2021年，全县上下在县委、县政府坚强领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，坚决执行中央、省市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕落实“三高四新”、打造“一极六区”、争创“全国百强县”目标，攻坚克难、真抓实干，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质态势，高质量发展迈出了坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，全年全县地区生产总值413.13亿元，比上年增长8.8%。其中，第一产业增加值59.72亿元，增长9.7%，第二产业增加值158.19亿元，增长9.0%，第三产业增加值195.22亿元，增长8.2%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值58335元，增长8.7%。

三次产业比重调整为14.46：38.29：47.25。其中，第一产业增加值占GDP的比重比上年下降1.07个百分点，第二产业增加值占GDP的比重提高1.19个百分点，第三产业增加值占GDP的比重比上年下降0.12个百分点。

二、农业

全年全县实现农林牧渔业总产值105.09亿元，比上年增长10.7%。实现农林牧渔业增加值62.5亿元，增长9.6%。其中农林牧渔服务业增加值2.78亿元，增长7.2%。粮食种植面积72.02万亩，下降3.1%；产量29.12万吨，下降2%。烤烟种植面积20.98万亩，增长1.9%；产量3万吨，增长3.2%。油料种植面积11.98万亩，增长5.4%；产量1.64万吨，增长9.1%。蔬菜种植面积21.24万亩，增长2.3%；产量45.64万吨，增长4.8%。全年出栏生猪78.44万头，增长29.2%；出栏牛1.02万头，增长1.0%；出栏羊8.39万只，增长3.3%；猪牛羊肉产量5.92万吨，增长25.7%；出笼家禽285.95万羽，增长0.3%；禽蛋产量1800吨，下降5.3%。水产品产量1.31万吨，下降7.1%。

全县市级以上规模农产品加工龙头企业33家,其中国家级及省级龙头企业7家，实现销售收入252.16亿元，增长8.2%；实现利润15.08亿元，增长9.2%；实现利税13.62亿元，增长7.5%；休闲农业经营收入11.53亿元，增长8.6%；农民专业合作社1116个，增长2.76%；合作社成员96580户，下降11.0%；种植专业大户1803户，增长105.58%；家庭农场1260个，增长7.05%；高标准农田建设面积8万亩，绿色食品认证18个、农产品地理标志1个；现代农业产业中园省级5个、国家级1个，休闲农业经营主体个数198个，增长2%，休闲农业和乡村旅游接待人次161万人次，增长0.95%。土地托管面积5.3万亩，增长9.79%；秸秆还田面积74万亩，下降10.4%。

全年开工各类水利工程555处，水利工程建设投入资金1.35亿元，完成土石方16.84万立方米。新增农田有效灌溉面积133公顷。年末农业机械总动力66.88万千瓦，比上年末增长1.4%。农村居民安全饮水达标率100%。

三、工业和建筑业

全年全县全部工业增加值比上年增长9.5%，其中规模以上工业增加值增长10.0%。规模以上工业增加值中，非公有制经济增长10.0%；大中型工业企业增长14.7%；采矿业增长1.6%，制造业增长11.2%，电力、燃气及水的生产和供应业增长16.0%。年末省级及以上园区集聚规模工业企业91家，实现增加值增长11.3%。

主要工业产品产量中，原煤20.3万吨，比上年增长8.8%；铁矿石3.3万吨，下降88.1%；铅金属含量8.7万吨，增长25.8%；锌金属含量11.9万吨，增长30.5%；硫铁矿（折含硫35%）8.9万吨，增长179.9%；水泥27.3万吨，增长35.7%；铅10.9万吨，下降25.6%。发电量13.6亿千瓦时，增长18.6%。其中，水力发电量1.8亿千瓦时，增长12.9%；风力发电11.3亿千瓦时，增长19.9%。

2021年全县规模以上工业企业171家，其中规模工业产值过亿元的企业90家。全县规模以上工业企业实现利税46.4亿元，比上年增长47.5%；盈亏相抵后实现利润39.3亿元，增长27.8%。全县28个工业中类行业中，有26个行业实现盈利，其中采矿业利润总额2.2亿元，增长108.4%，制造业利润总额34.4亿元，增长23.0%；电力、燃气及水的生产和供应业利润总额3.0亿元，增长58.9%。

