政预算收入2.18亿元，下降8%；中央公共财政预算收入1.48亿元，增长5%。地方公共财政预算收入中实现税收收入0.82亿元，下降17%，非税收入1.36亿元，下降2%。全年公共财政预算支出20.78亿元，下降4.6%。其中，社会保障与就业支出3.24亿元，增长5%；教育支出2.78亿元，下降5%；医疗卫生支出1.75亿元，下降8%；节能环保支出0.74亿元，下降36%；农林水事务支出6.41亿元，下降18%；文化体育与传媒支出0.92亿元，增长88%；一般公共服务支出1.22亿元，下降4%。

物价：根据全州居民消费价格看，我县积极采取措施，保障市场供应，加大市场监管力度等措施，确保了市场供应和价格总水平的基本平稳。2019年全年居民消费价格总水平比去年上涨2.7%。农业生产资料价格水平上涨4.8%，商品零售价格水平上涨2.1%。从八大类居民消费商品累计价格指数来看，除交通通讯类下降2.1%外，其余均保持上涨态势。食品烟酒类上涨6.4%，居住类上涨2.5%，教育文化和娱乐类上涨2.9%，医疗保健类上涨0.8%，衣着类上涨0.6%，生活用品及服务类上涨0.4%，其他用品和服务类上涨3.2%。

就业：全年全县城镇新增就业人员669人。年末城镇登记失业人员236人，登记失业率为1.36%。全年农村牧区劳动力转移就业1.4万人次。

二、农业

全年农作物总播面积为22.3万亩，比去年同期减少19800亩，同比下降8.15%；粮食作物播种面积8.92万亩，比去年同期减少17876亩，同比下降16.69%；油料作物播种面积为3.53万亩，比去年同期减少10003亩，同比下降22.08%；蔬菜播种面积达到4.05万亩，比去年同期增加3927亩，同比增长10.73%；其他作物种植面积4.82万亩,增加4246亩，同比增长9.66%；药材种植面积0.98万亩，增加1238亩，同比增长14.38%，瓜果面积同比减少1332亩。粮食作物、经济作物和其他作物播种面积比例为39：40：21。粮食作物总产量31594吨，比去年同期减少3591吨，同比下降10.21%；油料作物产量5620吨, 比去年同期减少2643吨，同比下降32%；蔬菜产量46650吨，比去年同期减少8885吨，同比下降16%；中藏药材产量2233吨，比去年同期增加983吨。

三、工业

我县实现工业总产值为34.58亿元，同比增长9.7%，工业增加值同比增长8.1%，增幅较去年同期回落20.9个百分点。其中：规模以上企业完成工业总产值为33.69亿元，同比增长9.2%；工业增加值同比增长8.1%。规模以下工业完成总产值0.89亿元，同比增长29%；工业增加值同比增长8%。全年实现县属工业总产值3.69亿元，同比增长7.54%；县属工业增加值同比增长9.61%。2019年全年累计发电量152.11亿度，同比增加13.61亿度，增长9.82%。

四、固定资产投资与房地产开发

全年完成地区500万元以上固定资产投资10.1亿元，同比下降44.3%。全县固定资产投资项目共89项，完成县属固定资产投资10.1亿元，同比下降44.3%；县属第一产业完成投资1.56亿元，同比下降67.8%；第二产业完成投资0.16亿元，同比下降92%；第三产业完成投资8.38亿元，同比下降26.1%。完成省外招商引资到位资金3.82亿元。

五、商业贸易和旅游

全年实现社会消费品零售总额6.93亿元，同比增长6.2%，其中城镇累计完成4.57亿元，同比增长7.1%；乡村累计完成2.36亿元，同比增长4.6%。

全县年末实有个体工商户6135户，从业人员13269人；其中批发零售业2825户、4855人，住宿和餐饮1044户、3278人，居民服务和其他服务业867户、1855人，制造业593户、1247人，其他行业806户、2034人。

全年接待国内外旅游人数602.93万人（次），同比增长19.02%，实现旅游收入26.7亿元，同比增长65.5%。

六、交通和邮电

全年客运量176.47万人/公里；旅客周转量16560.7万人/公里；货运量122.95万吨，比上年同期减少5.5万吨；货物周转量21121.16万吨/公里，比去年同期增加1116.02万吨/公里。全年邮政业务总量19.58万元，全县辖邮政局所8个，全年订销报纸期发数20.14万份，订销杂志期发数0.25万份；电信业务收入2202.87万元，同比增长8.4%。电信部门年末拥有固定电话用户达18995户；移动、联通业务总量达到4189万元；全县移动电话累计放号量达到76023户。

七、金融和保险

金融机构运行良好。全县金融机构（包括邮政储蓄）各项存款余额达到41.72亿元，比上年同期减少3.99亿元，同比下降8.7%，其中城乡居民存款余额达到26.17亿元；各项贷款余额达到23.37亿元，比上年同期增加1.52亿元，同比增长7.29%。

2019年，保险机构保费收入15544.79万元，比去年同期下降1.79%；保险赔款支出3409.21万元，比去年同期下降9.77%。

八、教育

教育事业稳步推进。全县共有幼儿园73所，在园幼儿4891人，幼儿毛入园率达到100.25%；中、小学14所，其中：九年一贯制学校4所、小学8所，高中2所；在校学龄人口总数17805人，其中：小学9498人，初中4336人，高中3971人；全县学龄儿童入学率99.82%，学龄少年入学率98.72%。2019年参加普通高等院校入学考试报名人数1093人，上线969人，高考录取率92.2%，本科院校录取人数503人，本科院校录取率51.9%。