全县建筑业增加值14.66亿元，比上年增长4.9%。房屋建筑施工面积330.94万平方米，增长5.5%；其中新开工面积202.19万平方米，增长6.9%。房屋建筑竣工面积176.79万平方米，增长12.6%。

四、固定资产投资和房地产

全年全县投资500万元以上施工项目281个，其中，5000万元以上投资项目98个，新开工项目174个，已投产项目173个；实现固定资产投资比上年增长9.9%。分产业看，第一产业投资增长16.2%;第二产业投资增长26%;第三产业投资下降3.4%。分经济类型看，公有制投资下降8.5%；非公有制投资增长15.4%。从投资方向看，基础设施投资增长0.3%；民生投资下降31.9%；生态环境投资增长16.9%；产业投资增长17%；工业投资增长26%；技术改造投资下降21.8%；房地产开发投资增长12.5%；高新技术产业投资增长26.7%。

全年房地产开发投资比上年增长12.5%。其中，住宅投资增长9.1%。全县商品房销售面积92.82万平方米，增长19.7%。其中住宅销售面积86.4万平方米，增长15.3%。商品房销售金额44.77亿元，增长19.1%；其中住宅销售额40.37亿元，增长14.2%。

五、国内贸易和物价

全年全县社会消费品零售总额151.3亿元，比上年增长14.9%。限额以上消费品零售额35.4亿元，增长28.1%。消费品零售额按销售地区分，城镇消费品零售额32.85亿元，增长27.4%；乡村消费品零售额2.55亿元，增长38.0%。按行业分，批发业625万元，增长14.8%；零售业29.91亿元，增长26.4%；住宿业7422万元，增长38.9%；餐饮业4.68亿元，增长38.5%。按商品类别分，粮油、食品类增长32.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长15.1%，日用品类增长20.5%，文化办公用品类增长127.7%，家具类增长91.5%，建筑及装潢材料类增长67.1%。

全年全县居民消费价格（CPI）总水平与上年持平,比全省居民消费价格总水平低0.5个百分点。八大消费品中：食品烟酒类下降2.1%，衣着类上涨1.1%，居住类下降0.3%，生活用品及服务类下降0.1%，交通和通信类上涨5.1%，教育文化和娱乐类上涨0.6%，医疗保健类下降1.0%，其他用品和服务类下降7.4%。商品零售价格指数上涨1.0%，非食品烟酒价格指数上涨0.7%，服务价格指数下降0.2%，消费品价格指数与上年持平，鲜活食品价格指数下降8.7%，工业品价格指数上涨1.9%，工业生产者出厂价格指数上涨5.9%。

六、对外经济贸易

全年全县外贸进出口总额3.374亿美元，其中出口3.246亿美元，进口0.128亿美元。按贸易方式分，一般贸易进出口总额2.79亿美元，加工贸易进出口总额0.59亿美元。

全年引进内资项目21个，实际到位内资100.74亿元，比上年增长27.4%；新引进外商投资企业项目2个，实际利用外资111万美元，增长122%。

七、交通和邮电

全年全县交通运输、仓储和邮政业增加值9.97亿元，比上年增长4.5%。年末通车里程5147.2公里。全县公路客运量140.72万人，公路客运周转量8677.42万人公里。年末汽车保有量12.04万辆，新车注册登记15039辆，私人汽车保有量7.5万辆，轿车保有量5.48万辆。

全年邮政业务总量1.29亿元，比上年增长10.45%；电信业务总量4.09亿元（2020年不变价），增长33.4%。年末固定电话用户3.13万户，固定电话普及率4.4户/百人；移动电话用户55.04万户，比上年增加2.07万户，移动电话普及率达77.6户/百人；互联网电脑17.27万户，增加2.17万户，互联网普及率达24.3户/百人。

八、财政、金融和保险业

全县财政总收入27.81亿元，比上年增长18.7%，其中地方财政收入18.66亿元，增长10%。按部门征管看：税务部门征收21.07亿元，增长24.6%；财政部门征收4.57亿元，下降5.1%。上划中央收入7.135亿元，增长46.4%；上划省级收入2.01亿，增长26.3%。地方财政收入中：税收收入13.66亿元，增长14.4%；非税收入5.0亿元，下降0.3%。税收收入占财政总收入的比重为82.02%，比上年提高3.4个百分点。地方税收占地方收入的比重为73.2%，比上年提高2.76个百分点。

2021年末，全县金融机构本外币各项存款余额304.91亿元，比上年增长6.1%。其中，个人存款余额246.43亿元，增长12.9%；非金融企业存款余额30.54亿，下降20.0%；政府存款余额27.91亿元，下降10.0%。金融机构本外币各项贷款余额284.24亿元，增长13.9%。其中，住户贷款余额122.32亿元，增长13.8%；非金融企业及机关团体贷款余额161.91亿元，增长14.1%。全年新增本外币各项贷款34.75亿元，下降40.9%。全县银行业金融机构实现盈利5.68亿元，同比增长13.9%。年末银行业主要金融机构不良贷款额4.0亿元，不良贷款率1.41%，比去年上升0.12个百分点。

年末证券公司营业部2家，证券交易额206.57亿元，比上年增长18.1%。全年实现保费收入6.82亿元，增长3.5%。

九、科学技术和教育

全年全县59家高新技术企业实现增加值123.32亿元，比上年增长32.3%。拥有省级工程技术研究中心1个。全年签订技术合同45项，技术合同成交金额3.85亿元,增长133.3%。授权专利351件，比上年减少30件；其中授权发明专利4件，减少10件。年末有国家气象站1个，区域自动站气象站63个，地震台站1个。

全县建设义务教育合格学校85所，落实义务教育保障金1.3208亿元。全县小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.96%，高中阶段教育毛入学率99.65%，小学毕业生升学率100%。全县中等职业教育招生2389人，在校生7731人，毕业生1641人；发放中职国家助学金88.4万元，资助中职学生884人次；落实中职免学资金963.36万元，中职免学费资助中职学生8028人次。普通高中招生7058人，在校生19157人，毕业生5105人。初中招生12413人，在校生35869人，毕业生12159人。普通小学招生8329人，在校生62309人，毕业生12394人。幼儿园在园幼儿17915人。特殊教育招生30人，在校生426人，毕业生54人。各类民办学校106所，民办学校在校学生19060人。

十、文化、体育和卫生

全县乡镇综合文化站22个，拥有艺术表演团体1个，群众艺术馆、文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个，档案馆1个，省级非物质文化遗产保护目录2个。放映农村公益电影4700场。年末全县拥有广播电台1座、电视台1座。年末有线电视用户3.2万户，电视综合人口覆盖率100%。广播综合人口覆盖率达89.6%。

年末全县拥有医疗卫生机构577个。其中，医院、卫生院33个，妇幼保健院、卫生计生监督检验机构和疾病预防控制中心各1个，诊所、卫生所、医务室98个，社区卫生服务中心（站）3个，村卫生室440个。卫生技术人员4662人。其中，执业医师和执业助理医师1652人，注册护士2281人。疾病预防控制中心卫生技术人员37人。卫生监督检验机构卫生技术人员38人。医院床位数4371张。乡镇卫生院22个，乡镇卫生院床位数1022张，乡镇卫生院卫生技术人员1117人。

年末全县共有体育场地1709个，其中体育馆2座，运动场55个，游泳池6个，各种训练房61个。全县经常参加体育锻炼人数30万人。开展全民健身项目13项次，新建农民体育健身工程的行政村73个。获得世界冠军1个，亚洲冠军5个，全国冠军5个，破世界纪录3项。在东京奥运会和残奥会上，我县运动健将侯志慧、史逸婷分别夺得女子举重49公斤级金牌、女子100米和200米T36级金牌，为国争光，为桂阳“冠军之城”再立新功。