九、文化、卫生和体育

全县共有专业艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，文管所1个；广播电视综合覆盖率达到98.33%，截至目前先后向农牧民群众发放“村村通”和“户户通”卫星地面接收设备35530套，建成了县城中心机房，新街乡新街村，常牧镇周屯村，尕让乡尕让村4个骨干台站;河西镇瓦家村、山坪村，尕让乡亦扎石、东果堂村等11个广播电视发射台站。我县广播电视已形成以县城为中心、乡镇为依托、村社为基础的发展格局。

年末全县拥有公立卫生机构13个，实有床位682张。其中，县级医院1个，实有床位292张；乡镇卫生院9个，实有床位374张；妇计中心1个；实有床位16张；疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个；全部卫生技术人员288人。民营卫生机构3个，实有床位数239张，卫生技术人员85人。整合后的村级卫生室123个，配备乡村医生180名，标准化村级卫生室达到123个。

随着体育项目投资力度的逐步加大，群众体育活动设施得到改善，全年举办了元旦环城赛、春节灯展、迎新春社火大赛、春节传统民族射箭比赛、藏族情歌大赛，花儿大赛等群众性文化体育活动。组织开展“唱响民族团结，感恩伟大祖国”暨庆祝中华人民共和国成立70周年，青海解放70周年，贵德解放70周年大合唱等，通过开展各类文化活动，充分展示了我县独特的民族文化内涵，极大地活跃了群众文化生活。

十、人口、人民生活和社会保障

全县辖4镇3乡，122个行政村，11个居委会。年末全县常住人口110269人，其中，城镇常住人口60947人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为55.3%。全年出生人口1335人，出生率为12‰，与上年持平；全年死亡人口621人，死亡率为5.6‰，比上年上升0.9个千分点。人口自然增长率为6.4‰，同比上年下降1.6个千分点。年末全县户籍人口112003人，其中城镇户籍人口23183人，占总户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为20.7%。

全年全县全体居民人均可支配收入19274元，比上年增长9.5%。城镇居民人均可支配收入达到32306元，同比增长7.5%；农村居民人均可支配收入达到11527元，同比增长9.3%。养老保险、医疗保险和失业保险及城乡居民最低生活保障工作有序推进，全县608户城镇居民共884人享受城镇最低生活保障，农村享受低保政策2669户共计8290人，在全县范围内实现了城镇、农村低保的动态管理、应保尽保。城镇职工基本医疗保险参保3437人，参保率100%；城乡居民基本医疗保险参保93869人，参保率100.4%。全县参加基本养老保险人数69776人，其中：城乡居民基本养老保险人数61021人、机关事业养老保险人数4010人（含享受待遇人数1536人）、企业职工基本养老保险人数4745人（含享受待遇人数1275人）。失业参保人数3369人，城乡居民生活水平进一步提高。

十一、资源、环境

全县区域面积3504平方公里，县城地区海拔2200米，海拔最高处阿尼直亥山5011米，最低处松巴峡口2170米；耕地总面积22.28万亩，其中基本农田16.58万亩。水浇地16.11万亩，旱地6.17万亩。草地总面积429.65万亩，其中天然牧草地411.79万亩，人工牧草地0.11万亩，其他草地17.75万亩。

全年降水量254.8毫米，年平均气温9.03℃，极端最高气温33.8℃，最低气温-15.4℃；全年6-7级以上（17m/s）的大风天气7天，比去年增加2天。

全年完成国土绿化1.8万亩，人工造林1.17万亩，义务植树55万株，全县森林覆盖率达到14.29%，有效地控制了水土流失。

全年全县生产安全事故死亡人数为“0”，全年发生道路安全事故795起，死亡11人。

注释：

[1] 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011），对三次产业划分从2014年进行调整。即，第一产业中的农林牧渔服务业，第二产业中的开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业划分在第三产业中。

[2] 地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[4] 房地产企业施工面积和待售面积只反映正德房地产公司的数据。

[5] 2012年12月1日，国家统计局为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据，对全国城乡住户正式开展城乡一体化住户调查，2013年青海省首次发布全体居民人均可支配收入数据。根据青海省统计局对分县数据发布要求，我县从2017年一季度开始发布城乡一体化调查数据。

[6] 全年客运量和旅客周转量中包括县内公交车的相关数据。   

资料来源：本公报中户籍人口数据由县公安局提供；财政数据来自县财政局；物价数据来自国家统计局海南州调查队；就业数据、城镇登记失业率、社会保险、医保数据来自县人力资源和社会保障局；公路客货运输量、周转量来自县交通局；通讯业务量、固定电话用户数、移动电话用户数来自县移动、联通、电信公司；邮政业务量来自县邮政局；旅游数据来自县旅游局；金融数据来自县建设银行、农业银行、农村信用社、青海银行；保险业数据来自县各保险公司；艺术表演团体等数据来自县文化局；卫生数据来自县卫生和计划生育局；教育数据来自县教育局；科技宣传数据来自县科技局；低保数据来自县民政局；国土资源部分数据来自县国土局；气象数据来自县气象局；林业数据来自县林业局；水资源数据来自县水利局；安全事故死亡人数来自县发展改革和经济商务局；交通事故死亡人数来自县安监局和县交警大队；其他数据均来自县统计局。