十一、资源、环境和安全生产

全县耕地面积5.57万公顷，基本农田保护面积5.279万公顷。批准建设用地143.1277公顷，比上年增长1.075%；建设占用耕地17.688公顷，下降1.19%；补充耕地17.688公顷。提供地理空间数据成果235幅。

全县年平均气温19.5度，年日照总时数1617.3时。年总降水量1635.5毫米。全县现有省级自然保护区1个，自然保护面积744公顷；全年完成造林面积2.12万亩，其中，荒地造林面积800亩；当年新封山育林面积4万亩。

城市污水处理率96.64%；城市生活垃圾无害化处理率100%；城市人均公园绿地面积14.45平方米。

规模工业综合能源消费量42.82万吨标准煤，比上年增长2.9%；其中。六大高耗能行业消耗36.37万吨标准煤,其中，原煤25.31万吨，下降28.4%；焦炭2.64万吨,下降1.9%；天然气0.26亿立方米，增长36.8%，汽油248.68吨,下降23.8%；柴油2839.28吨，增长40.7%。全社会用电量13.06亿千瓦时，增长7.2%；其中，工业用电量5.89亿千瓦时，增长10.8%；居民用电量4.13亿千瓦时，下降6.5%。

全县全年共发生各类生产经营性安全事故2起，死亡2人，事故起数比上年增加1起，死亡人数比去年增加1人；亿元GDP事故死亡人数0.0048人。

十二、人口、人民生活和社会保障

全年出生人口5898人、人口出生率为6.33‰，死亡人口4116人、死亡率4.42‰，人口自然增长率为1.91‰。

全县城镇居民人均可支配收入42123元，比上年增长7.4%。其中，工资性收入26209元，居民经营性净收入3458元，转移性净收入6901元，财产性收入5554元。全县城镇居民人均消费支出25941元，比上年增长5.7%，其中食品烟酒支出9125元，衣着支出1646元，居住支出5044元，家庭生活用品及服务支出1524元，交通通信支出2678元，教育文化娱乐服务支出3742元，医疗保健支出1593元，其他商品及服务支出589元。

农村居民人均可支配收入24904元，比上年增长10.2%。其中，工资性收入11717元，家庭经营性净收入7204元，转移性净收入4977元，财产性净收入971元。农村居民人均生活消费支出19105元，比上年增长12.3%，其中食品烟酒支出6608元，衣着支出917元，居住支出3558元，家庭生活品及服务支出1198元，交通通信支出2359元，教育文化娱乐服务支出253元，医疗保健支出1695元，其他商品及服务支出340元。

城镇居民家庭恩格尔系数35.2%，农村居民家庭恩格尔系数34.6%。城镇居民人均住房面积53平方米，农村居民人均住房面积67平方米。

全县城镇新增就业人员6600人；城镇登记失业率2.88%；失业人员再就业3700人；农村新增劳动力转移就业5200人；参加企业基本养老保险职工人数4.8292万人，其中参保职工人数3.854万人，离退休人员9752人；参加机关事业单位基本养老保险参保人数2.1792万人，其中参保职工人数1.5282万人，离退休人员6510人；参加城乡居民基本养老保险人数49.6985万人，参加工伤保险职工人数4.3034万人；参加失业保险职工人数2.33万人；全县城乡居民基本医疗参保人数70.52万人，城镇职工基本医疗保险参保人数3.26万人，其中职工2.33万人，退休人员0.93万人。参加生育保险职工人数2.32万人。

获得政府最低生活保障的城镇居民3200人，发放城镇居民最低生活保障经费1600万元。获得政府最低生活保障的农村居民1.98万人，发放农村居民最低生活保障经费6500万元。各类收养性社会福利单位床位5764张，收养各类人员3218人。城镇建立各种社区服务设施61个，其中综合性社区服务中心3个。销售社会福利彩票1800万元。直接接收社会捐赠3100万元。

 

注释：

1、本公报数据为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；公报中涉及的人均指标根据人口预计数计算测算。